浙江省嘉善县天凝镇人民政府 贝静燕
天凝镇植绒产业始于1996年的“嘉善天亿植绒工艺厂”创办,此时天凝镇工业经济还处于起步发展阶段。自2003年开始,随着植绒技术的进步和植绒流水线及后整理设备的升级,天凝镇的植绒产品从原来单一的灯芯绒逐步扩大到雕印、轧花、绒上绒、长毛绒等多种植绒产品,运用于沙发、服装、包装、车内装饰等多个领域,产品销路不断扩大,植绒企业经济效益不断提高,逐步形成了较为完备的植绒产业链,成为名副其实的静电植绒产业强镇。目前,天凝镇植绒产业园已建和在建植绒企业有60家,总投资达到9亿元,总用地面积700亩。其中已建成投产企业52家,包括:植绒面料生产企业42家,绒毛生产企业5家,植绒粘合剂生产企业5家,拥有机电一体化成套植绒流水线及后整理设备118条,具有近4亿米植绒布的年生产能力,2014年实现销售产值10.2亿元,占规上工业企业产值的26.8%,其中销售产值超亿元的企业有2家,从业人员1500余人。植绒业已成为天凝的主导产业,并被中国纺织工业协会评为“中国静电植绒名镇”。
尽管天凝镇静电植绒产业得到了快速发展,但由于产业特点,在现在发展过程中也面临着一系列的问题和困难,形势不容乐观,主要有以下六个方面:一是废气治理设备已运行,但仍有部分残留废气存在,如何进一步通过设备、药剂的完善、改进来提升治理效果。同时对治理池中的污水进行中水回用,变废为宝将其产生的硫离子进行收集回用。二是目前天凝镇植绒企业都各自建造蒸汽导热油锅炉,排放的SO2给周边环境带来影响。能否把蒸汽导热油加热,转化为蒸汽加热来达到生产工艺的需求,是我们需要破解的技术难题。三是植绒企业内部绒毛粉尘无组织排放,有待通过设备更新或改装,达到绒毛集中收集的治理效果,让生产工人获得比较清洁的工作环境。四是企业对产品研发能力较弱,多数企业主要还是以生产较普通植绒为主,产品单一,所生产的产品属于中低档次,低价、无序竞争局面尚未根本改变。五是市场开拓、营销能力有待于提高,寻找国际市场和国内市场的产品销售空间还比较小。六是现有的静电植绒企业规模不大,设备科技含量不高,缺少龙头企业的带动,与静电植绒生产配套的关联企业发展刚起步,还有待壮大。
当前,针对检查中存在的问题,天凝镇政府与县环保局研究决定通过以下七项举措狠抓天凝植绒企业环境治理的长效管理机制,铁腕开展环保治理。一是实行植绒企业环保承诺制,企业中广泛推行环保诚信承诺机制,加强落实和监督,对严重违背承诺、不履行环保义务、屡次发生环境违法排污行为的企业严格加强监管,加大检查和监测频次,依法给予“顶格”处罚,不护短。二是建好一本台帐。要求规范统一台帐表式,不管生产与否,企业都应及时、准确、如实的每天记录一页,每月装订成册,作为以后环保检查的重要内容之一。三是群众介入环保监督。组建群众环保志愿者队伍,实行民主监督。监督企业的环保设施是否正常运转,协助政府和环保部门加强环境保护宣传工作。四是人大定期视察制度。镇人大主席团将把督查植绒企业的环境整治作为人大工作的一项重要工作,定期组织人大代表,村民代表、环保志愿者对植绒企业开展视察活动,督促政府抓好植绒企业环境整治工作,监督企业自觉达标排放。五是开展经常性的执法检查,一旦发现有偷、漏排污水,违法、违规排放废气的,一律依法从严处罚。六是各企业要积极编制做好环境污染应急预案,对涉及环境污染群体性事件要早预防、早谋划、早处理,对雨季污水外溢现象要积极采取措施。七是对逾期不整治,或整治不达标的企业,依法给与曝光,并报请县政府依法实施关停。
除了上述污染治理手段之外,政府部门还应当做好市场工作。一是注意品牌的营造,要在扩量提质的基础上积极打造品牌。政府要积极营造区域品牌,在现有知名度的基础上加大力度营造区域品牌。企业要积极打好产品品牌,所有植绒生产企业的产品都要有产品商标,所有植绒生产企业的产品都要有产品标准,并按照标准组织生产和进行验收。二是重视流行元素的融入。各规模企业要借脑生财,积极创造条件培养企业的科技创新能力和科技人才的吸纳能力,促进产品结构的调整和经济增长方式的转变;要按照市场需求自主或联合开发出系列科技含量高、新颖实用的植绒产品,引领植绒行业发展潮流。三是进行领域拓展。植绒业主要由底布、粘合剂和绒毛等三个原料要素构成,引导企业做三个原料要素拓展和制成终端产品等产业延伸文章。通过拓展,做大总量,提高植绒在整个纺织品中的比重;做精产品,提升中国植绒在全球植绒中的档次。
通过政府支持,提升治理水平和难题破解,逐渐减少天凝镇植绒企业对周边环境影响,达到清洁生产要求,是天凝镇植绒产业发展的必经之路。为此,政府应强化正确引导的力度,使企业走上可续性、稳步发展道路,来不断提升天凝镇植绒企业与周边其他植绒企业的竞争力,使得天凝镇静电植绒产业园又好又快地发展。
[1]李莉莉,俞建勇.静电植绒的现状与发展趋势[J].山东纺织科技,2005
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