探究矿产企业成本预算管理应用对策

山东黄金集团 伏振坤

一、矿产企业成本预算工作存在的问题

(一)成本预算制度在执行过程中存在的问题

部门预算编制和执行缺乏约束。首先，各个部门在成本预算编制的过程中基本上都是在上一年度的基础上略微调整，这样财务部门虽然简化了工作流程，但是却导致了预算编制失去准确性；其次，很多矿产企业存在着资金把控不严格和资金超支和浪费的现象；第三，矿产企业需要进行勘探工作，因此在资金管理中涉及到基本支出和项目支出两项内容，很多矿产企业在编制预算的时候对两者的界定不清不楚，基本支出和项目支出往往混用，导致勘探费用出现不足；最后，矿产企业的部分专项开采基金存在着重预算、重拨款的现象，矿产企业大多都轻视管理和监督，难以对企业项目资金的使用进行有效的监管。

矿产企业成本预算方法不先进。很多矿产企业采取的成本预算方法比较老旧，依旧停留在基数加因素法之上。矿产企业自身受到技术设备和利益因素的影响，一直没有采取更加先进的成本预算方法。绩效预算和零基预算是当前比较先进的预算方式，但是大多数矿产企业尚未采用。另外，成本预算审核周期比较短，导致了会计指标不准确、不完整。

(二)与会计制度不适应

矿产企业会计科目设置单一。每一个企业都应该按照财政部下发的会计科目设计体系进行会计科目设置，矿产企业也是如此。在市场经济发展过程中，企业的涉及的业务越来越多样化，资金来源渠道也越来越多样化。这样传统的会计科目设置体现就不再适应新的经济发展形势，也不能适应预算改革管理体制的要求。企业增设会计科目的要求已经被提上日程。以矿产企业来说，其可以在一般的预算支出科目下增设二级科目，做到细化明细科目。现行的会计科目体系应该进行大力改革。

基本建设作用科目和会计科目体系相冲突。矿产企业按照项目作业单独进行设账和核算，并设立了结转自筹基建会计科目。但是矿产企业自从实行部门预算之后，其收支的所有情况都已经纳入到企业的财务管理部门的综合预算编制之中了。在这里应该注意的问题是矿产企业是否还有必要设置结转自筹基建会计科目，对其基本建设和矿产资源勘探的核算进行并账。

二、完善矿产企业成本预算管理的对策

(一)构建完善的信息管理平台

现代矿产企业在成本预算管理中涉及到大量的数据，必须要进行复杂的处理，这就意味着完全依靠人工进行成本预算变得非常困难。在网络数据下进行成本预算管理是现代矿产企业最好的选择。受到矿产企业自身特点的影响，其信息管理系统可以涵盖多方面、多层次、全过程，将矿产资源的勘探、开发、采集、生产等一系列过程中都纳入到信息管理系统之中来。唯有如此，才能建立信息化、数字化和科学化的成本预算管理平台。笔者认为矿产企业需要将ERP信息管理系统和作业成本预算系统有机结合起来，提高成本预算工作效率，构建先进的信息管理平台。

(二)完善对弃置费用的核算

矿产企业的资产具有独特性，其固定资产存在较高的弃置费用，但是我国目前的会计准则和会计制度对弃置费用只有几行的说明，对其会计核算范围的说明非常有限。所以矿产企业可以根据国际会计准则对弃置费用的进行核算，财务部门可以专门对固定资产核算的对象和范围进行管理，主要针对固定资产的弃置费用进行详细的规定，对固定资产的初始成本和折旧成本有更准则的记录。

矿产企业所在行业特殊，在勘探和开采矿产资源时必须承担相应的社会责任，矿产企业的外部环境成本的原始资金积累非常重要，并且在以后的生产过程中如何进行累计摊销也至关重要。这和企业的固定资产折旧和减值密切相关。

所以，矿产企业应该综合考虑环境成本、资源的存量、技术发展水平等多方面的因素，并且在此基础上使得矿产企业的成本预算更加合理，促进成本预算和会计核算的完美协调。

(三)提高会计人员素质，完善内部控制制度

矿产企业应该从自身实际出发，加强对会计人员的系统培训，提升其预算会计的理论知识储备，提高会计人员的综合素质，提升会计人员的工作能力，保障会计人员的政治素养，实现企业成本预算管理的完善发展。提高矿山企业的财务管理质量需要从企业的资金管理入手，对资金实行集中管理。矿山企业财务管理体制应该起到维护企业稳定的重要作用，使其适应企业的发展。

矿产企业成本预算应该将重点放在部门预算支出和作业资金的监督和管理之上，对预算管理的重心有准确的把握。企业集中支付和财务实行集中监管就是在会计改革的过程中提出来的，企业的每一笔收支都在专门财务部门的监管之下。另外实行电算化的单位和未实行电算化的单位在会计报表系统中，对区别明显的做出一定的分析和说明。该表与其他会计报表要定期向管理层上报，为其战略规划提供参考。矿产企业应该重视预算执行情况分析的重要作用，切实建立部门预算下达时间准确周期以及具体项目和数据的对照。

[1]胡建华.浅谈我国企业成本预算管理[J].金融经济,2010

[2]郑爱明.基于作业成本预算的煤炭企业成本控制研究[J].财经界,2014

[3]蒋凤波.对我国企业成本预算管理的探讨[J].财经界(学术版),2009