探究铁路投融资体制改革

大秦铁路股份有限公司太原车务段 张英华

一、铁路投融资体制改革的现状

众所周知，铁路在我们的国民经济中扮演着十分重要的角色，是我国的支柱性事业，所以掌握现阶段我国铁路投融资的现状是十分重要和必要的，据相关的资料显示，中国铁路总公司总经理兼党组书记盛祖光在中国铁路总公司工作会议上讲，2015年铁总将深化铁路投融资体制改革，加大资产经营开发力度，加快组建财务公司，拓展铁路金融服务领域，除此之外，还要尽最大的能力加快铁路走出去的步伐。

通过调查和研究相关的资料发现，2014年我国铁路用于建设铁路的投资达8088亿元，新线投产8427公里，主要投产了兰新高铁以及南广高铁等一系列重大项目工程，完成货物发送量30.7亿吨，货运收入2854.8亿元，同比增长7.3%。，所以就目前情况来看，15年铁路将加大相关经营力度的开发和发展，通过推进我国既有和一些新土地的全面开发和投产，尽最大可能使相关的开发和投产获得更多的经济效益和社会效益。虽然现阶段我国铁路投融资体制的改革还存在一些的风险和挑战，但是加强与其他相关企业的合作和学习，对土地进行分类推进和开发，保证铁路高位运行是我们一直努力和发展的方向，进一步提升我国铁路的竞争力，加快形成企业层面的协调机制，加快发展国际联运业务，促进我国经济的可持续发展和进步。

二、现阶段我国铁路投融资体制改革中存在的问题和不足

通过上述对现阶段我国铁路投融资体制改革及铁路事业现状的分析和研究发现，虽然我国的铁路投融资工作在逐渐受到国家和相关工作人员的关注和重视，并且铁路投融资的发展和进步在很大程度上促进了我国铁路事业的发展和进步，但是就目前情况来看，我国铁路的投融资体制改革中依旧存在一些问题和不足，在很大程度上影响了铁路事业的可持续发展和进步，所以通过相关的调查和研究总结出以下几点现阶段我国铁路投融资体制改革过程中的问题和不足。

(一)铁路市场进入壁垒高

通过相关的调查研究发现，现阶段好多企业想要向铁路市场投资，但是由于铁路市场的门槛过高，导致很多企业被拒之门外，铁路市场进入的壁垒比较高主要表现在两个方面，一方面是政府在审视相关的企业的资格时要求比较高，另一方面就是说社会资金在进入铁路市场时需要比较高的规模，这样一来也在很大程度上淘汰了一大批投资者，而且向铁路市场进行投资时需要繁琐的审批制度和流程，这样就导致了投资的效率比较低，而且在一定程度上影响了民营企业和外资企业以及其他相关企业的投资热情，进一步影响了铁路市场的投资活动，影响了铁路相关项目的顺利开展和运行。

(二)铁路市场价格管制严格

铁路事业在我国的国民经济中扮演着十分重要的角色，铁路事业发展的好坏主导着我国经济的发展和进步，所以国家和政府对铁路事业的关注和重视程度比较高，相应的也就对其价格管理制度比较严格，就现在情况来看，铁路事业的价格调整需要繁琐和严格的程序，首先要铁路部门向我国发改委部门进行申请，经过严格的审批后再由铁路企业对价格进行适当的调整，虽然铁路部门可以在国家相关规定的基础上对价格进行适当的调整但是空间不是很大，所以就导致了铁路运营机制比较僵化的局面，这样一来就严重影响了铁路自身的经济水平，在很大程度上影响了铁路企业在现代复杂的经济社会中的竞争能力，从而影响了铁路事业的融资能力。

(三)铁路筹资渠道单一

铁路筹资渠道单一是现阶段我国铁路投融资体制改革中存在的主要问题之一，就目前情况来看，我国铁路筹资主要靠国家发放的铁路建设资金和银行贷款，就14年铁路筹资的数据来看，14年铁路建设资金共878亿元，约占总筹资的41.7%，而通过向银行贷款获得的资金为719亿元，约占总投资的34%，这样看来，两项融资占总融资的76%，是铁路建设资金的主要来源，这种单一的筹资方式在很大程度上影响了铁路事业高速高质发展和进步，随着信息时代的不断发展和进步，单一的筹资方式很难满足现代铁路事业快速发展的脚步，而且随着银行还贷利息的不断增长给铁路事业带来了很大的压力，严重影响了铁路事业的可持续发展和进步。

三、解决现阶段我国铁路投融资体制改革中存在问题的措施

通过上述对现阶段我国铁路投融资体制改革的现状及存在问题的分析和研究发现，我国铁路投融资改革工作虽然在近年来得到了一定的发展和进步，但是依旧存在一些问题和不足，实现铁路事业的可持续发展和进步是我们共同的目标，所以解决铁路投融资制度改革中存在的问题是亟待解决的，现就上述问题提出几点相应的缓解措施，具体内容如下：

(一)充分利用外资

解决我国现阶段铁路投融资方式比较单一的关键就是改变融资渠道单一的模式，可以通过外资等其他形式的投融资来解决单一的融资方式，加强创新意识和创新能力，创新和选择适合铁路事业发展的投融资方式，就目前情况来看，选择外国政府的贷款是一种比较稳定和可靠的融资方式，随着铁路事业的不断发展和壮大，会有更多的外资对我国的铁路事业进行投资，而且还要提高相关工作人员的工作热情和工作积极性，进一步提高铁路投融资方式的发展水平。

(二)完善铁路运价机制

虽然从传统的方向来看，铁路事业开展是具有公益性的，但是就目前我国的市场经济环境来看，铁路事业的商业性也日益突出，所以为了使铁路事业能够获得更多的经济效益和社会效益就需要完善相关的运价机制，根据国家相关政策法规适当的调整铁路的价格，使其在保持公益性的前提下也能获得一定的经济利益，这样一来就能够使铁路事业有更多的资金来进行锌铁路的投产和建设，在一定程度上减轻铁路的投融资压力，促进铁路事业的可持续发展。

(三)放宽民间资本的准入标准

放宽民间资本的准入标准是扩大铁路事业投资市场的有效方式，据相关的文件指出，我国的铁路运程到2020年将达到12万公里，所以为了达到这个目标铁路事业需要有更多的资金来建设和投产相关的项目，通过放宽民间资本的准入标准能够在很大程度上使铁路事业获得更多民营企业和合资企业的支持，通过严格相关的投资规范，可以在很大程度上减少投资过程中给双方带来的风险和挑战，可以使铁路事业和其他相关的企业获得共赢，进一步促进铁路事业的发展和进步。

四、结束语

综上所述，铁路投融资体制的改革是大势所趋，而且在很大程度上能够促进铁路事业的发展和进步，提高其工作效率和工作质量，对于国民经济的发展和进步都起着十分重要的作用，但是就目前情况来看，我国铁路投融资体制改革依旧存在一些问题和不足，所以及时的发现其中存在的问题和不足，根据社会的发展以及铁路事业的现状和其战略目标研究相关的解决措施是十分重要和必要的，这样一来能够使铁路事业在现代激烈的社会竞争中获得更多的经济效益和社会效益。

[1]周惠敏,孙磬璐,孙龙龙.浅谈铁路融资的现状及改革建议[J].商2013

[2]国务院.国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见[M].国务院,2013