基于SWOT分析的民办高校发展战略研究——以广东Y学院为例

广东白云学院 周利芬 李炜

所谓民办高校是指企业或事业单位、社会团体、社会其他组织以及公民个人，利用非国家财政性质经费，依照国家和教育部门对高等学校设置的标准，面向社会举办的实施高等学历教育的学校。通常民办高等学校同时满足四个条件：第一、非国家机构；第二、非国家财政性经费；第三、依照规定设置；第四、面向社会办学。

据教育部官网公布数据，截止2014年底我国普通高校数量2529所，其中民办普通高校数量728所，占普通高校28.79%的比重。可见，民办高校教育已成为我国高等教育体系的重要组成部分，在日益激烈的教育市场中，民办高校的发展面临着巨大的挑战，将SWOT分析法引入对民办高校进行分析，帮助民办高校提出发展战略具有一定的研究意义。

一、民办高校现状问题

(一)办学资金有限

民办高校的资金主要是投资者投入和学生学费。与公办高校相比，民办高校没有国家财政拨款，国家虽然也鼓励社会力量积极投资于民办学校，让民办高校的办学资金来源渠道更多，但实际上，学费收入才是民办高校主要融资渠道，基本上所有的民办高校靠收取学费来支撑办学，“以学养学”是民办高校的相对于公办高校的办学特色，自然民办院校的办学管理用资金有限，生源不佳时更是资金运转困难，所以民办高校不会让资金过早投入设施建设，会是一个慢慢的投入过程，更是一个见到利益才投入的现象，设施相对的简陋或落后就成了现状，而这也是严重影响民办高校整体办学质量。

(二)师资队伍薄弱

稳定的师资队伍、高素质的师资队伍才能为学校发展做出更大帮助。与公办高校相比，民办高校为教师们提供的生活条件和工作环境相对较差，给予的教师薪酬相对较低、提供的职称评定和户口迁移等相对较难，自然民办高校比较难吸收和留住优秀的人才。民办高校的教师流动性大，影响正常的教学秩序；民办高校的年青教师比重过大，教学经验少而影响教学质量；民办高校的兼课教师较多，缺少积极主动投入学校的主人翁精神。

(三)招收生源困难

有限的生源环境下，普通高校的数量日益增加，自然形成生源竞争激烈的市场。民办高校在招生方面相对困难，由于人们的思想观念相对更认可公办高校，使民办高校招生相对会收到高考分数相对较低、综合素质相对较差、自学能力相对较弱、教学活动开展相对较难、学习的主动性相对不强的学生，这些都会严重影响民办高校的教学质量。

二、广东Y学院SWOT分析

广东Y学院于2005年经教育部批准，属于广东地区第一批成为全日制本科院校的新兴民办高校。广东Y学院连续十余年获得“广东省民办高校竞争力十强”第一名的佳绩。曾获得全国职业教育、全国高校就业工作、全国民办学校先进单位。国务院副总理、原广东省委书记汪洋称广东Y学院是“广东民办高等教育的排头兵”。毕业生的就业率已连续十余年高达96%以上，正是响应了学院的口号“理想职业从Y学院开始”。

SWOT分析法也叫态势分析法、优劣势分析法，是一种常用的战略规划分析工具，其中SWOT字个字母分别代表内部的优势（S）和劣势（W）、外部的机会（O）和威胁（T）。SWOT分析法是内部因素与外部因素完美组合，让组织机构能有效的发挥自身条件的优势、充分的利用外部环境的机会、巧妙的回避自身存在的劣势、合理的规避外部存在的威胁。现运用SWOT分析法,对广东Y学院的优势、劣势、机会和威胁展开分析。

(一)内部优势

1、注重创新创业人才的培养

创新创业的主题，是2015年两会的热点，广东Y学院也一直十分重视培养学生的创新创业能力，为更好的培养学生的创新创业能力做了大量的工作，如：每学期会组织创新创业设计大赛；在校园周边的商业道上租有一条街，街道上的各店铺专门用于学生的创业实践；允许学生学习期间休学投入创业；N+N的创新人才培养模式；组建跨学科、跨专业的综合仿真平台等等，无论是学生还是教师都在创新创业人才培养中取得很大收获。

2、办学模型灵活

民办高校以“自主经营、自筹资金、自聘教师、自谋前程、自负盈亏”的管理模型，广东Y学院作为民办高校同样具备这一办学模型特征。在较高的自主权下，学校可以根据自身发展确定场地、规模、人数，并随时应变，如学校正在申办硕士教学点，准备扩建第三校区；学校近几年招生递增趋势，租用学校周边的厂房改为学生宿舍；每学期根据课时的数量临时招聘兼课教师。这些在一定程度上也对成本进行了合理管理。

3、定位以市场为导向

准确的定位能让民办高校发展的更顺利，广东Y学院敢于改革，不断推进改革，根据市场对人才的需要，制定人才培养方案，决定学校专业的设置，制定人才培养方案，确定专业课程的开设，明确各专业课程的设计效果，最终建立适应市场需求的办学模式，培养出适应市场需求的应用型人才。

4、保持较高的就业率

就业率是衡量高校办学质量的一个非常重要的指标，广东Y学院自成立至今，连续十余年毕业生整体就业率达96%以上。由于毕业生适应岗位的能力强，受到招聘单位的肯定和好评，很多招聘单位都是提前一年与校方签订用人合同。

(二)内部劣势

1、师资队伍不稳定

现实公办高校比民办高校无论是在福利方面还是社会认可度方面都有较大的优势，广东Y学院长期以来教师的流动性都较大，很多教师只是将学校作为一个跳板，工作过渡期。有这样一批教师，他们呆在学校只为有时间自己看书学习，每年都会有一批教师考上公务员或是考上博士离职的；有另一批教师，呆在学校只为提高自己的职称，一但取得副教授以上职称，基本上就会飞向公办高校；还有一批教师，只因暂时没有找到理想的工作，将就着边上班边求职，不久的将来找到自己的理想工作便离开。

2、教科研环境较弱

民办高校多聘请一位教师就多负一份固定成本，在自负盈亏的前提下，教师的工作量一般较大。广东Y学院的教师普遍教学任务较重，没有足够的时间进行教研科研工作。有一部分教师将自己的工作只是看成打工而不是事业，有学校打不了工就去企业打工的心态，无心搞教研科研来提高自身的教学水平。

(三)外在机会

1、国家及地方政策优厚

改革开放以来，我国从中央到地方政府对教育事业的发展都较重视，国家通过立法形式进一步保护和支持民办教育的发展，为促进民办高校的发展，先后出台了较多的与民办高校有关的政策。广东省为促进地方民办高校的发展也出台了各种暂行管理办法等。国家和地方政策上的支持是广东Y学校发展的新动力。

2、求知需求旺盛

现在经济环境好了，长辈都希望自己的后代能受高等教育，年青一代也越来越认识到知识的力量，自然对高等教育的需求非常旺盛。广东地区是我国改期开放三十多年来最先富起来的地区，经济发展最好，就业市场最好，也是年青一代人追求理想与事业的城市，为了更快的适应广东快节奏，很多外省的年青一代都追求在广东地区先学习后就业。本地区的年青一代大都希望在本地区完成学习的同时顺利就业。这样广东地区的资源变得较丰富，身处广东省会的广东Y学院当享其利。

(四)外在威胁

1、公众的认同存偏见

曲折的历史，让我国民办高校的发展较短，人们对大学要上公办高校观念根深蒂固在思想中，短时间很难消除。所以还是更认可公办高校，对民办高校存在偏见。理由通常是：认为民办高校像企业一样，以营利为目的，所以学费高，效果却不好；认为公办学校是国家的钱，资金有国家做后盾，教学条件和教学设备都会更好。

2、生源的竞争激烈

自1999年国家执行扩招政策以来，公办高校本身大度的扩大招生，并且还通过合并、联合等多种方式实现进一步扩大招生；公办高校与民办高校的数量也逐年递增；高中毕业生的人数是有限的并且逐年呈递减趋势。在这些形势下，广东Y学院要想招到生源需要在竞争中胜出。

三、广东Y学院发展战略

在民办教育积极发展的当下,民办高校应采取积极的发展战略,从而获取和维护民办高校的竞争优势。广东Y学院在当前机遇与挑战并存，困难和希望同在的时期，应制定符合自身条件和环境变化的发展战略，发展战略应扬长避短，化解威胁，抓紧机会。

(一)应对内优外威的特色发展战略

这是将内在的优势与外在的威胁结合的战略，它利用民办高校自身的内在优势,同时回避或减轻外在威胁的一种发展战略，民办高校虽然面临着许多有利的发展机会,但发展战略如果与公办高校相同，则很难取胜。因此广东Y学院要充分发挥自身的优势,特色建设的发展战略，要求从自身的实际出发，注重创新创业人才的培养、以市场为导向、办学模型灵活、保持较高的就业率，根据国家和广东地区经济社会的发展需要,开发并建设好适销对路的特色专业。以培养广东经济社会发展需要的一线生产、建设、管理和服务的高层次技术技能人才为目标，体现“重基础、强实践、擅应用、长技能”的人才培养指向，坚持专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、毕业证书与职业资格对接。

(二)应对内优外机的品牌发展战略

这是将内在优势与外在机会结合的战略，它利用外在机会发挥民办高校内部优势的品牌化发展战略。从广东Y这院的外在机会和内部优势来看,国家及地方政策优厚、求知需求旺盛使得学校的生源较充足，学校通过培养学生的各种素质，在学生家长和用人单位树立学校“毕业生”这一主打产品良好的信誉、品牌形象，学校注重创新创业人才的培养、以市场为导向、办学模型灵活、保持较高的就业率，最终可以提高学校的知名度和品牌效应。

(三)应对内劣外机的质量发展战略

这是将内在劣势与外在机会结合的战略，是一种努力提高民办高校办学质量，利用外部机遇来发展壮大自己的质量发展战略。广东Y学院应重视教学质量的提高，因为教育教学质量是民办高校生存与发展的生命线,也是社会和家庭最关心、最关注的问题,如果民办高校不能提供高质量的教育服务，培养出来的学生不受用人单位和社会的欢迎，那么它就不会受到社会的高度认度，不会提高知名度。质量立校的发展战略，要求广东Y学院既要加强素质教育，提高教学质量，又要宽进严出，把好质量关。

(四)应对内劣外威的创新发展战略

这是将内在劣势与外在威胁结合的战略，是一种旨在减少内部劣势的同时回避外部环境威胁的创新发展战略。广东Y学院注重管理上的创新，其办学机制较灵活，学校不断在吸取公办高校成功的改革经验的基础上,实现社会效益和经济效益双丰收。学校勇于创新，敢为人先，不断借鉴国内外一些大学的成功经验和做法，与国外一些先进教学单位合作，引进选人才培养模式，培养应用型创新人才。

四、结束语

民办高校发展的漫长之路应伴随着艰难，相信只要民办高校敢于创新，明确目标，制定战略，正确定位，创办特色自我，一定能为教育事业添砖加瓦。广东Y学院作为应用技术大学联盟成员，着眼为社会培养应用型高级技术专业人才，其为广东珠三角地区输送应用型人才的同时也在为社会经济及教育的发展做贡献。

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