新形势下做好铁路内部站段保卫工作的思考

□刘国栋

一、铁路内部站段安全保卫工作面临的严峻形势

(一)社会治安问题的诱发力有所增加。在铁路发展的过程中，铁路内部管理完善，人们的价值观以及人生观都会因此有所变化，尤其是针对经济结构调整以及人员就业、收入差距方面，出现的违法现象有抢劫、盗取、诈骗等，并且恐怖事件也呈现出不断增多的趋势，不法分子利用这样的方式来对治安管理人员人身攻击和物资、设备破坏，同时对于管理人员进行指责、污蔑以及要挟的案件也不乏少见，这样一来企业内部治安难度加大。

(二)铁路内部站段不安定因素趋于增多。铁路快速发展，使得经济模式以及结构都进入了调整时期，相对来说在职人员的经济也有所增加，由于我国在社会保障制度方面尚且不够完善，在劳资纠纷以及部分的职工往往会因为自身利益得不到保障而不满，进而出现一些过激的行为，例如围堵办公大楼、损坏公务等行为，缠访闹访甚至有些人还会采用攻击性的语言，表示会对管理人员进行报复，面临这样的形势，铁路安全保卫工作人员所面临的压力也增加。

(三)站段重点要害部位存在一定安全隐患。铁路部门往往会将工作重点放在铁路运输的安全生产方面，这样一来对其他环节的工作就会有所忽视，特别是铁路的站段合并后增加很多的异地部门和车间，使得内部的安全防范工作形成了点多线长，空隙大、漏洞多，不免出现安全隐患。特别是在某些主要部位，如果不能及时消除安全隐患，那将有可能造成巨大损失甚至人员伤亡，还会给社会造成较大的影响，这是因为当前恐怖分子把这些要害部位当作实施违法活动的首要破坏目标。同时安全防范工作上也存在很多问题，这就为一些心存恶意之人创造了机会。

(四)目前铁路内部站段安全保卫工作与新形势相比还存在一些矛盾。铁路部门的一切工作必须以安全运输为前提，但是现阶段部分还存在一些实际性的问题，那就是安全保卫工作落实不到位，保卫人员本身素质不高，尤其是在一些铁路站段合并后，保卫人员无法及时被补充，因为很多领导对于内部安保不够重视，从而导致内部保卫工作效率不高，工作方法以及工作设备都相对落后，正是因为如此，铁路内部站段的安防环节薄弱，人防、物防以及技防等方面都无法达到国家要求的标准，因此安全保卫工作的效果大大降低了。

二、强化铁路内部站段安全保卫工作的对策

(一)提高认识，加强组织领导。抓好铁路运输安全生产的同时，铁路内部还应该保持安全稳定，铁路运输与人们的生命财产有着密不可分的关系，维护站段内部的安全性以及稳定性显得更加迫切。铁路站段领导应该防微杜渐，强化内部保卫管理力度，教育职能及服务职能应该进行强化，另外还可以采用激励政策，适当提高保卫人员的工作待遇，激发他们的工作热情，定期开展培训活动，提高安全保卫管理人员的专业职能，明确安全保卫责任，将责任落实到位，从而更好地做好铁路企业的治安稳定工作。

(二)加强站段保卫队伍建设。治安保卫队伍一直以来都是保障治安工作效果的强大依靠，所以，铁路运输安全的首要任务就是要建立一支强有力的治安保卫队伍，以此来保证铁路运输安全高效进行，保证生命财产安全，保证铁路运输和谐快速发展。保卫队伍的建设要求铁路治安管理人员要实行更加严明的纪律，引进业务熟练的工作人员，强化安全防范意识，不断提升工作人员的专业素质，树立保卫工作人员形象，增加人民对铁路部门的信任与拥护。

(三)加强职能管理。为保证铁路保卫工作的正常开展，一是要完善管理制度，二是要实现保卫工作责任的落实。根据《企事业单位内部治安保卫条例》要求，要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则，健全完善安全保卫工作责任制，制定和完善各项内部安全保卫制度，落实完善科学治安防范体系措施。要制定完善各类应急预案，要加快建立与危机应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的单位危机应急处理机制，适时组织演练。要转变传统落后的保卫工作观念，一改过去那种脱离生产经营只单纯地管理治安的工作模式和坐等问题找上门再去处理的方法。保卫干部必须深入到车间、部门、班组，参与现场管理服务，要根据运输安全生产特点和实际情况开展具体工作，在各生产部门建立健全以动态追踪管理为主的重点部位、人和帮教对象、安全、治安消防隐患整改管理制度。

(四)实行目标管理机制增强保卫队伍素质。铁路内部保卫工作职能的转变非常重要，转变工作方式要从工作人员的思想入手，进而提高他们的工作质量和保卫队伍的整体素质，同时制定完善的管理机制也是非常必要的。因此实现超前预想、建立预测防控机制是非常必要的。近些年来我国恐怖活动猖獗，破坏安全生产案件已经成为了很多安全事件的诱因，从而导致很多不安因素的增加。在铁路内部要提高保卫干部的超前服务意识，在平时的工作中，应该注意搜集各种信息数据，并且可以随时对突发情况进行分析研究，进而对现有的管理工作内容进行调整，从而制定更加完善的预警机制以及工作方案。铁路保卫工作人员应该积极主动保障铁路生产的安全运营，不断提升自身的综合能力，优化自身能力，以及环境适应能力，发现不正当行为立刻采取行动制止，勇敢和危险任务作斗争，切实解决人民群众的问题。一个合格的保卫人员，不但应该具有解决问题的能力，同时还应该具备与不法分子作斗争的勇气。为了实现这一目标，一是要转变管理方式，从现在企业制度的要求出发，引用精干高效原则，采取竞争机制，给予员工以危机意识;二是要选拔一些优秀人员，把有文化、有觉悟、素质高作为人员选拔标准，提高保卫人员的整体水平。

(五)加强技防设施建设，实现内部站段治安防范的科技化。为了保证现代化治安管理顺利进行，工作人员要积极进行思想转变，从单位内部的安全管理需求出发，依靠现代科学技术，要采用高科技含量的内涵式发展道路，要依靠科技手段进行工作。要强化单位内部的科技防范建设，从而实现人防、物防以及技防的有机结合。所以说，铁路企业应该建立科学化的管理机制，结合铁路内部正在搞安全线建设职场改造的有利时机，按照先易后难，分步骤、分阶段、多层次、多格局的方式安装切实可行、覆盖面广的电视监控系统、电子红外报警装置等技防设施，依靠科技强保、科技创安是实现铁路内部治安根本好转的强有力的手段。将科技手段最大限度地运用到铁路保卫工作中，建立治安防范立体网络，以实现我国铁路企业治安能力的提高，科技创安是实现铁路内部治安根本好转的强有力的手段。

三、结语

综上论述，我国现代化的铁路保卫工作应该从科技化管理入手，改变传统的管理观念和思路，同样也是我国铁路内部站段保卫工作再上一个新台阶的关键所在，这样才能够更好地实现对铁路运输生产安全的保障。