加强和改进常州非物质文化遗产保护工作的几点思考

加强和改进常州非物质文化遗产保护工作的几点思考

黄明彦

(常州市文化馆，江苏常州213003)

摘要：文章针对常州市非物质文化遗产保护的基本现状，分析了非遗保护工作中存在的问题，提出了加强和改进常州市非遗保护的对策和建议，认为常州非遗保护工作应该从以下几个方面着手：科学合理建制非遗专门性保护机构；加强非遗立法保护，强化法律保障体系；创新非遗保护专项资金运行机制；加强非遗专兼职队伍建设等。从而使常州市非遗项目焕发生机，得到良性发展。

关键词：非物质文化遗产保护；文化传承；常州

收稿日期：2015-01-06

作者简介：黄明彦(1972—)，女，副研究馆员。

中图分类号：G127文献标志码：B

常州是一座有着2 500年文字记载历史的江南古城，有着悠久的历史文化传统和丰厚的文化底蕴，积累了一大批具有鲜明民族风格和地方特色的非物质文化遗产(以下简称“非遗”)资源。近年来，本着“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，常州市在非遗普查、活态保护传承方面取得了一定的成效，但也还存在一定的问题与困惑。

研究认为平行机理与连续-平行机理均会产生接近不确定形式的动力学方程，连续性方案可能会更适用，并在数值模拟研究中使用连续反应机理。在图3中给出的k1、k2、k3为各简化机理反应路径对应的反应速率常数。

一、常州市非遗保护工作的基本现状

(一)组织架构

非物质文化遗产是近几年才有的新概念，以前的提法是“保护民间文化和传统文化”。2003年，文化部、财政部联合国家民委和中国文联，启动实施了旨在全面推动我国非物质文化遗产保护工作的系统工程——中国民族民间文化保护工程，计划用17年时间，创建有效的保护机制，初步建立较完备的保护体系，基本实现其工作的科学化、规范化和法制化[1]。2005年起，常州市通过积极发挥政府主导作用，成立了由分管副市长任组长，市各相关职能部门负责人为成员的民族民间文化保护工程领导小组，建立了由文化部门牵头的非遗保护联席会议制度，制定了《常州市民族民间文化保护工程实施意见》，组建了常州市民族民间文化遗产保护中心和非遗保护专家委员会，非遗保护机制初步形成。

她在他的描述里逐渐现出轮廓：长发、中性、神情冷峻。那是20年前，县城的大街小巷正流行甜腻的港台风，她却一身夹克长靴来到研修班上，放吉他时不忘将垂下的头发及时伸手归拢上去。那是他见她的第一眼。只一眼，她就像一颗出膛的子弹，一下洞穿了他的心。

(二)平台建设

近几年来，通过实施全面普查，常州市非遗资源家底逐步清晰，非遗名录体系基本建立，目前全市拥有262个区级项目、115个市级项目、38个省级项目、13个国家级项目、1个世界级项目(金坛刻纸)，6位国家级传承人、42位省级传承人和191位市级传承人。同时，通过代表性传承人定向传承、生产性保护传承、学校普及性传承、非遗活动展示性传承、展馆集中式传承等措施，不断使活态传承形式多样化。2008年，常州市在新北区建立了面积为4.5 万m2的江苏华夏工艺美术产业博览园，打造聚集、展示、传承、发展工艺美术产业的非遗保护平台。2009年，又在武进区建成淹城非遗文化一条街，让传统工艺美术类、食品类、中医药类等18个非遗项目免费入驻，进行产品交易和艺术创作。2010年，在常州大学建成常州市非物质文化遗产展示馆。此外，还充分发动社会力量，整合社会资源，先后组建了梳篦博物馆、锡剧陈列馆、乱针绣博物馆等，打造非遗项目生产、展示和传承基地。

(三)活动载体

综上所述,采用雾化吸入治疗和舒适护理联合的方式对小儿喘息性支气管炎进行治疗,能够起到较好的疗效,同时具有良好的安全性,适合在临床上加以借鉴和参考。不过由于本文选取的样本较少,还需要在日后的相关研究中增加研究样本,扩大研究范围,增加本研究结论的说服性,以明确舒适护理应用于小儿喘息性支气管炎雾化治疗的效果。

(四)非遗研究

成立于2005年的常州市民族民间文化保护中心，目前仅在市文化馆内设了一个办公室，无批文、公章和人员编制，却承担着统筹协调管理全市非遗保护工作的重任。辖市区也没有建立相应的工作机构，都是由各级文化馆兼行非遗保护职能，而且缺乏相对固定的具备相关专业知识的专职人员，基层保护机构的薄弱，在一定程度上制约了非遗保护工作的进一步开展。

合作学习的有效性是指学生在合作的状态下，相互协作、克服困难，以达到共同进步的目的。为了让合作学习有效性在语文课堂中得到真实的发挥，需要认清当前出现的课堂秩序较差、教师定位不准确、学生主导能力有限等问题，以建立和谐有序的课堂秩序为前提，积极提高教师的设计合作水平和学生自主合作的能力，以使学生在语文课堂中的综合素质有显著提升。

为了提高全社会对非遗保护、传承重要性的认识，常州市在全省率先将“非遗展演”列为政府文化惠民工程的重要内容，积极开展非遗的传承、传播活动。如开办非物质文化遗产免费传承培训班，传播地域特色文化；利用民间庙会和元宵节、端午节、文化遗产日等节日定期举办集静态展板展示和动态非遗展演、展销“三体合一”的文化惠民活动；还积极组织非遗项目和传承人参加国际、国内各种大型展示活动，如2014年法国罗浮宫世界非遗展、上海世博会、中国非遗博览会等，并多次获得金奖。

二、常州市非遗保护工作存在的问题

(一)非遗保护工作机构有待健全

为了对常州非遗项目内涵进行深层次的挖掘和研究，常州市联合高校科研力量、新闻媒体和地方民俗专家，先后编辑出版了中英文对照的《常州国家级非物质文化遗产概览》《常州吟诵一百例》《我和非遗》等书籍，同时开展非遗进校园活动，全市有20多所小学开设了非遗校本课程，10多所大中专院校已经培训、建立活态传承基地。通过全方位立体式的传播普及，进一步提高了广大市民的非遗保护意识。

(二)项目经费扶持以及使用考核、督查机制力度不足

在非遗保护事业如火如荼的今天，任何能跟非遗沾边的事物似乎都能引来不少关注，政绩化和产业化使非遗成为彰显政绩和赚钱的工具，城镇化又使很多非遗项目失去原有的文化土壤，对民间文化艺术的挖掘整理不够导致相互模仿侵权，产品中应有的原生态的民间文化艺术元素丢失。另外，许多经过包装和商业运作产生一定效益的项目开始在非遗传承人、保护单位的归属问题上开始纠缠不清……，如常州梳篦成为国家级非遗项目之后，目前常州市场上本地、外地，企业、作坊无论生产的产品质量如何，几乎每个梳篦的包装上都标有“国家级非物质文化遗产”字样，常州梳篦的品牌形象受到很大损害，但如何执法，如何规范尚存在许多困难。过分商业化的非遗，失去了历史文化的底蕴，失去了文化传承的意义。

由此可知,基于特征函数法的Heston模型的看涨期权定价公式中含有5个参数,即t=0时刻的瞬时波动率ν(0)、长期方差θ、回归速度κ、2个维纳过程的相关系数ρ和ν(t)的波动率σ。

(三)非遗项目本身的文化价值有待进一步发掘

这几年，在推进申报国家历史文化名城中，非遗保护被列为重点工程，专项经费有所增加，但主要用于非遗日常工作经费，包括项目申报、传承人补贴发放以及每年举办的非遗展演、展示活动上，真正用于非遗项目保护、资助传承人以及基础性建设的很少，《非遗保护法》《省非遗保护条例》规定的保障措施尚未落实到位。从项目申报到项目扶持过程中，个别地区和单位容易被市场牵着鼻子走，侧重选择有经济效益前景的项目，对有些弱势项目保护和传承人带徒授艺方面扶持力度不够。很多非遗项目的传承仍属自发行为，加上非遗传承工艺复杂、周期较长，部分非遗代表性传承人年龄偏大，而后备力量一时又难以跟上，一些弱势非遗项目面临断层、断代、断档的危机。受机制、经费等多方面因素的制约，常州市部分非遗项目自身活力也尚未激发出来；非物质文化遗产资源的合理利用和品牌效应发挥显得相对滞后，文化遗产保护的可持续发展机制还有待进一步探索。

三、加强和改进常州市非遗保护工作的对策建议

(一)科学合理建制非遗专门性保护机构

设立区域引导型专项资金，制定针对非遗整体性保护、生产性保护和生态性建设等多种保护方式的扶持奖励政策文件，建立由项目资助、传承奖励和专项补助三种形式组成的传承奖励机制，市专项资金下达后，要求各区、各保护单位给予相应配套。定期对非遗保护单位、传承人工作进行考核，对不合格的建立退出机制。通过成立行业协会、设立专项基金会引导更多社会资金投入，并将非遗纳入文化产业进行扶持，引导银行优先给非遗项目提供贷款，减免非遗企业税收，为其提供人才培训、对外宣传、国际交流、产品评估咨询等公共服务。

(二)加强非遗立法保护，强化法律保障体系

遵循“长远规划、分步实施、点面结合、讲究实效”的要求，政府要抓紧制定出台与旅游资源，历史文化街区业态、文态布局相协调相衔接的《常州市非物质文化遗产保护规划》和《常州市非物质文化遗产保护管理办法》，进一步构建科学、合理、有序的非遗保护体系，切实发挥政府引导、保障和监督的职能，有效建立非遗传承、传播的激励机制，针对民间工艺的侵权问题设立相关地方性法律法规，以保证非物质文化遗产保护工作有法可依，更具有可操作性。

(三)创新非遗保护专项资金运行机制

文化有自然淘汰机制，很多时侯，我们的非遗在面对现代化的时侯，都是弱势文化，你不保护它，不格外提倡它，它就会消失。事实证明，凡是非遗传承做得好的地区，政府都发挥了很好的主导作用。常州应学习苏州，成立由政府正式批文的独立建制的常州市非遗保护中心，配备专职人员，并在市文化主管部门相关职能处(室)增挂非遗保护处牌子，以加强对全市非遗保护工作的业务指导。同时，落实各辖市区非遗保护专门工作人员，推动各类非遗专题博物馆和各市(区)非遗展示馆、展示厅、传习所和传承基地建设。如此，常州市非遗保护队伍整体素质和基础工作将得到根本性的推进与改观。

(四)加强非遗专兼职工作队伍建设，引导社会公众形成非遗保护的文化自觉

非物质文化遗产的薪火相传，不仅需要接班人，更需要观众。为此，一方面要建立健全部门联席会议制度及非遗专家库，通过项目申报文本撰写、长期规划编制等非遗日常实际工作培养一批非遗专家，同时要加强包括传承人、管理人员、研究人员在内的队伍建设，培训做到经常化、制度化；另一方面要充分尊重和发挥传承人在项目传承中的核心作用，主动做好商业包装、市场运作等服务工作。如韩国、日本，每年都会有企业家出资赞助非遗项目，非遗传承人被尊为“人间国宝”，终身享受免税政策、享受国家特殊津贴，在传承人周围政府会专门配套一个专家组，帮助他们如何坚持自己的特点，立足最广的视野对自己的东西有最新认识[2]。在对外文化交流中，政府部门不仅要帮助非遗项目积极“走出去”，还要“卖出去”，不断扩大非遗项目在海内外的知名度和影响力。如北京市旅游委连续十年开展了“北京礼物”评选，先后将京绣、渔阳三烧等一大批非遗产品作为对外交流礼品纳入采购目录。还可通过电子商务打造非遗产业链，融入企业销售，使其在与公众互动中获得新生，不断发挥地域特色鲜明的优秀民族民间传统文化品牌宣传效应。

非物质文化遗产，既是过去文明的见证，又将对后来的时代发挥持续的影响。正如冯骥才所说，“民众才是文化遗产的真正主人，而我们——无论是政府、商界还是专家学者，都应该以局外人的身份参与到文化遗产保护工作当中。这其中，政府的定位是统筹管理，学术界是科学指导，而商界则是在科学保护基础之上进行适度参与”[3]。只有政府力量与社会力量有机结合，非遗保护工作的春天才会到来。也只有让非遗更好地适应现代社会的土壤，激发其内生性的文化动力，非遗保护的基础才会越来越深厚。

[参考文献]

[1]王文章.非物质文化遗产概论[M].北京：教育科学出版社，2013：14-15.

[2]苑利,顾军.非物质文化遗产保护干部必读[M].北京：社会科学文献出版社，2013：285.

[3]项江涛.访中国民间文艺家协会主席冯骥才：“非遗后时代”保护是学者的时代担当[EB/OL].(2011-12-19)[2014-12-26].http://theory.people.com.cn/GB/16645157.html.

责任编辑：庄亚华