土地整理效益评价分析

□ 岳 敏

一、土地整理的经济效益

土地整理是实现土地资源合理分配和利用的一项重要措施，在土地整理的过程中，投入了很多宝贵的人力资源，同时建造了很多非常实用的基础设施，而且对农田的布局进行一定的改造和调整，因此，可以说土地整理属于一种比较典型的经济行为，适当的经济行为能够获得一定的经济利益，土地整理过程中的经济利益主要体现在以下几个方面:第一，土地整理促进了国民经济的发展，在土地的整理过程中需要购买很多基础设施和相关的设备，从而为土地整理提供坚实的物质保障，因此土地整理过程中的花费主要是在这些设备的购买和支付人工的工资方面，因此进行大规模的土地整理活动，在一定程度上促进了相关设备制造企业的发展，虽然土地整理对国民经济起到一定的促进作用，但是目前我国的土地整理工程面临的主要问题就是资金不足的问题;第二，土地整理实现了整理区域农户的经济效益增长，进一步提高了农民的收入;对于土地整理工程来讲，土地整理区域的农民是直接的受益者，这是因为，土地整理过程中通过对土地的整改:一方面，使得荒废的土地可以变成农田，增加了耕地面积，使得农户人均耕地面积增加;另一方面，在土地整理过程中，建造了很多的基础设施，使得农民能够降低自身的生产成本，同时提高了土地的利用率，改变土地的土壤结构，提高土地的生产能力，这样就能够产出更多的粮食和农作物，从而能够获得更好的收益。

二、土地整理的生态环境效益

土地整理工程除了能够产生巨大的经济效益之外，也能够创造更多的生态环境效益，这也是最初进行土地整理的重要原因之一，但是土地整理对生态环境的影响有好也有坏，土地整理过程中对生态环境效益的影响主要体现在以下几个方面:第一，土地整理在一定程度上对生态环境产生了破坏，这是因为在土地整理的过程中，由于建造一些设施、进行施工，使得原有区域内的土地生态环境遭到了破坏，从而直接或者间接地影响土地区域的土壤、植被和水资源等等;第二，土地整理过程结束以后，可以对生态环境产生积极的影响，这是因为经过了一定程度的土地整理，自然生态系统中的各个因素都受到了影响，开始按照人为的影响进行合理的分配，从而能够使得水资源、土壤资源和植被生物等进行更加合理的分配，从而能够形成新的良好的生态系统;第三，通过以上的论述可知，土地整理能够对生态环境同时产生正面和负面的影响，因此在目前的土地整理工程中，能够尽量减少对生态环境的负面影响，同时提高对生态环境的正面影响，从而能够使得土地整理产生更多的生态环境效益。但是由于目前我国的土地整理处于初级阶段，在土地整理的过程中，还无法完全避免对生态环境产生的负面影响，在进行土地整理的实践过程中也出现了一定的问题，这些都影响了土地整理活动的生态环境效益。

三、土地整理的社会效益

通过上述的分析和论述可知，经过土地整理能够产生一定的经济效益和生态环境效益，这些都属于社会效益的组成部分，除此之外，土地整理还能够产生其他的社会效益，具体表现在以下几点:第一，土地整理活动对农村的社会环境产生了一定的影响，例如:在未经过土地整理以前，由于土地资源有限而我国的人口比较多，因此人均土地占有率非常低，人地矛盾比较严峻，但是通过土地整理以后，进一步提高了土地的有效利用率，从一定程度上缓解了人地矛盾，同时减少了因土地造成的纠纷;而且经过土地整理可以建立相关的农村基础设施体系，对于进一步缩小城乡差距也具有一定的贡献;第二，土地整理活动对农村的社会经济产生了一定的影响，例如:通过对土地的整理，使得人均有效耕地面积进一步增加，同时提高了土地的产出，这些都会直接影响到农民的收入，而且通过土地整理过程中建立的基础设施，能够进一步解放生产力，使得农民有更多的时间从事其他的经济活动，从而获得更多的收益等等;第三，土地整理活动提供了对土地资源的合理利用，土地的持续有效利用一直是一个备受关注的社会问题，通过对土地的整理有效合理地利用了自然资源，例如:合理利用了水资源，在干旱地区，通过建立一定的蓄水设施，可以使地表水得以充分的利用，同时还可以进一步利用温度和光照等资源，增加农作物的收成等等。

四、土地整理的景观效益

土地的整理活动具有一定的规模性，针对同一地区的土地采取大致相同的整理措施，同时又针对不同地区的土地采取不同的整理措施，从而使得相同地区的土地呈现出一定的特色，使得土地资源在空间和时间上的配置更加和谐，能够呈现出一定的美感，主要体现在以下几个方面:第一，时间美，众所周知，土地的利用需要遵守一定的时节规律，农作物的春种秋收都有一定的时间限制，因此通过对土地进行整理，使得相同区域的土地能够遵循大致相同的时间，从而形成一定的时间美感，这种时间美感可以使得对土地的劳作呈现出一定的规模性，有利于大型农业机械的使用;第二，人工美，在土地整理的过程中，人工对土地或者其他相关基础设施进行了一定的整理和改造，从而使得经过土地整理后的土地呈现出一定的人工美，“田成方、树成行、渠相通、路相连”的美妙场景给人们留下了深刻的影响，使得人们的内心能够产生出一定的愉悦感;第三，自然美，通过以上的分析和论述可知，虽然在进行土地整理的过程中，能够使得土地呈现出一定的人工美，但是这种人工美并没有掩盖掉土地原有的风貌，土地原有的自然美依然能够呈现在人们面前，土地整理只是对土地的使用进行合理的规划，并没有完全改变土地原有的面貌，因此土地的自然美是无法被磨灭的。

五、土地整理过程中的综合效益

土地整理是一项影响深远的活动，在进行土地整理的过程中会对各方面都产生一定的作用，从而能够产生一定的综合效益。通过以上的分析和论述可知，土地整理活动可以带来一定的经济效益、社会效益和生态环境效益等等。虽然在土地整理过程中产生很多方面的效益，但是这些效益是彼此不冲突的，土地整理的综合效益具有一定的统一性，主要体现在以下几个方面:第一，生态环境效益与经济效益的统一，在进行土地整理的过程中，土地资源即生态资源是制约土地整理活动的主要因素，因此土地整理的目的之一就是进行生态环境的改善，但是在改善的过程中能够产生一定的经济效益，因此经济效益与生态环境效益呈现出一定的统一性;第二，土地整理过程中，生态环境效益与景观效益是统一的，这是因为在土地整理的过程中，不仅对生态环境进行了一定的保护，而且保持了土地原有的景观特色，使得土地能够产生一定的景观效益;第三，社会效益与经济效益的统一，进行土地整理活动是一种社会行为，因此能够产生一定的社会效益，这也是土地整理活动的目的所在，在产生社会效益的同时，也带来了一定的经济效益。目前我国的土地整理活动在追求综合效益的方面还存在一定的问题和不足，因此我们需要在土地整理过程中，同时兼顾各方面的利益，才能使得土地整理活动达到真正的成功。

［1］齐伟．区域可持续土地利用管理评价研究［D］．中国农业大学，2001

［2］王万茂．土地整理产生、内容和效益［J］．中国土地，1997

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