职业农民的培育模式及可行性初探

吴俊华

摘 要 近年来，随着我国城镇化和工业化的快速发展，我国职业农民的培育已成为当前首要任务，关系着农业现代化和持续化发展。本文将就国内外职业农民的培育模式以及职业农民的培育模式的优化方式进行分析，浅析职业农民培育的可行性。

关键词 职业农民；培育模式；可行性分析

中图分类号：G725 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）12--2

在城镇化和工业化的推动下，我国城乡青壮年农民已经由农业转向非农业，且伴随着农民老龄化的加重，“老人农业”“妇女农业”现象普遍，农户兼业化、村庄空心化趋势越来越明显，再加上耕地流失问题已经越来越严重，新型职业农民的培育已经成为当前各级政府面临的一个主要问题[1]。

1 国内外职业农民的培育模式

发达国家的农业发展较为迅速，科技水平较高，在农民的培育方面的研究比较深入。国外学者研究发现，国外的农民培育模式基本上可以分为北美模式、西欧模式和东亚模式。在北美地区，主要以机械化和规模经营管理作为主导，构建科研、教育以及“三位一体”的农民培育模式，此模式尤以加拿大农民培育见长。在西欧模式中，主要以农民培训网络实施，结合高等教学管理和农业科研等机构综合培育，其培育优点在于有着扎实的专业能力和实际需求。相比较前两者，东亚地区的人均耕种面积较少，难以形成较大规模的经营场所。其主要优点在于有着完善的立法保障和政府主导，充分体现了多层次和多类型的特点，此类培育模式常见于日本和韩国。

我国的培育模式结合了我国农业的实际发展水平，在新农村建设和现代农业的发展中开展农民培育。受到我国国情限制，我国对农民培育方面的研究经验较少。通过总结，主要可以分为政府工程模式、院校培育模式、远程教育模式、合作组织模式以及推广服务模式等。

2 新型职业农民培育的影响意义

当前，我国加快培育新型职业农民工程具有重要的意义，有助于提高农民的地位和知识能力，发展现代化农业，提高农民的技术能力、经营能力和管理能力，为现代农业的发展提供有效的技术支持和管理支持。

我国当前主要培养农业性强、专业性强、职业化、现代化意识和生产经营管理能力强以及高社会地位的新型农民。开展新型农民培训工作可以提高职业农民的素质、提高农民的专业水平，健全完善的社会保障制度，使农村土地的流转制度更加合理和全面。在农业现代化建设中，新型农民培育的开展可以大幅度的推进农业现代化体制和机理，优化其产业化、组织化水平，打造出高效低生态型现代农业。

3 新型职业农民的培育模式优化方法

新职业农民的培育在开展过程中，受到多重环境的限制，存在许多问题。如法律制度的缺失、经费投入保障制度的缺失等，给我国新型职业农民的培育造成了很大的困难。根据我国当前的社会特色和现代化农业建设环境，可以通过构建新型职业农民培育机制、培育理论以及建立管理体系来提高职业农民的培育效果。

构建新型职业农民的培育机制中，可以根据职业农民的培育机制进行长远规划，采取具体的政策，分阶段、分种类进行培育。职业素质的提高也是农民教育培育需要注意的重点，其关系着家庭农场的经营管理，是规模化、专业化、标准化实施的准则和控制点。此外，在职业农民的培育模式优化中，还可以结合发达国家的培育模式，推进我国农业向规模化、机械化、产业化以及组织化转化[2]。

4 职业农民培育的可行性

我国新农民培育的最终目标是“促农增收、促产业发展以及促结构调整”。职业农民培育的可行性主要表现在职业农民培育的目标、职业农民培育的基本原则以及职业农民培育的具体任务和做法几个方面。

4.1 职业农民培育的目标

当前，我国新职业农民的培育主要以优质粮油、优质蔬菜、优质瓜果以及优质养殖和水产为主导，通过实际的地理环境来确定合适的培育模式；同时，还要对实际试点进行调研，建立科学的管理体系，对职业农民的培训、考核、认定进行统一管理。

4.2 职业农民培育的基本原则及任务

我国的农民培育模式是以政府为主导，通过分类培训实现职业技能的培训和市场相关法律法规的培训。新型农民培育的工作的具体任务主要表现在教育体系的构建、探索性培育模式的构建以及考核管理体系的构建。此外，国家对新型农民的构建支持和扶植体系的构建也至关重要。

4.3 新型农民培育的具体做法

新型职业农民培育的具体做法要根据各省市对培育目标的划分及重视程度，通过控制农民的培育政策和投入力度来展开培育。例如，云南省某地区在2011年投入了572.05万元、2012年投入了607万元、2013年投入了494.6万元、2014年投入了513万元，给当地区域开展农民培训工作提供了经费保障。省、州、县、乡各级政府将农民培育工作作为重要考核指标，列入了年度重大督查项目，并且各级政府之间签订了目标责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作运行机制，为全面完成目标任务奠定了基础。具体培养中，省、州、县各级政府领导班组将成人教育学校、教育学院以及技能培训中心等教育机构进行整合，联合人社、扶贫、农业等部门对教学资源进行共享，提高培训效率。必要时采取多样性培育，通过创建培育机构来实现培训。

4.4 培训规范化管理

对新型职业农民进行规范化管理可以有效地提高培育的效果。例如，在云南省某地区的管理中，建立培训平台大大提高了培训效率；在培训过程中，对农民的培训需求进行登记、参训农民的基本信息进行管理、记录培训经过；此外，还对训后进行跟踪指导，实现了全市农民的基本情况管理和动态管理。

参考文献

[1] 侯江龙，刘瑞，李翎阁，等.对宝鸡市职业农民培育的思考[J].农业科技管理，2014，33（2）：62-66.

[2]王静东.江阴市新型职业农民培育模式初探[J].试点动态，2014，07：22-24.（责任编辑：刘昀）endprint