桂平市油茶产业发展现状及对策

何立友

摘 要 油茶是山茶科常绿小乔木，是我国长江流域以南地区重要木本油料树种。油茶全身都是宝，用途广泛。种子榨取的茶油不饱和脂肪酸含量为各种食用油之冠，比称霸世界的橄榄油还高出7%，是目前最富营养与健康的食用油；同时，其病虫害少，基本上不需喷洒农药，堪称绿色、环保、有机和无公害食用油，因此，已被联合国粮农组织列为重点推荐的绿色健康高级食用油。

关键词 油茶；产业发展；茶油；现状；对策；广西桂平市

中图分类号：F316.2 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2014）12--3

1 广西桂平市油茶产业现状

改革开放30多年来，桂平市油茶产业发展长期处于低产、种植范围逐步减少状态。油茶林荒废或受病虫害危害严重。据统计，截至到2011年底，广西桂平市仅存油茶林面积910.9 hm2，占有林面积的0.6%，主要分布在油麻镇、社坡镇、社步镇、罗播乡、木根镇、中沙镇、石龙镇、蒙圩镇、西山镇以及国有金田林场。良好的资源优势，农民增收、农业增效、农村发展的重要渠道，没有得到充分利用和发挥其最大功效，究其原因，主要有以下几个方面。

1.1 缺乏管理

近年来，由于市场经济的影响，农村大多数青壮年劳力外去打工，油茶林复垦率低，抛荒率高，基本上是人种天管，广种薄收，经营粗放，农户很少花费人力和资金对油茶林进行开发，以致树体渐渐衰弱，产果很少，直到荒废。全市低产油茶林比重达70%以上。而且最近几年“荒灾、火灾、水灾、虫灾”严重危害油茶林正常生长，受害面积较大。

1.2 单产低，效益差

由于目前桂平市油茶林长期处于“人种天养”的状态，产油量一般在4 kg/667 m2左右，产量高的不超过12 kg/667 m2，产值不到300元/667 m2，纯收入在200元/667 m2以下，且油茶大小年（丰歉年）明显。目前，效益远不如桉树林、一般经济果树等，直接影响了茶农种植油茶的意愿。另外，集体林制度改革分山到户后，连片推广种植油茶也比较困难。

1.3 缺乏规模

桂平市油茶林生产分布相对分散。全市26个乡镇中，9个乡镇有油茶林，33.33 hm2以上的乡镇仅有1个，即石龙镇，有油茶林772.9 hm2。油茶林在桂平市范围内尚未形成集中成片生产规模，农户分散经营，无专业合作组织，并且优质高产油茶林基地建设未能跟上。

1.4 缺乏品牌

一直以来，桂平市境内的油茶加工技术原始简单，依靠手工作坊自产自销，很难形成品牌，特别是对深加工茶油，由产品转化为成批的合格商品完全是个空白。此外，加工方式落后，生产组织方式也落后，基本处于“小农经济”状态。同时，由于没有产业化龙头企业带动，没有品牌效益助力，便桂平市油茶产业发展的速度较为缓慢。

2 油茶产业发展的优势和潜力

2.1 良好的自然条件有利油茶生产

桂平市位于广西东南部，地处东经109°42′～110°22′，北纬22°52′～23°48′。北回归线横贯桂平市的中部。东接平南县，南与玉林市玉州区、北流市、容县接壤，北邻武宣、金秀县。全市东西宽69 km，南北长104 km，总面积4 073.83 km2（包括金田林场 204.909 km2和大容山林场8.73 km2）。

桂平市处于珠江中部西江两岸的盆地，地形复杂多样，北部、西北部是中、低山区，属金秀大瑶山支脉，海拔高度一般为500～600 m，与金秀、武宣交界处的最高主山峰洪水顶海拔高度1 313.5 m。大容山屏障于桂平市的东南部。西北和东南两端地势较高，群峰林立，山峦起伏，沟谷分剥强烈，中部和东部及郁江、浔江两岸是平原地区，地形起伏不大，海拔高60 m左右。形成东南、西北高耸，中间低平的马鞍状地形。

桂平市地处南亚热带季风气候区，北回归线横贯桂平市中部，气候温暖，雨量充沛、雨热同季。年平均气温21.4 ℃，极端最高气温39.2 ℃，极端最低气温-7 ℃，最冷为1月，平均气温12.3 ℃，最热为7月，平均气温28.6 ℃。年均日照总数约为1 632 h，≥10 ℃年积温为7 500～7 800 ℃，年均降雨量1 800 mm左右，雨量大部分集中在4-9月份，占年降雨量75%左右，蒸发量1 340 mm，相对湿度为80%～85%。境内气温适宜，雨量充沛，无霜期长，光热充足，对油茶生长十分有利。

2.2 发展前景广阔

2.2.1 市场广

我国是缺食用油的大国，60%～70%靠进口，且国内生产的大部分是豆油、菜籽油等低档油，并大多被国外大集团所控制。随着人们生活水平和对茶油认识的提高，茶油的消耗量将不断增大，且价格好。

2.2.2 潜力大

据来自全国油茶中心产区湖南省的报道，通过推广好的品种和管理，油茶效益一般可达1 500元/667 m2，是目前桂平市油茶效益的4倍。种植油茶投资成本与其它果树差不多，但收获却是长久的，投入产出比合算。油茶是集经济效益、社会效益、生态效益于一体的树种。所以油茶产业发展潜力巨大。

2.3 产业政策优惠

2011年中央一号文件把发展油茶等木本油料林提高到保障国家粮油安全的战略高度来认识。油茶产业已纳入国家农业综合开发项目自2011年国家安排20亿元，在全国几个油茶大省全面启动。我区规划到2020年，全区优质高产油茶原料林面积发展并稳定80万hm2，并根据建设任务，采取国家投资引导、地方配套扶持、银行信贷辅助及其它建设实体或群众自筹为主的投资模式。新造油茶按350元/667 m2、抚育改造按150元/667 m2予以补助扶持。

3 油茶产业发展存在的主要问题

3.1 树龄老化，长期粗放经营，现存油茶林低产低效endprint

桂平市现存的油茶林大部分是30年以上的老林子，林农历年来的经营方式仅仅是对林地的地表进行铲抚，即每年夏季用锄头铲除地表杂草。能够一年一度进行铲抚，在桂平市还算是经营水平“较高”的，但也只局限于石龙等少数几个乡镇中部分油茶林地，而大部分的油茶林地都是任其荒芜，有收便收，无收不管，导致林分低产低效。

3.2 低产林改造缓慢，引进良种力度不够，油茶品种单一

长期以来，桂平市油茶生产都是任其天然更新，没有人工新造林。低产林改造还停留在一年一度的铲抚水平上，而按现有油茶低技术标准，全面修山垦复、施肥、高接换冠、密度调整、病虫害防治等，技术要求高，投资大，大多数林农难以接受。由于受交通、经济等条件限制，桂平市低产油茶林品质改良，良种引进及新造油茶林的进展十分缓慢，品种单一情况没有改变。

3.3 政府部门和社会各行业对油茶产业投入不足，资金短缺

由于财政紧张，财力不足，政府拿不出太多的经费投入到油茶产业发展上，造林油茶产业发展滞后。油茶低产林改造和新造良种油茶林需要投入大量资金。据测算，新造高产油茶林需投资1 200～1 500元/667 m2，低改林需投资800～1 000元/667 m2，若一个农户新种或低改0.67 hm2油茶林，除去人工费，尚需资金800～1 000元/667 m2，群众难以承受。而目前我区于补助油茶产业建设，补助标准较低（新造350元/667 m2），可谓杯水车薪。目前，社会上各行各业对大力发展油茶产业认识也不足，能够主动投入大力开发油茶的企业和个人寥寥无几。

4 桂平市油茶产业发展的对策

4.1 加强领导，谋划发展

油茶是三大效益兼备的树种，既能达到发展山区经济，又能保护生态环境，也能解决农村就业问题。因此，桂平市各级领导要高度重视这项工作，提高认识，统一思想，群策群力，形成合力，把发展油茶产业作为社会主义新农村建设的一项重要内容来抓。力争成为自治区油茶产业发展重点县。建议市直有关部门要立即行动起来，市发改、林业部门要积极争取上级资金扶持，指导企业做好油茶产业项目申报；市科技部门要优先向上申报油茶优良品种选优、丰产栽培等技术研究和推广；财政部门要把油茶产业开发资金列入财政预算范畴，确保扶持资金及时到位。

4.2 优惠政策，积极引导支持油茶产业的发展

政策推动和利益导向是发展油茶产业至关重要的一环。因此，要紧紧抓住上级出台扶持油茶产业发展优惠政策的有利时机，把其作为桂平市重点产业加以培育。要加大对油茶资金投入的扶持力度，实行以奖代投、以补代投等方式，吸引社会资金和广大茶农群众参与油茶基地建设。一是无偿提供优良种苗，以确保种苗纯正优良；二是按不低于省上标准（含种苗费），补助优质高产示范林和低改示范林；三是设立良种繁育基金，扶持对油茶新品种的选育、引种、中试等；四是设立科技研究与推广专项经费，对油茶新技术、新成果的研发与转化推广给予资金扶持；五是扶持种植大户、油茶专业合作组织等；六是把发展油茶产业纳入乡（镇）创业竞赛考评，鼓励茶农规模种植。

4.3 培养技术队伍，支撑产业发展

科学技术是第一生产力。要大力研究油茶新技术和推广新成果，提高发展油茶生产各个环节的科技含量，把科学技术贯穿于从油茶繁育种苗到种植长果再到深度加工的全过程。首先，要培养一支懂技术的专业队伍，通过邀请专家授课，到油茶产业发达地区参观学习，提高技术人员的专业水平；其次要让农户掌握必要的油茶丰产栽培技术，通过举办油茶种植管理技术培训班、召开现场会，结合科技下乡活动和下派科技特派员等措施，深入基层传播技术；三是鼓励企业加大对油茶新产品的研发力度，延长油茶产业链，提高整体效益。

4.4 良种繁育，优先发展

良种是确保油茶产业发展的关键。必须实行苗木培育良种化，消除“一朝种植，终身后悔”的隐患，为高起点发展油茶提供良种保障。一是要建立油茶良种繁育基地。通过外引内选优良品种，进行高产、稳产、多抗等优良基因的复制，并逐步实现良种苗木供应本地化。应尽快建立良种繁育基地，引种优良品种建立采穗圃，采用芽苗砧嫁接法培育优良苗木，就地繁育能提高嫁接和种植成活率。二是可直接采用向自然条件极其相近的顺昌等地购进纯正优良苗木，以缩短中试时间，从而加快桂平市油茶产业的启动发展步伐。

4.5 建示范片，辐射发展

各乡镇应建立各类油茶林高产示范片，以点带面，边示范边推广，提升油茶林管理水平，争取在较短的时间内筛选出5个以上让茶农感到有诱惑力的好品种，以调动茶农的种植积极性，发挥辐射带动作用。具体做到：一是建立引进油茶高产优质新品种示范基地；二是建立现有油茶林抚育提高示范片；三是建立现有油茶林低产改造示范片，达到既减少投入成本，又提高油茶单产和整体效益的目的。

4.6 扶持加工，带动发展

扶持培育茶油加工企业，延长产业链，提高产品附加值。一是积极引导有实力的企业投资茶油产业，在税收、信贷、基地建设用地等方面实行优惠政策；二是鼓励加工企业采取独资、合资、合股或“公司+基地+农户”模式建立油茶林基地，以便减少流通环节，提高茶油产业抵御市场风险能力，最大限度保障茶农的利益。三是帮助企业加大对外宣传力度，实施品牌战略。

（责任编辑：赵中正）endprint