公路建设事业单位内部会计控制的现状与策略

广西壮族自治区桂中公路管理局 樊顺芝

一、公路建设事业单位内部会计控制的现状

(一)公路建设事业单位内部会计控制制度不完善，缺乏约束力

目前来说，我国大多数公路建设事业单位内部缺乏监督，这主要是由于单位内部的会计控制制度不完善、对一些员工的行为缺乏约束力所造成的。其不完善具体表现在以下几方面：第一，我国公路建设所需资金主要是由国家提供给公路建设事业单位独资经营和管理的，国家提供资金既不需要偿还，也不需要与其共同分享所得经济利益。第二，公路建设事业单位只注重对资金投入的争取，而不注重对加强内部财务管理、提高资金的利用效率这一方面的研究，这样一来由于资金使用缺乏管理而导致资金资源丧失有效的控制和监督。第三，一些管理者认为我国在实施国库集中收付改革之后，公路建设的费用由相关部门统一管理，所以单位内部的会计控制制度也是可有可无的，从而使得公路建设事业单位的内部财务管理制度的松懈。

(二)公路建设事业单位内部缺乏系统、行之有效的会计控制制度

首先，公路建设事业单位的内部会计控制制度还不够完善，如内部的会计控制缺乏监督机制、没有成立专门的财务管理部门及其内部没有实行统一的财务管理等。其次，会计部门的员工业务交叉比较复杂、职员的职责不明确、岗位的设置不合理等，都不利于单位内部会计控制制度的发展。最后，一些监督机制并没有行使其职责，在进行检查的时候只是流于形式，甚至还有一些监督机制从来都不检查，这对我国事业单位财务管理部门对资金的管理留下了一定的隐患。

(三)相关负责人对内部会计控制制度认识不够，单位人员素质不高

一些公路建设事业单位的领导对其内部会计控制制度的认识不够，他们只注重对制度在文字上的编写，而不注重制度的实施过程，这样一来制度就得不到充分的发挥。此外，一些单位的会计人员存在无证上岗的现象，他们大多数不是专业人员，这就使得相关制度只能进行“纸上谈兵”，而不能应用到具体的工作中去，从而阻碍了公路建设事业的发展。

二、加强公路建设事业单位内部会计控制的措施

(一)完善公路事业单位内部会计控制制度，加大监督

首先，我国的公路建设事业中存在着许多腐败现象，造成这种现象的最重要原因是会计基础工作不扎实，财务人员和领导之间由于某种利益驱使而串通一气，出现了私开小金库、弄虚作假等问题。面对这样的情况，政府相关部门应该建立健全财务管理规章制度，严格按照规定对各项业务进行审查。除此之外，还要明确各部门的职责，使他们之间相互监督，通过规范的会计制度的约束，使各项会计业务合法、合理、合规、其次，公路事业单位要从资金的预算、合同的管理、重大事件的报告制度等方面入手，创新内部会计控制制度，同时还要利用现代化信息技术手段，加强对其财务的管理，尽可能的减少人为的操纵，使财务管理手段和机制得到创新。最后，公路建设事业单位要将公路建设工作中的每一笔花销定期的公开展示出来，并接受广大人民群众的监督，这样才能使单位的财权落到实处。各事业单位还要设置内审机构，对单位内部的财务使用状况进行合理的监督，同时上级管理部门还要不定期的对下属单位的会计控制制度进行检查和评价，促进我国公路建设事业总体水平的进一步提高。

(二)增强管理人员会计控制意识，壮大会计队伍建设

在公路建设事业单位内部建设会计控制制度能够有效的控制风险、保护资金、杜绝腐败现象，所以单位内部的管理人员一定要增强会计控制意识。如各单位的财务管理部门采取多种手段加强对相关管理人员在会计控制制度方面的培训，提高对内部会计控制制度重要性的认识。同时，还要建立健全的赏罚机制，对有突出贡献的工作人员给予物质与精神上的奖励来提高工作人员的工作积极性，才能够使得在单位内部形成一股人人参与内部会计控制制度的良好风气。此外，要想使得内部会计控制制度得到创新，就要壮大会计队伍的建设，所以面对职员政策性不强、专业业务不熟练等普遍现象，除了需要加强他们对专业知识的学习、对财经法规、财政政策的理解以外，还要对工作人员加强法制教育、职业道德教育，使财务管理人员在公路事业单位的会计控制上发挥其应有的职能。

三、结束语

综上所述加强对公路建设事业单位内部会计控制的建设，是提高公路管理水平的重中之重，所以我们要加大对公路建设事业单位内部会计控制、完善监督机制，规范财务管理部门的管理活动，使财政部门在公路建设事业单位中发挥其应有的职能。争取规范和创新公路建设事业单位的财务管理工作，促进公路建设事业的长久且更好更快的发展，才能够从根本改善我国严峻的交通问题。

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