浅谈施工企业的成本控制

中铁电气化局集团三公司 张翠爽

近年来，随着施工单位的不断增多，施工企业之间竞争尤其激烈。施工企业要想在竞争中立于不败之地，把企业做大做强，其根本就要在项目施工中争取以最少的投入来获取最大的利润，从而最大限度的占有社会资源。然而，现实生活中很多企业在成本控制方面面临着这样或者那样的问题，使得企业成本居高不下，最终因亏损而逐渐被淘汰出局。

一、成本控制方面存在的问题

(一)成本控制概念模糊，以财务核算代替成本控制

现在很多企业缺乏现代化的管理思想，对成本控制认识不足，认为成本控制就是财务核算。在施工过程中不能进行成本规划控制，仅仅用财务的核算报表来统计项目成本，这样，无论项目是盈利还是亏损，成本控制仅仅变成了完工后的数据核算，成本控制未发挥其应有的作用。

(二)成本预算止于计划阶段

成本预算是成本控制的依据，对整个施工过程的成本控制具有指导作用。由于工程项目工期长，可变因素较多，工程成本在施工过程中与成本预算的距离可能渐行渐远。面对此问题，有些企业不采取任何措施，甚至干脆摒弃成本预算，只管干，不管算，使得预算不能成为成本控制的依据，也使预算成了摆设。

二、成本控制应遵循的原则

在成本控制中，为了将成本控制工作做到位，应该遵循以下原则：

(一)全员参与原则

在项目部工程承包制中项目部要想做好成本管理工作，首先必须明确的一点是成本管理应该是全员管理。成本控制要做到全员参与，树立全员经济（成本）意识。而如何树立全员经济意识正是现在施工单位急需解决的一个问题。具体应做到以下几点：

(1)项目经理首先与管理机构签订目标责任书，明确自己在工程施工过程中遇到不同情况时所应承担的责任。在明确责任的同时要确定责任成本（责任成本是指按照责任者的可控程度所归集的应由责任者负责的成本），并制定相关的奖励与处罚制度。

(2)在项目部内部层层分解责任，层层分解责任成本，层层签订责任书。明确好项目部内各个成员的责任，谁负责、谁负担。提高项目部各成员的责任意识，也可以将责任书上墙，时刻提醒项目部内成员。

(二)全过程实施成本控制原则

工程项目的成本管理，是对工程施工过程中所发生的一切经济资源和费用开支等成本信息系统进行预测、计划、组织、控制、核算、分析、考核及评价等一系列的管理活动，是使工程项目施工的实际费用控制在预定的计划成本范围内的一系列活动。传统的成本控制仅仅指的是施工过程中的成本费用的管控，随着管理水平的提高，这种管理已经不能满足成本控制的需求了，这个过程应该是包括从项目投标，施工准备、施工过程、竣工验收等一系列阶段，其中的每个环节都要进行成本控制。这样才能有效地控制项目的总成本，提高企业的总利润。

三、成本控制的依据

加强预算管理，将成本预算作为成本控制的依据。施工项目在中标后，项目经理部要对所承建工程统一编制施工计划和方案，科学运筹，合理调配，根据确定的施工方案对整个项目进行成本的科学测定和划分，参考公司数据库、公司定额或者相关行业定额分析、市场询价，通过施工组织分析确定工料机成本，编制项目成本预算书。当然，项目预算要实行动态管理。在项目的施工期间，采取“月核算，季分析”，分析当期成本、累计成本与预算成本的差额，对于发生的非可控情况，需要适当调整预算，对于成本预算范围内的增收创效措施，要实行奖励；对于可控成本内的超支耗损部分，要分析原因，引以为戒，使得成本尽量不偏离预算。加强施工预算管理，制订目标成本，有条件的制订目标利润和盈亏保本点，这是进行成本控制的有效途径。

四、成本控制的具体措施

进行成本控制，必然需要采取一系列的控制措施。那么，企业如何将成本控制在合理范围呢？在施工企业激烈竞争的今天，将精细化管理逐渐引入成本控制将是一个有效手段。即根据公司下达本项目的限价，作为项目成本控制的依据；贯彻“方案决定成本”的指导思想，合理配置生产要素；加强材料的计划、采购、验收、领用、消耗、核算等各环节的管理；合理配置机械设备，充分做好机械设备租赁和购买方案的经济比选工作；组建精干高效的项目部，人员定岗定编，制定现场管理标准，严格控制现场管理费支出；以工程数量、主要材料、周转材料、租赁设备等数量总控为手段，依托成本管理信息系统，规范合同签订、结算、付款等行为，总体贯彻“物资集中采购与配送，设备集中采购与租赁，劳务分包管理、合同集中管理”等原则，具体控制措施为：

(一)人工费的控制

人工费是指施工过程中所发生的人工成本，包括施工人员的工资、福利、奖金、社保、劳动保护支出等费用的开支。要降低这些费用，可以从两方面进行控制。一方面通过“包干”的方式，进行成本控制，避免施工人员磨洋工的同时，也可以加速工期。另一方面，在施工方案设计的时候，尽量使工程程序更加合理，减少窝工、重复用工。

(二)材料费的控制

材料费是工程成本的大项，整个项目下来，材料费的比例能占到一大部分，所以，对于材料费的控制，显得尤为重要。对于材料费，可以从一下几个方面控制：一方面是价格的控制，大额材料费，要实行竞标购买。在保证质量的前提下，择低价购买。另一方面，就是材料用量的控制，一定要采用先进的工艺流程和施工方法，注意科学配料，精确计量，同时注意材料的管理工作，避免材料的丢失与浪费。价控量控双管齐下，最大程度降低材料费，对于工程成本控制将起到重要作用。

(三)机械使用费的控制

机械使用费，主要包括机械的租赁、折旧、修理费。机械使用费的管理与控制，主要有以下几点。一方面是机械设备数量的控制，另一方面是租赁设备价格的控制，第三是机械设备使用费的控制。机械设备的数量，应与施工计划安排匹配，适时组织进场，提高机械设备利用率。机械设备的租赁，由项目部采用公开招标方式选用，结合施工组织和施工计划，采用灵活使用方式，努力降低租赁成本，能以工程量计量其租用使用费的必须以工程量计量；难以以工程量计量的，应按台班单价计量。在机械设备的使用上，注重设备的保养维修，使设备在较长时间内可以持续使用，降低使用成本。

(四)其他直接费和间接费的控制

其他直接费包括安全测试费、二次搬运费、检验试验费、临时设施费等。间接费包括项目的办公费、差旅费、后勤费等。这两部分的费用弹性较大，要规范管理，控制不合理费用的发生。严格按照规章制度报账，做好各种原始资料的台账，避免多报，重复报账及虚假入账。以规范化的管理进行成本费用的控制。

五、成本控制的保障

加强工程监督检查，是进行成本控制的有利保障。在项目开工后，定期或不定期由主管领导带队，组织相关部门进行成本检查，通过分析运用财务数据，进行经济活动分析，比对以往的数据，行业的平均数据，来评价成本控制是否到位。对于施工组织不力，管理不善，造成工程成本居高不下的，要对项目发出预警，责令改正。对重大材料的采购、重大费用的支出、大宗的资金支付、经济业务的合法性、合理性、有效性、原始单据是否合法有效等情况进行检查监督。对成本控制中出现的问题，及时与施工企业项目领导组织沟通，研究并采取措施，坚决予以纠正。

总之，工程成本控制是一个全员、全过程的控制，应从“人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费”等各方面齐抓共管，严格控制、全面监督，减能节耗，运用精细化管理，以最少的投入得到最大的回报，从而最大限度的实现预期利润，为施工企业的长久发展打下基础。

[1]孔庆荣.浅析施工企业的成本控制管理[J].中国乡镇企业会计，2012.2：103

[2]徐玥.探析工程建设项目成本控制的几个要点[J].山西建筑.2010（24）

[3]工程项目责任成本精细化管理实施操作指南