职业学院资金运营浅析

大同煤炭职业技术学院 张卫卫

职业学院是根据教育部相关规定为构建现代化职业教育体系而规划设立的，开展专科、本科两个教育层次学历教育的全日制普通高等学校。在现阶段职业学院的快速发展中,其资金活动较为复杂，资金运营活动的有效营运，关系着职业学院的长远发展。

资金运营又称为资金活动。包括企业筹资、投资和资金营运等。就职业学院来看,其筹资体现为办学经费来源，投资则表现在基本建设、设备采购等，资金营运即对资金的调度、使用等。

一、职业学院资金营运现状

(一)职业学院资金筹资途径较少

职业学院资金筹资即办学经费来源，主要有举办企业拔款、学费收入、举办企业强制性培训收入及极少部分的财政拔款等。其中：举办企业拔款是职业学院的最重要经费来源。但是近几年国企经营状况举步维艰，举办企业为职业学院的拔款也是捉襟见肘，投入力度明显赶不上职业学院的发展。学费收入在职业学院总收入中所占比重逐年上升。随着我国教学体制的逐步改革，对职业教育的认识、重视的加深，职业学院的招生规模实现了大逆转，学费收入迅速上升。但是，在招生规模扩大的同时，职业学院原有的教学资源已很难满足其发展需求，一系列教学相关设施需要配置，持续、大量的资金投入，远远超过学费收入。教育厅批准对中专学生实行免收学费并由财政部门对职业学院实行学费补助，同时对大专学生学费实行助学贷款，这一措施有效降低了学生的求学成本，有利于扩大招生规模。另外，职业学院的科研项目、专业建设等也获得了一些财政资金支持，但同公办高校相比，仍存在非常大的差距。职业院校想要不断向前发展，目前的财政资金支持远远不够。职业学院前身为企业职工大学，是企业员工培训基地。特殊工种的强制性培训收入也是学院收入的重要来源之一。只是最近几年高职学生的招生规模上升，企业员工培训和学生教育在教学资源的使用上矛盾凸显。

(二)职业学院投资活动相对简单

主要表现在改善教学条件上，例如对教学设施、实训基地等支出方面。最近几年，随着生源的扩大，学院原有的教学楼、教学设备等凸现不足，从长远发展角度考虑，学院在基建、设备配置等方面要不断加大投入力度。相关的大额资金投入及工程质量有待进一步监控。

(三)职业学院资金营运即学院内部各机构的资金需求、使用、调度等

目前，职业学院资金预算只是在各部门根据自身的需求做出部门预算的基础上，由财务部门汇总后制定简单的年度支出总预算，并没有站在学院及收支平衡角度去综合考虑，在资金使用中存在重复使用、浪费等情形。资金总体收支仍需进一步统筹安排。

(四)近几年财政改革频繁

财务人手紧张，财务人员极少参加相关培训学习，导致会计业务知识不能及时更新，不能很好的适应财政改革的变化。

二、加强资金营运建议

(一)拓宽经费筹集渠道，增加学院收入，同时确保资金及时收取

加强同举办企业沟通、联系，及时上报日常经费、实训基建等经费需要说明，力争举办企业在经费上的大力支持，保证经费拔款到位。培养高素质的专业带头人和骨干教师，建立工学结合新型职业院校。要增强职业院校的教学实力，从培养高素质的岗位型人才入手，不断提升学生就业率，树立品牌形象。这样，不仅提升职业学院的声誉，塑造举办企业的形象，更利于学费收入计划的实现。目前，财政部门对职业学院补助金额虽然不是很大，但从教育体制发展趋势来看，国家对职业教育投入力度逐步加强，职业学院要更进一步加强同财政部门、教育厅的联系，吸收更多的财政补助。作为举办企业培训基地，职业院校要加强企业员工培训教学，合理协调学生和员工教学安排。通过员工培训不仅实现资金的补充，还可积累专业教学经验，用于高职学生教学，同时有利于促进建立学生实习基地，发展工学结合。

(二)加强基建项目、设备采购等资本预算控制

在投资方面，职业学院应加强基建项目、设备采购等资本预算控制，根据学院总体战略规划，对工程项目、设备采购等可行性开展研究，择优选择具有相应资质的承包单位、供应商等，建设出施工质量合格的基建工程，购入先进的教学设备，并严格按照合同及规定的权限和程序办理价款结算，保证工程、设备预期目标的实现和项目投资效益。通过建立实训基地、与关联企业实现校企合作等为学生、企业员工建立良好的学习环境，从整体上提升学院的竞争力，创建示范高职教育，打造一流培训基地。

(三)职业学院应加强资金营运管理

首先，要编制财务预算。在对职业学院全年总收入做出预算的基础上，加强各部门之间的沟通，根据各部门提交的预算建议，由财务部门组织协调资金调度，做好收支综合平衡，编制职业学院收支总预算，力争学院资金在教学支出、基础建设、设备购置等各方面合理使用。其次，要严格执行财务预算，保证资金安全及时供应，建立健全授权审批制度，明确大额资金支付制度，贯彻内部牵制原则，从而实现资金的合理占用和营运的良性循环，全面提升资金使用效率和效果。

(四)组织财务人员参加相关培训学习和职业道德教育

通过学习教育，熟悉会计业务变化，提升业务能力和职业道德修养，主动适应财政变革。

在国家对职业教育加深改革、促进发展的时期，职业学院要想在教育行业保持可持续发展的态势，正好借此契机，不断加强资金营运的管理,不断的提高教学质量,利用品牌建校,从而争取更多政策扶持，实现教育发展大计。

[1]徐爱兰.论高校资金运营的三大创新[J].事业财会,2006

[2]陈启荣.资金运营：建设高水平大学的重要选择[J].现代大学教育,2006

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