当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策

西藏山南地区气象局 坚恒利 李惠 尼玛卓玛

当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策

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随着人事制度改革的不断深入，行政事业单位在监管执法任务、履行社会管理职能方面发挥着重大的作用。但是在完善公共服务体系与保证社会经济良好发展的同时，行政事业单位也要注重财务管理问题。良好的管理行政事业单位的财务能够规范单位的经济活动，但是我国行政事业单位财务管理存在着一些问题。为了解决行政事业单位财务管理出现的问题，就要提出相关的对策。

行政事业单位 财务管理 新问题 新对策

行政事业单位财务管理问题不仅与事业单位内部的经济活动有关，同时与地方财政活动有着密切的关系，甚至影响着国家财政的安全。为了满足新时代的发展要求，行政事业单位不断的提升自身的能力，但是在发展的同时也出现了一些问题，财务管理问题就是这些问题中最重要的部分。为了解决行政事业单位财务管理存在的问题，就要转变财务管理工作的方式，采用创新的思路发展事业单位的财务管理工作。

一、行政事业单位财务管理存在的问题

(一)未建立健全财务管理制度

现如今我国行政事业单位财务管理存在最大的问题就是账面上的资金余额占流动资产的一半以上，并且存在很大一部分的坏账。并且由于单位在采购办公用品时，单位向厂家支付的金额远远超出单位采购使用的金额，剩余款项未能及时结算，导致单位财务有许多余款不能收回，出现坏账、呆账。

行政事业单位在管理专项资金时随意性较大，容易出现个人私自挪用公款的现象。单位财务部在拨付专项资金之前财务部与项目之间的联系较少，未参与到项目开展的可行性论证上，导致几乎每个项目都提供了专项资金，并且许多资金的使用项目不够明确。

坏账的产生不仅是因为尚有余款未结算，而且还有因在年末没能及时清算，来年许多账目没有明确责任的现象，账目就被搁浅，成为坏账。

(二)缺乏有效的约束力

行政事业单位要加强控制资金的使用，防止单位内部出现过大的资金压力。许多行政事业单位审批资金使用的门槛较低，没有严格规范审批程序的制度，难以防止下级出现违规行为。

许多单位未能实现资金专款专用，不能明确的区分项目资金与基本资金。还有个别单位只注重款项的划拨，忽视了资金的控制与使用效果，导致专项资金的使用未能为单位带来更多的经济利益。近几年来，奢侈性消费等行为泛滥，打击政府树立良好的公众形象。

(三)财务管理的职能淡化

由于资金在使用的过程没有严密的计划作为指导，导致资金的使用出现无序化与随意性，降低了资金的使用效率。财政部门没有事前审核资金的用途，导致资金的收支失衡。

(四)未完善单位的内部体制

单位的内控体制缺乏明确的规定与服务控制目标，导致管理秩序混乱。许多事业单位的内部控制体制处于缺失的状态，不能保障资金的使用安全。

二、行政事业单位财务管理问题的对策

(一)加强对单位财务预算的约束力

管理严格化、服务科学化才是事业单位财务管理正确的发展方向。在进行财务管理时必须要注重预算管理，能够提高资金的使用效率。为了保障财务资金的安全性，就要完善会计信息，提高对审计、财务的监督。

财务部门要对各类资金的开支严格把关，根据事业单位的财务管理制度使用资金。增强财务部门收支性业务的积极性，完善规划好所有业务，按照出台的相关管理措施使用资金。在实践中吸取经验教训，建立完善的财务资金开支控制制度，防止再次出现资金管理漏洞，财务部门能够按照相关规定进行管理。

(二)提高员工的财务管理素质

财务人员管理意识薄弱，导致财务管理职能未能严格履行，所以提高财务人员的管理意识能够提升财务部门的管理能力。定期对员工进行培训，增强员工的管理意识与业务能力。拓宽招聘渠道，积极招聘优秀的管理人员进入单位，自发单位内部人员工作的自主性和积极性。同时事业单位要为员工搭建一个良好的发展与管理的平台。

(三)完善内部的监督管理机制

为了保障国有资产的安全性与稳定性，要建立健全国有资产的审批制度，国有资产在出现问题时要及时处理，严格制止懈怠的心态对待。保证管理工作能够高效有序的进行，就要加强对国有资产信息化的管理，实现管理机构与管理模式同步进行，集中控制专项设备，提高设备的利用率，搭建专属国有资产的网络信息服务平台，实现高效管理国有资产。转变财务工作的重点，更加关注国有资产在项目中的应用，处理好国有资产的使用情况，加强对国有资产使用情况的监督，建立完善的监督机制。并且为了保证国有资产的实际使用情况能够与账目相符合，就要定时对国有资产的使用情况进行核对和检查。

(四)科学建立核算管理制度

财务的决策方案决定了财务活动的发展方向，所以要科学规范的设定一整套合理的财务决策方案，保证财务活动能够顺利进行。单位还要加强对财务决策的控制，保证决策工作能够落实到实际工作中。为了实现财务管理工作达到最佳的效果，就要明确每一位财务工作人员的职责，强制性的约束财务管理工作，转变陈旧的财务管理方式，创新的提出财务工作管理新方法。

三、结束语

目前我国行政事业单位的财务管理存在着许多问题，为了解决这些问题就要结合实际情况，正视财务管理出现的不良现象，提出具有针对性的对策。这样才能保证今后的单位财务管理能够采用有效的手段和措施，使事业单位财务管理向着健康的方向发展。

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10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.14.200