当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策探析

湖南劳动人事职业学院　汤婵娟

当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策探析

湖南劳动人事职业学院汤婵娟

摘要:近几年来，随着人事制度的进一步变革，行政单位担负着国家的执法监管任务，履行社会管理职能，而行政事业单位的财务管理工作，对于进一步健全和完善公共服务体系以及保障社会经济发展的良好秩序起着重要作用。行政事业单位的财务管理工作是事业单位不可或缺的组织管理形式，是规范单位经济活动的重要途径。本文通过对行政事业单位财务管理工作中的新问题，并根据当前新形势下如何做好财务管理工作提出有效对策。

关键词:行政事业单位财务管理财产安全

行政事业单位的财务管理工作直接影响国家及各个地区的财务活动，影响国家的财产安全。结合当前形势，依据行政事业单位财务管理工作的新特点，逐步解决在管理过程中所产生的新问题，提出创新的思维和方法，立足行政事业单位财务活动的现状，提出可行性的建议。

一、行政事业单位财务管理工作中的问题分析

(一)财务管理制度上不够完善

在款项的管理上，容易存在部分坏账，如在提前支付购置物资款项时，由于没能按时结算，或强制回扣贷款承诺所产生的坏账。在专项资金的管理上，对资金分配缺乏科学性，过于主观随意性，对分税制财务体制的执行造成障碍，为肆意挪用资金者提供了便利条件。过于广泛的专项资金供应造成了在财务结算时，资金应用范围的不明确性。在年末结算时，由于财务未按时结算，未结款项会因跨年而出现责任不明现象，最后造成坏账的后果。

(二)缺乏执行预算的强制约束力

部分单位在项目开支的资金管理中，基本开支和项目开支的界限模糊，以项目开支为借口，弥补基本开支，不能体现出专款专用的特点。在使用专项资金时，轻视对资金的控制，不注重创造经济利益，只片面注重款项划拨。在资金的使用时，透支、浪费现象极为严重，对政府的公众形象造成了严重影响。

(三)财务管理工作中资金的使用效率较低

行政事业单位内部预算编制缺乏规范性，资金挤占状况严重，在开支时缺少严密细致的规划方案，时常出现无序性和随意性的现象，缺乏对资金进行事前审核的能力，缺少对资金使用前的预估能力，对收支的考评工作处于模糊状态，导致不能按时完成对资金使用效率的评估。

(四)行政事业单位内控体制不健全

虽然行政事业单位的内控体制在日益增强，但依然存在许多问题和缺陷，造成体制标准不规范，不能够全面显示出社会服务的控制目标，对外运营以及公共服务性质不同的经济体，对管理秩序的维持起着制约作用。国家对于行政事业单位规范性较少，导致其内部控制体制的缺失，只规定了资金的使用要求以及使用范围，未能有效确保资金运用的具体方向。

二、对行政事业单位财务管理工作的新对策探讨

(一)加强行政事业单位的财务预算控制能力

伴随国家财政预算体系的日益完善，行政事业单位的财政管理制度正向着严密化及科学化方向迈进。会计核算以及会计核算目标要同时兼顾财务管理的基本要求，除此之外，还要将基础建筑项目的开支统一的归并到财务账目中，并加以核算，既完善会计信息有提供了良好的借鉴经验，促进会计审计和财务监督，保为财务资金的安全性提供了保障。同时要严格依据行政事业单位的财政制度，强化财务开支，出台相关措施，根据单位资金管理出现的漏洞，在实贱中不断完善资金开支的控制制度，做到依据规章制度办事。

(二)提升财务管理人员的财务管理意识

提升财务管理人员的财务管理意识是提升财务管理水平的重要举措，财务管理人员能力缺失，直接造成管理职能的严重缺失，进而制约行政事业单位的管理范围。因此，要求行政事业单位要做到定期对财务管理人员进行系统培训，结合企业自身存在的问题和工作实践，不断提升财务管理人员的业务能力，同时单位要创造出和谐、愉悦的工作氛围，不断吸引优秀人才，不断激发现有员工的积极性和主动性，为财务管理者提供高效管理、自主发展的应用平台。

(三)完善国有资产系统的监督机制

完善国有资产系统内部的审批制度，及时处理在国有资产使用过程中出现的重大问题，上报资产管理部门，保障资产的安全性，同时要做好信息化的管理工作，为管理的有序化和高效化提供有力保障，集中控制各项专项设备，将管理模式向同步化和一体化转变，加强对国有资产的信息化建设，搭建起有效的网络信息平台。行政事业单位要建立健全国有资产的监督机制，对国有资产开展不定时的检查和核准，确保做到账实相符。

(四)提高核算管理制度的科学性

行政事业单位在财务管理活动中，要设有一套完善的系统的财务决策方案，使决策方案更加规范化、合理化和科学化。除此之外，行政事业单位还要求强化内部控制措施，确保决策的真实性和准确性，着重落实财务的预算工作，确保后续的财务收支的平衡和准确性。财务控制的目的主要是对财务管理工作起到约束性作用，使财务管理的能效达到最大化，将创新的财务管理模式运用到财务管理工作当中。

三、结束语

综上所述，对于当前形势下行政事业单位在财务管理过程中存在的诸多问题，结合单位的实际情况，及时改正所存在的不良问题，采取以上多种解决措施和手段，从而提升财务管理工作的效率，为行政事业单位的财务管理工作保驾护航。

参考文献:

[1]吴珍.浅析新形势下事业单位财务管理的问题与对策[J].中国商贸,2014;05

[2]吴文臣.行政事业单位财务管理研究[J].中国总会计师,2014;02

[3]汪思园.当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策探析[J].财经界，2014;02