国有企业财务管理存在的问题与对策分析

中国石油化工股份有限公司东北油气分公司　李宏轩

国有企业财务管理存在的问题与对策分析

中国石油化工股份有限公司东北油气分公司李宏轩

摘要:财务管理是企业内部管理的重要内容，也直接关系到企业长期的发展。目前存在很多国有企业改革不彻底，没有处理好内部的资产结构，在财务管理方面存在很多问题，最终导致国有企业财务信息失真，经营亏损。由此可见，处理好国有企业的财务问题至关重要。本文从财务管理的基本内容出发，分析了当下国有企业财务管理存在的问题，并且有针对性地提出解决对策。

关键词:国有企业财务管理对策分析

随着我国经济体系的建立，国有企业的发展与国家经济发展息息相关，影响着我国现代化建设。国有企业的财务管理内容不仅包括了经营资产的详细记录，还承担着进行资源配置、提高资本运行效率的作用。

一、财务管理的内容

财务管理的内容比价复杂，主要是指企业在经营活动中，对于财务内容进行合理的预测、科学的计划以及统筹协调，这些工作的统称为财务管理工作。在企业的内部管理中，财务管理是最重要的组成部分，管理主张通过最少的投入，进而获得最优的管理效果。企业在经营过程中，任何一个环节都离不开财务管理，并且要结合具体的工作进行，并不是独立开展的。财务管理水平直接关系到企业的经营状况，并且与长期发展息息相关。在国有企业，财务管理的主要职能是通过企业资金的科学配置，最大程度提高资金的利用效率，进而使企业的利益最大化。除此之外，企业的财务管理人员要对于内部的财务工作进行审查监督，确保资金流向清晰明确，这样才能确保企业的正常运转。总而言之，财务管理工作是企业管理的核心内容，是推进国有企业改革、提高经营效益的重要途径。国有企业的财务管理内容不仅是进行结账、保障，还要科学配置国有企业的资产，分析投资动向，进而提升国有企业的资本运行效率。

二、国有企业财务管理存在的问题

(一)改革滞后导致权责模糊

目前，我国的国有企业的财务管理还存在一些问题，首先便是国有企业改革不彻底导致权责模糊。在市场经济的环境下，我国的国有企业正在逐步构建现代企业制度，并以此作为改革目标。但是，现代企业制度中的财务管理模式却仍然比较模糊，具体的权利与义务也并不明确，尽管地方政府强调转变职能，简政放权，实行政企分离，确保企业更好地发挥自己的权能，但是在具体内容上依旧比较含糊，国有企业内部管理工作的具体内容与政府管理工作的内容界限不清晰，导致企业自身也难以分辨一些管理工作的权属。政府对于国有企业在行政上加强控制，导致了改革中企业的自主经营权难以实现，管理工作依旧依附于政府。

(二)资产结构失衡

其次，国有企业的资产结构不协调，特别是非经营性资产所占的比例比较大，为企业的发展带来了沉重的经济负担，特别是发展较早的国有企业，由于产品多数为第二产业产品，技术含量比较低，市场销路差，同时又占用了大量的资金，而在开发新产品方面，又存在资金不足的情况。国有企业面对固定资产老旧、产品类型落后、资产结构失衡的现状，在财务管理上必然存在漏洞。除此之外，国有企业的资产流动主要来自于负债，偿还本金和利息的财务压力较大，资金流动不畅通，导致内部的资产结构严重失衡，企业的周转能力变弱。

(三)审计监督工作不完善

国有企业的财务管理工作的审计监督不到位，缺少完善的财务监督体系。我国当下大部分国有企业都设有审计部门，但是在审计的过程中，运行规则不完善，存在形式主义和走过场的现象，内部的监督体系形同虚设。监督机制的缺失导致董事会与高级管理人员之间的制约机制失调，监事会没有对财务管理工作进行有效的监督，致使内部财务信息失真，甚至导致资产的流失，导致不法分子为了谋求个人私利而损害企业利益。

三、国有企业财务管理的有效对策

(一)构建科学的企业管理结构

完善国有企业的财务管理，首先要从源头出发，构建科学合理的企业管理结构，真正实现政企分离，将国有企业的所有权进行适当分散，这样有利于小股东进行管理与监督，同时有利于实现小股东独立于国有资产管理部门以及固定经营者之外的第三人，在国有企业中，构成完善的股东、董事会与监事会制衡机制。除此之外，可以使股权形式多样化，通过增加国有优先股的形式，打破地方政府在股权上的控制，摆脱过多的行政束缚，这样有利于企业提高市场竞争力，更好地推进企业改革。

(二)优化企业的财务管理体系

其次要不断优化国有企业内部的财务管理体系，重点调整资产结构，从国有企业的实际情况出发，坚持实事求是的原则，根据企业近五年的经营状况，做出规划与决策。企业内部闲置的固定资产可以进行租用和拍卖，对于经营状况良好的企业可以扩宽融资渠道，增强资金的运转，进而促进其进一步发展。在资本结构调整的过程中，要保证在企业资金总量不变的情况下，协调资金来源，简而言之就是通过固定的方式，将国有企业的内部债务转化为股权资金，最大程度降低企业的资本负债率，优化财务管理，减轻企业的经济压力。

(三)强化审计监督职能

最后，要不断加强国有企业财务管理的监督与审计工作。国有企业的审计部门在财务工作的各个阶段，严格审查，并且出具审查报告，及时指出财务管理工作上的漏洞，在事前与事中进行审核，事后进行监督。很多审计部门的工作内容仅考察财务工作的规范性，缺少实质性审查，因此，要进一步加大财务管理工作的监督力度，发挥监事会和工会的作用，对于企业的日常财务活动进行形式上与实质上的审核，并且与税务、审计以及中介机构充分配合，全面提高国有企业的财务管理质量。

参考文献：

[1]何劲军.浅谈我国国有企业财务管理存在的问题及对策[J].商场现代化,2012,06(10)

[2]汤树林.国有企业财务管理中存在的问题及对策[J].经济研究导刊,2013,11(15)

[3]何召滨.国有企业财务治理问题研究[J].财政部财政科学研究所, 2012,06(01)