煤炭企业会计信息披露的现状及措施分析

徐州矿务集团平凉新安煤业公司　章涛

煤炭企业会计信息披露的现状及措施分析

徐州矿务集团平凉新安煤业公司章涛

摘要:煤炭作为我国的基础能源之一，煤炭企业的行业地位不言而喻，相应的会计信息在煤炭企业发展中的地位也很关键，不仅与企业自身利益息息相关，对国民经济整体的发展也至关重要。文章在分析我国煤炭企业会计信息披露现状的基础上，着重提出了煤炭企业在会计信息披露工作中存在的问题，并最终提出了有针对性的改进对策和建议。

关键词:煤炭企业会计信息披露可持续发展

随着市场经济不断发展，经济体制不断完善，企业发展追求的目标也需要适时发生相应的变化，不再是单纯的追求经济效益，还要更加注重社会责任。煤炭企业因在国民经济中特殊的地位，其应当承担的环境责任和社会责任也更加突出。煤炭是我国的基础能源之一，与国民经济形成唇齿相依的关系，社会公众和企业管理者十分关注会计信息的披露状况也在情理之中。会计信息披露工作的发展水平，直接决定着我国煤炭产业的健康发展以及国民经济的平稳健康运行。

一、煤炭企业会计信息披露的现状及问题

(一)基础会计工作相对落后

受我国长期计划经济体制的影响，煤炭行业作为我国重要的基础能源行业，很多企业的经营管理观念陈旧落后，管理方式有待进一步改进，整体发展速度较为缓慢。虽然政府部门在改革开放后放松了对煤炭产业的管控，经营的市场化和管理的信息化也逐步走进各个煤炭企业的生产经营环节，但煤炭企业规模巨大，业务种类繁多，经营区域广泛。由于部分煤炭企业的基础会计工作仍旧主要是纯靠手工完成，这就使得我们要想在短时间内完整的获取企业的基础会计信息存在较大的困难，直接影响了煤炭企业会计信息的对外披露。

(二)相关法律法规不够健全

煤炭企业在生态环境及人力资源两大方面的社会责任中发挥着至关重要的作用，因此国家有关此方面的政策法规相继颁布。如大家所熟知的《企业会计准则》和《企业财务通则》，便在转产基金、环境恢复基金及安全费用等方面对煤炭企业如何履行相关社会责任进行了详细的规定，但这些规定对煤炭企业社会责任信息披露事项的具体实践要求并未做细致说明，只是在煤炭企业履行社会责任的内容方面有所侧重。有些企业出于利润最大化及可能对企业自身造成的不利影响考虑，在社会责任信息披露中往往趋利避害，对于社会公众所关注的生态环境、人力资源等方面信息的披露弄虚作假或者不够全面，导致很多对外披露的会计信息是失效的、随意的、滞后的，这与我国当前的相关法律法规不够健全有很大的关系，严重制约着煤炭行业的长远、健康发展。

(三)会计信息的披露内容不够全面

虽然不少煤炭企业对社会责任会计信息的披露开始以独立的社会责任报告形式呈现，但是所披露的信息片面、滞后，这导致同行信息之间缺乏可比性。除此之外，由于煤炭企业自身所具有的特殊性，使得经济效益和人力资源两方面的信息成为公众所关注的主要内容，但是该方面的会计信息披露往往不够完整。在经济效益方面，煤炭企业主要是侧重于在税收方面的经济贡献，但是对于在环境方面造成的危害，在环境治理方面的经济投入却较少涉及；在人力资源方面，对会计信息的披露大都体现在职工薪酬上，而关于人身安全、职工培训与福利等方面的内容却较少涉及。整体而言，我国煤炭企业在社会责任会计信息披露方面，内容上随意性较强，详尽程度也不尽相同，因为管理者往往是本着“趋利避害”的原则来考虑对外披露的信息内容。

(四)煤炭企业对外披露的会计信息质量难以保证

除了企业日常经营管理的财务信息外，安全费用、环保费用等方面的信息也属于煤炭企业应该对外披露的内容。但是根据我国目前的经济体制，很多企业对外披露的会计信息都是由会计师事务所进行审计的，上市煤炭企业也不例外。会计师事务所对企业披露的信息进行审计，并以此为依据，根据审计结果出具相应的审计报告。但是大家所应注意到的是，会计师事务所所关注的重点是煤炭企业的日常财务信息，对其他信息的关注少之又少。而审计报告中也仅是对企业的财务运行情况进行评价，这样的运行模式，并不能有效的保证煤炭企业对外披露会计信息的质量。

二、改善煤炭企业会计信息披露现状的有效措施

(一)煤炭企业要提高基础会计的工作质量

针对煤炭企业基础会计工作中存在的各种问题，煤炭企业需要制定更加完善的会计工作制度，促进基础会计工作质量的改进。这是因为基础会计工作是煤炭企业会计信息披露的基础，煤炭企业只有摆脱传统管理体制的限制，改进基础会计的工作方式，才能为煤炭企业会计信息披露现状的改善提供基础保障。尤其是随着煤炭企业经营规模以及经营范围的扩展，煤炭企业的基础会计工作会变得更加复杂，在会计信息披露方面会面临更多的困难和挑战。所以，加强煤炭企业基础会计工作并提高会计信息的处理水平势在必行。对此，煤炭企业要结合自身的发展，进一步加大会计电算化的投入，及时建立现代化财务管理信息平台，提高基础会计信息处理的及时性、准确性和有效性。同时，要通过外部人才引进和内部人才培养相结合的方式，加快基础会计人才队伍的建设，尤其是在会计专业素质和职业道德素质的建设方面，一定要给予高度的重视，减少会计人员徇私舞弊的行为，确保煤炭企业基础会计信息的真实性和可靠性。

(二)建立健全会计信息披露的法律法规

随着我国市场经济体制的不断完善，煤炭企业的各项生产经营活动会受到法律的保护，但同时也会受到各项法律的约束和制约，会计信息披露工作同样也不例外。政府应从维护社会利益和促进社会持续发展的角度出发，针对煤炭行业的主要特点，建立健全一套适合煤炭企业的会计信息披露制度和法律法规体系。具体而言，要从煤炭企业在安全生产、产品质量保障、生态环境保护、员工权益保护以及公益事业投入等方面对会计信息披露的法律法规进行健全和完善，对煤炭企业会计信息披露中可能出现的违法现象和逃避行为进行有效的规范和约束，提高煤炭企业遵纪守法、会计信息披露的主动性，提高会计信息的披露质量，督促企业更好的履行自身的社会责任。例如，在问题比较突出的生态环境和人力资源方面，可以通过健全相关法律法规对煤炭企业的会计信息披露事项、披露内容以及相关职责给出更加明确的规定，并对相关的奖惩制度等配套政策进行补充和完善。对于在会计信息披露中做出积极表率的企业要给予相应的奖励，对于违规企业则是要进行相应的处罚，做到奖罚分明，进而在煤炭行业内部营造出良好的会计信息披露的环境和氛围。

(三)完善煤炭企业的社会责任会计核算体系

完善煤炭企业的社会责任会计核算体系，应当先对煤炭企业需要承担的社会责任的基本内容、计量方法和对外报送形式等进行严格的揭示。如在计量方式方面，应当坚持定量分析与定性分析相结合的方式，定量分析时可以采用计量费用法，即用货币度量标准来计量煤炭企业在履行社会责任时的各项费用支出，对企业履行社会责任以及对社会做出的贡献进行准确的披露；定性分析时，可以通过计划管理法，即根据企业编制的社会责任履行计划书同本年度内实际履行的结果进行对比，进而对煤炭企业的履责情况和会计信息披露情况进行全面的反映。

(四)提高煤炭企业对外披露的会计信息质量

要想进一步提高煤炭企业对外披露的会计信息质量，不仅要进一步明确会计信息对外披露的内容与形式，健全相关法律法规制度，还要充分发挥会计事务所等审计机构的监督与引导职能，扩大对煤炭企业会计审计的广度和深度，在对煤炭企业安全费用、环保费用等日常财务信息加强审计的基础上，还应当对其环境信息审计报告、安全信息审计报告等会计资料进行审核与监督，引导煤炭企业不断健全对外会计信息披露的相关制度规范，促进煤炭企业对外披露会计信息质量的不断提升。

三、结束语

总之，我国作为一个能源结构以煤炭为主的发展中国家，煤炭行业的发展水平和国民经济的发展走势密切相关，煤炭企业的会计信息质量关系到国民经济的稳定健康发展，关系到我国生态环境的保护。我们只有充分认识到煤炭企业会计信息披露的重要性，针对目前存在的问题制定更加完善的会计信息披露政策，才能净化煤炭行业发展环境，为国民经济的发展提供更强有力的能源保障。

参考文献:

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