浅析高中学校对财务管理人员的用人制度存在的问题及解决对策

山东省德州市第一中学 李文静

一、完善高中学校财务管理人员用人制度的意义及必要性

高中学校的财务管理工作是一项技术性较强的专业内容，在国家要求不断提高学校教育教学水平的同时，财务管理也需要与之配合达到较高的水平。只有财务管理水平提高，才能充分地配置有限的教学资源，提高学校教学质量和资源优化配置，进而提高学校教学资金的使用效益，使得教学水平和教育资金投入水平得以平衡。

随着我国高中学校的改革不断深入，学校财务管理工作也不断丰富，对财务电算化程度要求更高，同时，对相关财税法规的把握更为严格，财务管理人员的工作能力和综合素质也有了更高层次的需求。为此，高中学校完善财务用人制度，注重人员综合素质的考核与培养，打造一支业务能力强、综合素质高的财务队伍，廉洁奉公、爱岗敬业的高校财务管理队伍。

二、现阶段高中学校财务管理人员用人制度上存在的问题

（一）甄选财务管理人员，业务水平不均衡

高中学校的财务管理人员队伍中，从事财务工作的时间和经验不一，一些财务管理人员甚至从未从事过财务管理工作，也没有经过系统的培训，对会计基础理论和财务知识知之甚少，财务电算化应用程度较低。这种情况在高中学校的财务部门中经常出现，在日常的财务管理工作中，真正熟悉财务业务操作的专业人士甚少，当开学之际工作量较大时，财务管理人员常常会出现手忙脚乱的现象，遇到复杂的财务问题处理效率低，财务人员整体业务水平不均衡。在面对一些财务法规的判断和处理问题上，财务管理人员的专业素质不高，又缺少积极学习的态度，对财务业务处理流程的处理能力上表现较差，在质量要求较高的工作面前，往往难以胜任。

（二）财务人员梯度年龄跨度大，内部沟通培训少

一些高中学校的财务管理人员年龄层次跨度较大，大多数的财务管理人员没有经过专业、系统的财务学习和培训，缺少专业知识和业务操作经验，因而对于较为复杂、专业的财务业务工作难以着手。由于财务人员的年龄不同，对财政法规等新政策、新知识的学习理解程度不同，业务能力和综合素质所反映出的水平也不尽相同。特别是在工作量大、时间紧迫的情况下，财务管理人员各自表现的专业判断能力不强，导致对业务流程的处理、判断偏差较大，进而造成会计信息失真等等问题的出现。

（三）内部竞争机制缺乏，人员缺少危机感

高中学校中财务管理工作相对比较稳定，财务管理人员在财务岗位上工作多年，缺少内部竞争机制，用人制度上相对滞后，财务管理人员的薪酬上通常是“大锅饭”，难以刺激到财务管理人员工作的积极性和危机感。这就形成了一种“多做少做一个样”的现象，工作相互推诿，能拖就拖，岗位和责任上划分不清晰，未能形成内部竞争的氛围，工作效率低下。财务管理部门慢慢形成了缺乏生机和责任心的部门，学校也会将不太懂得财务工作的人员安排到财务部门，给财务管理工作带来更大的压力。

（四）财务管理人员职业道德有待提高，财务风险意识薄弱

近年来，高中学校的财务管理人员队伍中出现一些财务风险意识薄弱、财务违法乱纪的现象出现。财务部门应加强对财务管理人员的职业道德、思想意识上的培养和纠偏。财务管理人员对高中学校的财务管理工作认识出现偏差，认为高中学校的财务工作较为简单，对财务账目核算、审核较少，会计账目混乱，资金支出随意性强，对财务风险缺少应有的监督和控制，导致高中学校的财务管理工作风险增加，影响到高中学校整体财务管理水平。

三、提升财务管理人员综合素质，促进用人制度创新的解决对策

（一）多渠道选拨财务管理人员，加强用人制度的公开、公正

高中学校加强财务管理工作水平的提高，当务之急是建立健全的财务用人制度，改革滞后陈旧的选聘用人机制，加强内部竞争上岗和适当的激励措施。财务岗位的选拨应将财务管理的岗位职责、业务实践能力作为第一要素作为参考，同时，健全财务管理人员筛选、考核、聘用、晋升的管理通道，改革薪酬管理制度，按业务能力和职业素质来实施差别化工资管理。在岗位、工作量、技术难度、责任权重等因素综合考量岗位工资，重视财务管理人员的差别化待遇，充分调动财务人员的积极性和责任心，促成财务人员的危机感，自觉提高业务素质。加强财务管理人才的储备和培养，保持财务管理队伍的质量。

（二）财务管理人员学习专业知识,培养复合型财务人才

高中学校在重视财务管理队伍建设，应重点培养财务管理人员主动求学的精神，鼓励财务人员始终保持学习状态，在不同队伍层次中开展不同内容的专题培训，增进财务人员的业务能力和交流。努力培养一批具有高度责任感和职业道德的财务管理队伍，采取多种激励措施，鼓励财务人员多渠道学习提升自身修养和能力。在财务管理队伍中，形成一种“比学赶帮超”的竞争、互助学习氛围，在业务操作上互相学习，让每一位财务管理人员都成为实干型全能人才。适时开展标杆高校的考察、交流工作经验，取长补短。

（三）强化职业道德建设，提升岗位责任感

高中学校的财务管理人员需要强化职业道德建设，提升岗位责任感。首先，财务管理人员要具有端正的价值观、人生观、世界观，提高财务管理人员的诚信素质，加强对现代管理手段和技术的学习，自觉维护学校整体利益，遵守学校的财务管理制度。在提高财务人员素质的同时，强化职业道德建设，有效地认定财务管理人员职业道德的标准，对财务人员的行为表现进行规范，对自我的职业道德行为进行反省，从而自觉加强自身职业道德素养。

（四）加强财会人员考核制度，建立奖惩激励机制

高中学校的财务管理工作岗位通常采用终身制的形式，这使得有编制的财务管理人员缺乏竞争意识以及持续学习的动力，进而导致财务管理工作效率低下。要改变财务管理工作中财务人员消极、被动的状态面貌，首先，要不断完善财务管理人员的考评激励制度，定期对财务管理人员的状态、行为进行考核，对于考核不合格的财务管理人员进行调整岗位等措施，鞭策、鼓励其不断学习、充分发挥主观能动性，真正地调动财务管理人员的工作积极性。高中学校可以通过在财务部门设置定期或不定期的轮岗制度，促进财务部门全体人员对各岗位技能、知识和工作能力的全面提高，熟悉不同岗位的日常工作内容。同时，加大对岗位人员的替代性，淡化岗位设置，使得专业人才的综合实力得以提升，防止财务管理人员在同一岗位工作时间较长后，因价值观狭隘等违背职业道德犯错误，降低高校财务风险。

（五）增强财务人员的风险管理意识

随着高中学校教育改革的不断深入发展，其面临的内外部环境也在不断变化，特别是对财务风险的管控尤其重要。高中学校对财务风险的防范工作要融入到财务管理中的每一个业务流程和细节上，对可能发生的风险进行事前防范和预警，建立风险防范机制。近年来，高中学校为了扩大招生规模，不断新建、维修教学硬件设施和办学环境，提高教师的薪资福利，新建学生、教师职工宿舍，一些高中学校在内部资金紧张的情况下向银行借款或向信托公司贷款。在这种情况下，高中学校的财务资金管理需要充分落实每一笔款项的使用用途和借款回款时间，降低资金筹措和使用上的风险，在满足高中学校自身教育事业发展的基础上，把握风险与期望收益之间的平衡。

四、结束语

高中学校财务用人制度的建设与完善是一项长期而系统的项目工程，要积极打造高中学校财务人员“自我学习、自我提升、内部竞争”的意识，树立业务标杆，形成“比学赶帮超”的文化氛围。综上所述，高中学校财务部门领导要切实做好财务人员的用人机制建设，为培养复合型人才创造条件和考核政策，为其营造良好的氛围和工作环境。坚持公开、公平、公正的选人用人标准，采取向社会公开招聘、选拨优先的财务管理人才，形成“内部培养、外部选拔”双管齐下的新型管理模式，从而扩大高中学校财务管理建设队伍，为教育事业大发展添砖加瓦。

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