我国牛羊肉生产形势总体向好

市场行情

我国牛羊肉生产形势总体向好

农业部畜牧业司王宗礼副司长回答记者提问时说：牛羊肉消费增加是大势所趋，供给偏紧的格局短时期内不会从根本上改变，价格也不会出现大的波动。

问：当前我国牛羊肉产销形势怎么样？

答：2014年牛羊生产形势总体向好，羊相对发展更快。据农业部定点监测，2014年9月，300个养牛村肉牛存栏比2013年同期下降1.6%，但比2014年初增加了0.6%；能繁母牛存栏环比增长1.2%，连续2个月环比增加，同比增加1%，扭转了从2009年以来持续下滑的趋势。500个养羊村肉羊存栏同比增加2.4%，能繁母羊存栏比近3年平均水平增加3.1%，肉羊发展明显快于肉牛。

2014年以来，牛羊肉价格没有延续往年的上涨态势，价格同比涨幅明显收窄，前三季度牛羊肉平均价格，同比涨幅只有7.5%和6%。据农业部对480个农贸市场的监测，2014年10月份第4周，全国牛肉和羊肉平均价格为每公斤63.6元和64.85元，同比分别上涨4.3%和1.6%，但比年初最高价分别下降了1.27元和3.15元，这是近几年没有过的。出现这种情况，一方面是生产增加了，另一方面也有消费疲软的影响。据对北京新发地等17家大型批发市场的监测，2014年前10个月牛肉交易量比2013年同期下降了11.7%，羊肉交易量下降了19.2%。

问：近期，内蒙古等地活牛活羊价格下降，个别地区出现 “卖羊难”问题。请问价格下跌的主要原因是什么？

答：近期牧区省份牛羊价格出现不同程度的下降，据监测，2014年10月第4周，内蒙古、新疆等牧区羊肉价格为每公斤57.34元，同比下降6%；农区羊肉价格为每公斤65.68元，同比上涨了2.2%。其中，牧区省份羊肉价格已连续10周环比下降，连续7周低于2013年同期水平，这在往年消费旺季是不常见的。

牧区羊肉价格出现下降，是多重因素叠加的结果。一是近些年肉羊效益好，规模化养殖加快发展，羊肉市场供应量增加。但受宏观经济增速放缓影响，从2013年冬季开始，羊肉市场消费有所下降。二是春季小反刍兽疫疫情发生后，各地暂停活羊跨省和省内调运，关闭活羊交易市场。活羊调运放开后，前期压栏的牛羊集中出栏，一些养殖户甚至出现恐慌性抛售。三是2014年以来内蒙古全区降水量同比下降18%，草场减产比较严重，牧民储草量偏少，为减少过冬饲草料贮备的压力，农牧民选择加快出栏，造成肉羊集中上市。四是进口增加对国内牛羊肉市场也有一定影响。

问：今后农业部在促进牛羊肉生产发展方面，将采取哪些措施？

答：农业部将重点做好5项工作：第一，强化政策扶持和引导。围绕品种繁育和改良、标准化规模养殖、饲草料开发利用等关键环节，逐步完善支持牛羊肉产业发展的政策框架体系，不断加大扶持力度，为增强牛羊肉综合生产能力提供强有力的政策保障。第二，加快促进产业转型升级。坚持农牧结合、因地制宜，大力发展肉牛肉羊适度规模养殖。继续组织开展标准化示范创建活动，以点带面提升整体标准化水平。扶持规模养殖场、家庭牧场、专业合作社等新型经营主体发展，提高牛羊肉生产的设施化、组织化和集约化水平。第三，加强良种繁育与推广。坚持政策扶持和科技推动相结合，多渠道促进基础母畜扩群增量。以实施遗传改良计划为抓手，稳步推进性能测定等育种工作，提高自主育种能力，培育一批肉牛、肉羊新品种。加强牛羊种畜场和种公牛站建设，组织实施好良种补贴政策，加快地方品种遗传改良，促进牛羊生产提质增效。第四，着力增加饲草料供给。积极发展牛羊饲草料种植，因地制宜开展人工种草，增强优质饲草料供应保障。加强青贮、黄贮饲料设施建设，提高农作物秸秆的利用效率。加强牧区饲草料储备和防灾减灾配套设施建设，缓解冬季雪灾饲草料供应不足问题。第五，建立健全金融保险支撑体系。充分运用市场机制，吸引社会资本广泛进入，建立多元化投融资机制，激发牛羊产业市场经营主体的内生活力。开展牛羊肉生产贷款担保和贴息试点，积极探索金融支撑牛羊产业的有效模式。积极推动建立肉牛肉羊保险制度。

摘自农业部网2014-11-03