基础教育课程改革与农村基础教育阶段学校体育资源配置脱节的现状与分析

□ 何敏学 靳楚苗（辽宁省大连市辽宁师范大学 辽宁 大连 116029）

1、研究对象与方法

1.1、研究对象

以我国山西省晋中市农村中小学校为研究对象。

1.2、研究方法

运用文献资料法、问卷调查法、访谈法、实地考察法、数理统计法、逻辑分析法等。从研究对象中随机抽取100所农村中小学校,对其体育资源配置情况进行问卷调查。共发放农村中小学体育资源配置情况调查问卷1231份，其中有效问卷1124份，有效率为93.67。

2、研究结果与分析

2.1、我国农村基础教育现状分析

农村小学教师的学历结构基本上处在专科学历以下，有的是师范毕业，有的是高中毕业，还有的是初中毕业；农村初中教师以专科学历为主体。高学历的很少甚至没有。在农村的中小学校，数学、外语、语文教师基本够用，美术、音乐、体育技术教师短缺。另外，这里的教师年龄层次严重脱节，教师老龄化加剧，没有年轻的元素。教师的更新换代缓慢，使现有教师年龄偏大，不愿接受和使用新的教学技术，大部分农村中小学开设的课程是和我国的考试制度联系在一起的，仍以语文、数学为主，科学和英语有一定程度的普及，但音体美这些与考试关系较小的科目开设较少。对于毕业班的学生，除语文数学这些升学必考科目外，其余课程基本不设，音体美只面向低年级开设，思想品德等学科的开展情况也不容乐观。

2.2、农村学校体育资源配置与课程改革的脱节

（1）农村学校体育管理人员及教师对《新课标》认识不到位。

农村学校体育从县级教育系统至学校分管领导对本次课程改革的指导思想认识不充分，致使体育课程改革的力度不够。虽然大部分体育主管领导进行了相关内容的学习和培训，但他们受高考制度的影响和制约，注重学校的升学率，对学校体育及其改革关注不够。有关问卷调查显示50.17%的教师认为学校领导对体育教学的重视不够，14.54%的教师认为学校领导对学校体育根本不重视。在笔者调查的120所部分省区农村学校体育教师中，有77.2%的教师无法完全理解《新课标》要求的“五领域六水平”内容目标。

（2）农村学校体育开足课时及课外体育活动的现状。

开齐、开足体育课既是学校体育工作的基本要求，又是刚性需求。笔者的调查显示，所有学校都不能开足体育课。中学每周开设三次课的学校仅为14.53%，小学每周开设四次课的学校仅为17.86%。中学初一、初二下半学期以后每周开设二次、或三次体育课的比例不断降低，尤其是临近考试，体育课被其他科目抢占现象屡见不鲜。小学体育课的开课率要好于中学，但与教育部的要求仍有一定的差距。通过调查可知，我国部分省区农村学校只有27.04%的学生能够达到每天1小时的体育锻炼要求。

（3）农村学校体育场地、器材设施等硬件资源配备脱节。

体育场地器材设施是保证农村学校体育教学和课外体育活动正常进行必不可少的物质条件，是检查、督导、评估和规范学校体育工作的重要内容之一。笔者走访发现农村120所农村中小学体育场地远远达不到国家规定的要求。田径场、篮球场数量较少，只有几所学校建有塑胶场地。根据2002年教育部印发的《中、小学体育器材设施配备目录》，农村中小学必配器材有39类。笔者有针对性地对其进行调查，发现体育器材设施陈旧，达标率仅为58.3%，缺乏维修和保养，存在一定的安全隐患。

2.3、基础教育课程改革与农村学校体育资源的脱节

体育课程改革对农村学校体育课程资源配置提出了新要求，体育课程资源是一切能够支持和拓展体育课程功能的事物的总称。体育课程资源配置是将各种体育课程资源在不同用途上加以比较做出的选择。新一轮基础教育体育课程改革从指导思想、课程目标、课程设计、课程实施到课程评价与以往相比，产生了很大的变化，这就对体育课程资源配置提出了新的要求。

（1）新理念要求加大农村体育课程硬件和软件资源的投入。

体育课程改革以“健康第一”为指导思想，内容资源不断丰富，不仅包括体育，而且融合了保健、安全、营养、心理、情感和社会等多个方面；“体育课”改为“体育与健康课”，其范围领域大大拓展。“激发学生的兴趣”、“以学生发展为中心”、“关注个体差异与不同需求”、“确保每一学生都受益”等突出强调学生的利益，切实关注每个学生的发展。而每个学生的发展都需要相关资源的支持。这就要求硬件设施，例如场地、器材，和软件设施，例如师资力量、体育信息等的投入不断加大。对农村学校来说尤其如此。

（2）课程时数的增加要求加大农村师资、场地设施等资源的配置。

体育课程改革主要通过体育课和课外体育活动来落实，要求在时间上给予保障。2004年颁布的《教育部关于保证中小学体育课课时的通知》中指出“义务教育阶段体育(体育与健康)课占总课时10%-11%的比例，”2007年颁布的《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》中指出“确保学生每天锻炼一小时”。按照这两个文件的要求,农村中小学体育课和课外体育活动的时间大大增加。这首先需要更多的体育教师,完成农村体育教育工作；其次锻炼时间的增加也对场地、设施、器材等资源的数量和质量提出了新的要求。

（3）课程管理对体育教师的教学科研能力提出挑战。

体育课程由原先的国家统一制定和管理改革为国家、地方和学校三级课程管理。要求各地、各校根据国家课程方案，结合当地的课程资源、本校特点和学生的兴趣爱好认真编制符合本校实际的教学方案。这一变化对体育教师提出了更高的要求。对于农村体育教师来说其责任更加艰巨，任务更加繁重，他们需要根据这一要求，利用各种途径“充电”，不断提高其整体素质以及体育课程编制、实施等方面的能力。

3、结论与建议

3.1、结论

（1）新一轮基础教育体育课程改革无论是从课程理念、课时数量还是课程管理体制等方面，都对农村学校体育资源的配置提出了更高的要求；

（2）在基础教育体育课程改革中，农村学校体育资源配置存在的主要矛盾是：学校体育管理人员和体育教师对课程新理念认识不够；体育师资力量薄弱；体育场地、器材设施资源配置缺口严重；学校体育课程内容资源的开发和利用情况较差。

3.2、建议

（1）对农村体育教师队伍的发展给予必要的政策支持，减少农村体育师资流失，提高农村体育教师的从业水平以及待遇。严格教师资格制度，制定教师资格标准，深化教育事业单位人事制度改革，全面实行聘用制度，加强岗位管理，实施公开招聘，完善流动退出机制，激发教师的积极性、创造性。定期对农村体育师资开展在职培训，提高他们的从业能力，提高农村体育师资职业修养，改变农村中小学的领导层中应试教育的旧观点，转变办学思想、注重素质教育，让“健康第一”理念得到充分传播和广泛的认同；

（2）建立健全适合农村地区体育教育模式的课程实施方案。借新课改之东风，改变以往农村、城市体育教育一套教材的格局，根据农村学校的基础体育设施及体育师资的现状，制定适合农村体育教育的教学模式及教材，因地制宜，充分发挥农村体育的特色，让更多传统体育项目在农村体育教育中得到传播和发展，和城市体育教育相比走出一条差异化路线，一方面使学生在活动中锻炼了身体，另一方面使传统体育项目在新生代中得到继承和发扬。

[1]李会增.冀东地区农村初级中学体育现状与发展对策研究[D].河北师范大学毕业论文,2008,20.

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[3]杜伟,曹卫民.体育课程改革任重而道远——农村学校体育的现状与课程改革的思考(下)[J].中国学校体育,2006(10).