城镇燃气施工安全管理对策探索

□ 周 鹏

随着我国经济和科技的发展，人们的物质生活水平逐渐上升。燃气是新世纪我国兴起的一项提高人们物质生活水平的事业，因其能够在很大程度上节约资源、保护环境，给人们的生活带来很大便利，逐渐引起了人们的关注，这也使燃气事业的发展脚步越来越快，城镇燃气施工也被各个相关行业所重视［1］。但燃气施工是一项极具危险性的工作，针对这一情况，加强城镇燃气施工安全管理显得极为重要。

一、城镇燃气施工安全管理存在的问题

(一)安全管理不全面。由于城镇燃气施工的地点大都在城镇范围内，导致其工程量不大，但工程数量比较多，施工地点分布比较繁杂、分散，有的施工地点分布范围包括城镇的几十里地，甚至上百里地，且工程施工的管理层人员有限，在燃气安装的高峰期，大范围内的燃气工程施工很难达到全面管理和监控［2］。此外，燃气施工现场的各部分管理比较松散。虽然各种施工技术也在不断改善和优化，但目前我国燃气工程的施工也在不断增加，为了加快工程的进度，同时降低其工程施工的总成本，管理者对燃气工程施工的安全关注度势必会下降。这一情况极大地影响到了燃气工程的整体质量，导致施工过程中经常出现安全事故，进而影响施工整体进程［2］。

(二)工作人员安全意识不高。参与城镇燃气施工的工作者大都是来自农村，因为庄稼收成以及工作不稳定，来到城镇寻找家庭收入来源。这些工作人员一般文化素质都不高，也没有接受过全面的燃气施工相关培训，燃气施工存在的危险认知不够，对于土木工程以及施工安全等知识也没有基本的了解［3］。这直接导致其在施工过程中的安全意识比较低，对于突发事故自我保护意识不高，处理事故的应变能力也比较差。

(三)其他工程施工的影响。城镇燃气工程施工因地点的限制，一般都会受到各种各样的因素影响，很难不受到其他干扰。随着我国城市化建设的进程日益加快，楼房的建设都需要进行多方面的施工才能完成，其中包括水、电、燃气以及土木工程建设施工，这些工程在施工过程中难免出现交叉［4］。因为各种施工的影响，建筑物燃气的地下管道经常会遭到破坏，对其施工的安全性有极大影响。当建筑工程施工开始时，各施工单位都会为了赶工期，加快工程施工速度，其他工程在施工过程中会使用大型机械运作，在不注意的时候就会对地下燃气防腐管道带来不同程度的破坏，严重情况下甚至是完全破坏燃气地下管道。尤其是在燃气工程施工已经完成后，若其他工程施工对燃气地下管道造成破坏，却未及时通知燃气工程部门，就会导致漏洞不能够及时得到维修，为燃气的正常使用留下一个严重的安全隐患。

(四)安全管理制度落实不到位。燃气施工在很早以前就已经制定了安全生产责任制度，但在实际施工过程中，这种制度却并未很好地落实到施工现场，让安全制度形同虚设，无法对工人的人生安全以及权益起到应有的保护作用。问题责任制并没有在燃气施工中很好地体现出来，无论是燃气企业的项目部门，还是各个施工班组以及具体的工人都没有认真实行这一制度。

二、城镇燃气施工管理建议

(一)构建一个健全的燃气施工管理体系。安全管理需要拥有一个健全的管理体系，对施工流程进行规范化管理，提高其安全性。安全管理体系是燃气施工管理体系的是一个重要部分，其构建需要以安全施工为出发点。施工项目部必须对施工过程中的重要任务进行考虑，制定健全的安全管理制度，在保证施工安全的同时，还需要维持施工现场的工作能够顺利进行［5］。另外，还需要对燃气施工进行规范化管理，对于专业性较强以及易出现安全事故的项目，需要进行独立施工，并针对其实际情况，在相关法律法规范围内，制定安全技术措施。对于施工场地的用电，需要进行统一安全管理，临时用电存在很多不稳定因素，对施工人员人身安全存在一定的威胁。因此，为了避免燃气施工现场出现用电安全隐患，需要制定一个有效的安全用电措施，依据燃气施工现场的实际情况，对用电方式进行灵活安排，且必须拥有接零、接地等安全措施，以保证施工人员的人身安全。此外，还需要加强对电工的培训，提高其专业水平，并对施工场地的日常照明和燃气施工用电进行规范化管理。

(二)对施工人员进行安全意识培训。由于燃气施工工作人员的安全意识普遍不高，需要对其进行定期培训，提高其施工安全意识。培训人员不仅是施工工人，还包括燃气企业各阶层的管理人员，从各个角度对其进行安全培训，让每个工作人员都拥有一定的安全施工意识。安全培训需要包含的内容主要有对施工人员仔细讲解各工种规范安全的操作方式，对管理层人员讲解燃气施工中所涉及到的一些安全管理方式，并让所有工作人员都能够对《安全生产法》有一定的认知。此外，培训还可以为工作人员讲述一些城镇燃气施工典型安全事故，以提高其对安全事故的警惕性。

(三)加强燃气施工现场的管控措施。在简述施工过程中，燃气企业的各层级的管理人员要经常到燃气施工现场走动，对于其中可能出现安全隐患的环节进行监督，清楚各个施工环节的工作流程，发现问题要及时指出，并督促施工人员及时处理。对于燃气工程施工过程中的各道工序，例如管道沟槽的挖掘、各管道之间的焊接及其外部防腐措施、压力检测等操作流程进行监督，要求严格按照相关安全条例进行操作，避免因为这些环节导致安全事故的发生。管理人员还需要针对不同环境下的施工地点制定适用的施工方案，对于燃气工程施工中存在的安全隐患和管理比较薄弱的地方，及时进行修改和预防。

三、结语

近年来，我国多次出现城市燃气安全事故，给人们的生命安全带来了极大威胁。城市燃气施工是一项比较特殊的工程，具有极大的危险性，其安全管理也逐渐成为人们关注的重点。但在实际工程施工现场，施工人员的专业技能素养一般都达不到标准，且施工安全意识不高，施工安全相关的管理制度并不健全，各施工程序落实也不到位，施工人员普遍缺乏责任心，导致城镇燃气施工中，各种安全事故频发。针对城镇燃气施工安全管理的特殊性，我们需要对其安全隐患进行研究，并制定出解决方案，以保证每个施工人员的安全。

［1］王晓霞．城镇燃气施工安全管理的几点建议［J］．企业改革与管理，2014，14(6):34

［2］许威．关于燃气工程施工安全问题的若干思考［J］．科技创新与应用，2014，22(26):288

［3］于仁宝．关于城镇燃气工程安全管理的探讨［J］．化工管理，2014，18(29):250

［4］邓积虎．谈城市燃气工程施工及安全生产运营管理［J］．现代物业(上旬刊)，2011，25(8):131 ～133

［5］李海．四川省城镇燃气安全管理现状分析与对策［J］．管理观察，2015，25(14):50 ～51，54