新疆职业院校校企合作办学模式发展现状分析

□ 张 敏 徐 丽

一、校企合作办学模式的内涵和意义

(一)校企合作的内涵。在高等职业教育领域，校企合作是教育产业化背景下的产物，校企合作泛指学校与企业从人才供求、资源共享、科研等多方面的合作。职业教育中从高职院校社会服务功能来看，人才输出是基本内涵。校企合作以市场和社会需求为导向，合作可以实现院校人才输出与企业人才引进的无缝对接。企业参与校企合作的动力是获取经济利益，企业以富余资源参与办学，以获取利益为目标。校企双方共同参与人才培养过程，利用校企不同的教育环境和资源，课堂与车间的有机结合，以培养和提升学生综合能力、就业竞争力为重点，共同培养出应用型人才。

(二)校企合作办学的意义。

1．有利于推动高等职业教育改革。研究国外发达国家职业教育，不难看出其校企合作多来自于企业的需要，是从企业的角度来推动兴办职业教育。职业教育是教育和经济的结合，必须坚持开放式、应用型教育。实施真正意义上的校企合作，需要进一步改变观念，改变固有落后的人才培养模式，不断推动职业教育的改革与发展。

2．有利于缓解我国技能型人才缺乏的现实。企业主动开展校企合作，不但能够与学校共同培养出用得上的技术人才，还可以为企业员工提供再培训的场所和机会，提高在职人员素质，节约员工培训的成本，达到自己的经济诉求。校企的合作使得学生在实习期间就能上岗操作，毕业即就业，使企业人才发展战略得以实现。

3．有利于我国高等职业教育办学特色的形成。目前我国高等职业教育在办学质量、社会认可度等层面上仍然处于劣势，同时也看到在多年对职业教育的不断摸索与总结中，教育工作者不断在揭示高等职业教育的规律。重视实践，重视企业标准，已成为一种潮流。校企合作这个途径，有利于对高职院校人才培养模式进行更深层次的探讨，有利于改革现有的职业教育体制，真正形成高职教育的办学特色。

4．有利于缓解就业压力。校企合作实现资源的最优配置，校企合作提升了学生毕业就业竞争力，也给予了学生更多的就业机会。从社会功能来讲有助于缓解青少年失学、失业压力，有助于社会秩序安定。

二、新疆职业院校办学模式的类型

根据企业参与校企合作的方式和层次的不同，新疆校企合作办学模式主要分为以下几种模式:

(一)产学研结合合作模式。产学研结合模式的合作基点是院校为企业提供技术支持，以技术项目为中心，主要是指校企双方科研成果结合，是高职院校科研成果转化为现实生产力的重要途径。这种合作模式属于松散型的合作，仅仅是通过市场形成的供求关系。在这种合作模式里没有服务学生的定位，加之新疆目前高职院校的科研水平较为落后，因此并不是新疆校企合作的主要方式。

(二)订单培养模式。订单培养是目前新疆职业院校与企业合作最为热衷的方式，订单培养模式是职业院校人才培养与企业人力资源培养前移的紧密结合，与企业人才标准、需求直接挂钩。这种被高职院校奉为办学潮流的校企合作方式存在着明显的缺点，例如:规模有限、企业参与有限、后续合作有限，甚至出现了企业撤单的现象，最大困境在于缺乏将订单培养纵深发展的长效机制。

(三)实习基地共建模式。实习基地共建模式合作的基点是校企资源的共享，通过高职院校与企业双方充分发挥各自的优势，共同建立实验实训或培训基地，在此过程中实现互利双赢的一种校企合作模式。实习基地模式是一种传统的校企合作模式，满足了学校对实训场所的需求，为学生提供了动手操作、顶岗实习平台。在职业教育发展的新时期，基地共建模式被赋予了更多的社会价值和发展空间，但这一模式的不足也较为明显，企业的积极性不高，从而使实习基地的稳定性不够，持续性不够，而对新疆高职学院来讲，实习基地建设的成本非常大，难以获得资金支持。

(四)合办专业模式。合办专业模式的合作基点是校企联合，合办专业。就目前新疆职业院校尝试的情况来看，这种合作方式的是否成功，主要依赖于企业参与合办的积极性和紧密度。企业自身面临着生产经营的压力，缺乏合办专业的明确动力源，很大程度上无法参与到教学中来。

三、新疆职业院校企合作办学模式的现状

近几年来新疆职业院校对校企合作进行了积极的探索，从目前的校企合作实践来看，校企合作受环境、资源和政策的制约，并没有建立起相应的运行体系和长效机制，双方合作态度尴尬，常常是一头热一头冷，存在着明显的硬伤。

(一)院校自身呈现的不足。

1．新疆职业院校对校企合作存在认识上的误区。目前大部分新疆高等职业院校把校企合作当作是学生教学、顶岗实习预就业的途径，并没有真正从人才培养的全过程来统筹考虑。在制定计划时仍然是一言堂，并没有站在产学结合的层面，在专业设置、教学目标等方面并没有从企业需要出发，人才培养目标与企业需求目标还有差异。作为校企合作的直接参与者和执行者，很多教师对校企合作的认识停留在较低的层面，认识和实践能力的不同，使得他们对校企合作的理解把握也不同，加大了校企合作推进的难度。现代职业教育所要求的校企合作，需要高职院校从管理模式、教学体系等各层面进行变革，这也对管理部门、管理者和参与者提出了更高的要求。当然，对职业院校而言需要处理的不仅是院校内部各个环节，更要处理好院校与企业之间的关系。目前也正是由于院校的认识不足，校企合作的效果并没有得到良好的保证，往往导致校企合作涂于表面，流于形式。

2．新疆高职院校自身优势低。新疆高职院校难以吸引企业参与深层次的合作，主要原因还是自身实力较弱，无论是科研优势、技术服务优势还是人才培养质量优势，都无法和内地院校和本科学校相较，甚至仍然存在被经费、师资、生源等问题困扰的窘境。主要存在问题有专业设置和与社会需求仍存在脱节现象;实训条件仍需改善等各种情况。因而对于企业来说只是简单的劳务输出，用工合作，很难吸引知名、大型企业开展合作。

(二)校企合作层次低。新疆高等职业院校普遍停留在较低的层面，多是企业对学校进行教学设备捐赠或是提供实习场所，学校为企业提供人才储备或是员工培训，多是签框架式协议或成立就业指导委员会(专业指导委员会)，协议也主要以顶岗实习、预就业等为主要内容。从运行模式来看，目前疆内的校企合作也多局限于“校内工厂”、“校外实习就业基地”的简单合作形式。浅层次、低水平的合作方式没法实现校企合作资源共享，校企各自利益没有得到最大的实现，因此无法真正发挥出校企合作的系统功能，与真正意义上的校企合作相差甚远。

(三)企业参与合作的积极性不高，动力不足。校企合作的基点应该出自于企业的需要，企业希望通过校企合作满足自己的多种诉求:稳定用工来源、员工培训、技术支持和科研开发等。从职业院校而言，校企合作的主要目的更多地呈现在:利用企业资源建立实习基地，解决学生实习、就业的问题，为教师提供进企业锻炼的平台，共同完成课程开发，企业资金的投入。但是实际情况却是企业过分强调自己的利益，院校从自己的实际出发难以站在企业角度出发，较少考虑企业的诉求，一旦各自的利益无法得到满足，冲突直接导致合作的终止。目前，校企合作的过程中，企业对自身应担负的社会责任思考较少，对校企合作战略缺乏思考，致使企业在校企合作中处于消极、被动的状态。随着石油价格变动多数企业今年的生产规模收缩情况严重，便中断与院校的合作，例如出现了较多的订单班撤单的现象。

(四)政府主导和支撑作用缺失。思想观念的陈旧和经济落后的现实，使得地方政府对职业教育的重要性认识不足，新疆加快职业教育发展的思想基础薄弱、内在动力薄弱，政府对职业教育发展存在着思想误区，对校企合作缺乏应有的指导。政府在校企合作中发挥的作用甚微，甚至起到的主要作用是在招商引资后，为企业和院校牵线搭桥，仅仅是为了解决企业的用工问题，没有办法促进双方展开更深层次的合作。在校企合作办学建设资金的投入上，政府的资金投入力度小，职业院校获得资金支持低，就将主要精力放在国家支持款项的争取上，无暇更深层次地展开校企合作。

(五)校企合作政策不配套。院校和企业的组织结构与文化各具独特性，没有共同的部门管理和制约，当双方合作出现问题时，仅靠校企自身来协调相当困难。虽然在我国《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中已明确规定:“发展职业教育要充分依靠行业、企业，企业与高职院校间要提高合作层次，实行产学研结合，充分依靠企业力量，服务于区域经济建设。”但是截至目前，这种政策更多的是停留在号召的层面，并没有出台可操作的实施办法或是配套的法律、政策。校企双方的权力和义务并没有明确，没有刺激企业真正参与到校企合作激励机制。这种法律政策的不完善使得企业自身利益无法保障，是企业没有办法成为校企合作主体的重要原因。

四、结语

校企合作是校企双方在各自利益诉求的基础上，谋求共同发展、共同获益的一种合作形式。这种合作应形成纵深机制，应该是全方位、多层次、多形式的合作。新疆职业教育应结合区情不断挖掘和创新校企合作办学的内容和形式，多样化原则促进新疆高职院校和企业合作更紧密，促使校企合作的整体功能实现，真正实现校企合作的双赢效益，使新疆校企合作办学朝有序化方面发展。

［1］刘勋．宋正富，彭光辉等．高职院校校企合作办学研究与实践［J］．重庆工贸职业技术学院学报，2011

［2］罗玉峰．构建校企合作体系的探索［J］．职业技术教育，2011

［3］纪献兵，陈银霞．浅析高职院校校企合作办学模式［J］．中国环境管理干部学院学报，2013

［4］丁金昌，童卫军，黄兆信．高职校企合作运行机制存在的问题［J］．教育发展研究，2008