基于我国湿地保护的相关研究

张艺凡

（河南黄河湿地国家级自然保护区三门峡管理处 河南三门峡 472000）

基于我国湿地保护的相关研究

张艺凡

（河南黄河湿地国家级自然保护区三门峡管理处 河南三门峡 472000）

湿地是我国重要自然资源，也是一种重要的生态系统，对改善生态环境有着至关重要的作用。我国的湿地资源丰富，然而面对社会经济的发展，生态环境的破坏，湿地的面积也在急剧减少，面对这种自然环境的破坏，本文从湿地的功能出发，介绍了湿地的相关功能，指出了目前湿地的现状以及原因，提出了保护湿地相关措施，希望对改善湿地环境具有一定作用。

湿地；保护；措施

湿地是指的地球水域与陆地交界的过渡地带，它是一种重要的生态环境系统，与森林、海洋等共同称为地球三大生态系统，在生态环境中有着不可替代作用。我国因地理环境的影响，湿地资源丰富，在世界湿地面积中所占较大。然而近年来，我国湿地面积急剧下降，造成了生态环境的不稳定性，对社会也产生一定的影响。

1 湿地功能相关概要

1.1 生态功能

所谓湿地的生态功能，是指湿地中蕴藏丰富的动植物资源，能够为动植物提供良好的生存环境和丰富的食物资源，对动植物的生活具有保护作用，其次，湿地还能调节径流洪水，适当补充地下水，当遭遇洪水袭击时，湿地可以吸收一定的洪水，隐藏于地表之中，这样就减少了下游的洪水量，对保护自然环境具有一定作用。

1.2 经济功能

湿地面积的广阔，也为自然提供了蕴藏丰富的能源及动植物产品，具有重大的经济功能，其次，湿地水资源的丰富也为社会提供一定的电力优势，对发展水运和水电都具有重要的影响，提升了交通运输的能力，方便人们的生活，提供了一种具有前景的商业机遇。

1.3 旅游功能

随着社会经济的迅速发展，近年来湿地的发展渐渐成为一种良好的旅游景观，由于其面积的广阔壮观，环境优美，旅客纷纷前来观赏湿地的自然环境，为湿地的发展提供了更好的空间，使其成为良好的居住场所。

2 我国湿地现状及立法情况

2.1 湿地现状

由于我国独特的地理环境，湿地的面积多达6594万hm2，在世界各种湿地资源中所占面积较大，我国的湿地具有数量大、分布广、种类多、区域明显等特点。湿地类型主要以湖泊湿地、浅海水域，河流湿地、水库、池塘等湿地类型为主。我国湿地面积的巨大使得我国生态系统得到有效保障，也为促进自然环境的可持续发展奠定了基础。

2.2 我国立法现状

近年来有关湿地立法的数量较多，主要由全国性立法和地方性立法等两部分组成，全国性的立法包括《森林法》、《海洋环境保护》等，有关湿地的立法主要散见于这些环境立法当中。还有一些相关的行政法规，规章等也强调了湿地保护的重要性，虽然立法的数量较多，但并没有实质的概括性提出有关保护湿地的措施，大部分内容还是比较抽象的。而地方性法规则根据当地湿地情况做出具体的分析和概括，详细介绍了各自湿地现状，对湿地保护制订了一系列的条例，做出了相关的措施。

2.3 有关国外立法的现状

湿地是中国乃至全世界中值得重视的生态系统，国际社会上早在1971年就采取了湿地保护的相关措施，也制定了相关的条例法规，《湿地公约》就是一项较为完善的湿地保护公约，此公约指出了湿地的重要性，并督促各国家以自身的实际情况对湿地进行有效保护和合理利用。美国在此方面做出的措施较早，早在20世纪60年代，美国就开始为湿地保护立法，比较有代表性的方案有《沿岸湿地保护规则》和《洪积平原与湿地保护令》等。

3 湿地存在问题的原因

我国的湿地资源丰富，但随着近年来社会经济的迅速发展和人口剧增，人们对湿地的盲目开垦，湿地正在遭受不同程度的破坏及污染，面临如此严峻的形势，有可能在将来湿地将不复存在。情况表明，近年来我的湖泊面积极速减少，工业生产和居民生活所用的废水废渣大量向湿地排放，对生态环境造成很大影响，对人们的生活健康也构成了威胁。湿地面积急剧减少主要有以下几个方面造成：

3.1 缺乏资金保障

我国湿地面积的广阔也预示着国家需要投入较大的资金份额才可以对湿地进行有效的保障，然而，近几年湿地面积的急剧下降也显示出国家对湿地等生态系统的重视不足，湿地的保护体现在湿地调查、示范区建设、污水的治理与监测、管理人员的培训以及队伍的建设等方面，这些都需要有资金的保障才能具体实施，但是由于资金的短缺，这些行动都无法顺利进行，也造成了如今湿地环境无人监督，自然保护区无法正常保护的状况，因此国家应当对湿地等生态环境给予高度重视，从根本上缓解湿地面积较少的现状。

3.2 立法体系不完善

我国对于湿地环境的立法不完善也是湿地面积减少的重要原因之一。目前我国的行政法规在湿地方面做出的措施极为简要和抽象，尽管对于环境保护的条例法规数量较多，但是在湿地环境保护方面的条例则较为分散，并没有太多具体指出在湿地方面的具体保护条例，也造成了无立法依据和执法人员较少的现象，阻碍了执法工作的顺利进行。

3.3 缺乏相关部分调节

关于湿地的保护牵扯部分较多，我国至今都未形成规范的协调体制，不同地区，不同部门因环境的不同、利益的冲突，矛盾较多，各部门各自为政，各行其是，矛盾较为突出，严重影响了湿地的科学管理，其次，我国缺乏湿地保护的专业人才，许多管理者都没有经过专业的培训，其专业理论的缺乏增多了湿地保护的障碍，使湿地保护缺乏基本保障。

3.4 社会及居民意识薄弱

随着社会经济的不断增长和人口的剧增，近年来，人们无视自然环境的影响，借助湿地环境的商业机遇对湿地不合理利用，社会和居民因利益的驱动对湿地大量盲目开垦，生产工厂等也对湿地的环境产生影响，湿地的面积急剧减少，河流湖泊也逐渐减少，此种现象对生态环境的健康可持续发展完成极为不利的弊端。

4 关于保护湿地的措施

4.1 完善法律法规

我国关于湿地保护的方案不尽完善，缺乏相关的专业法律的约束，因此，完善法律法规，加强对湿地条例的约束显得尤为重要，完善法律法规不仅要对湿地保护进行详细的分析和介绍，还应当具体规定湿地保护的相关措施，使其在遭受盲目开垦的同时有法可依，这种以法律形式具体规定湿地保护的原则和方针，使环境保护的管理者和专业人员也有了相应的法律意识，对湿地保护、水资源保护及生物多样化的保护合为一体，协调发展，与此同时，国家还应当制定相关的政策，比如：生态恢复管理的政策和湿地开发利用的政策等，进一步加强湿地的保护和合理利用，促进湿地的健康可持续发展。

4.2 全面统筹规划

湿地在我国自然资源中所占面积较大，湿地资源的丰富也造成了保护的措施无法全面性，想要具体保护每一寸湿地则难上加难，因此，我们应当制定全面的规划，尽其所能，使湿地的管理更加完善。首先，我们应当树立科学的发展观，坚持全面保护，生态优先，合理利用的方针，使湿地保护成为我国的基本国策，采用经济，政治，文化统一的形式使湿地保护落实到实处。湿地的可持续发展意味着我国生态环境的发展，以此推动整个社会的发展。人与自然的和谐极为重要。

4.3 全方面加大投资

由于湿地牵涉的部门较多，较为广泛，所以我们应当多层次多角度对湿地保护进行实际措施，环境的保护应当面对全社会，政府是环境保护的主力，政府应当加大对湿地保护资金的投入，与此同时，社会及居民还应当对环境保护做出贡献，应当加强社会对湿地保护的意识，鼓励社会对环境保护的支持，使全社会都参与到湿地保护的活动中来，把环境保护的政策落实到每一处地域。

4.4 加强社会及居民意识

生态系统的保护对每一个社会中的人来说都是极为重要的，然而，近年来社会及居民意识的薄弱，社会的发展和人口的剧增都不同程度上对湿地产生影响，国家应当积极呼吁社会和居民加强对环境保护的意识，提升居民素质，宣传环境保护的具体方案，一定情况下，还应当制定环境保护的奖惩制度，即政府要加强监督，要加大对湿地破坏的惩罚，同时对爱护环境的措施进行奖励。提升全社会对环境保护的意识，促进环境的优化，保护我们的生活空间。

5 结束语

湿地是我国重要的生态系统，对维护我国生态环境具有重要作用，然而随着社会经济的发展以及我国人口的剧增，湿地面积也在急剧减少，为了保护湿地的可持续发展，我们应当立足社会主义可持续发展的观念，从小事做起，保护生态环境，提供给自然健康良好的空间。

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[3]王红艳.我国湿地保护法律制度研究[J].郑州大学，2010（02）：17～18.

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1005-7897（2015）10-0128-02

2015-10-10