构建以系部为主体的高职教学质量保障体系探究

张震

（商丘医学高等专科学校，河南 商丘 476100）

构建以系部为主体的高职教学质量保障体系探究

张震

（商丘医学高等专科学校，河南 商丘 476100）

随着高职院校校系两级管理体制的转变，教学质量保障的重心、主体、职责也随之下移。探讨新的管理体制下系部在教学质量保障体系中的主体地位，发挥其积极性，构建教学质量保障的长效机制。

教学质量保障体系；校系两级管理；主体地位

教学质量是高职院校的生命线，而教学质量保障体系的建立则是提高教学质量的主要途径。教高[2006]16号文件明确提出：“高等职业院校要强化质量意识，尤其要加强质量管理体系建设，重视过程监控，吸收用人单位参与教学质量评价，逐步完善以学校为核心、以教育行政部门为引导、社会参与的教学质量保障体系。”[1]

1 构建以系部为主体的教学质量保障体系的必要性

系部是高职院校的组织核心和重心，是科学研究、学科建设、教育教学、学生管理的核心，也是教学质量的保障主体。构建合理的教学质量保障体系、提高系部在该体系中的主体地位和积极性是保障与提高教育教学质量的根本途径。

1.1 现行的校系两级质量保障体系不完善

许多高职院校都是由中专学校合并升格的，现有系部是在原教研室基础上演化而来的，受传统的中专办学模式影响较大。学校升格后，建立了名义上校系二级质量管理体系，实际上系部层次的质量管理系统欠缺。职能部门用统一的质量管理模式难以对学校的不同系部进行分类管理，也难以从根本上体现系部教学质量管理和保障的自主性与持续性。因此，探索建立长效教学质量保障机制势在必行。

1.2 系部缺乏质量管理自主权

因缺乏宏观指导的规范程序，系部没有形成自主的管理体系和管理制度，学校管得过多、过死，职责不清，目标不明，管理内容缺乏计划性和实效性，系部管理工作往往被动地接受校级层面的指导、监督，在管理过程中处于被动接受的位置，易产生抵触情绪，在具体执行过程中应付差事。

2 构建校内教学质量保障体系的相关理论

长期以来，学校缺乏相关的质量管理意识，随着学校升格，学校的教学质量成了人们关注的焦点，学校开始借鉴企业的质量管理思想来探索自己的质量保障体系。

（1）目标管理理论。借鉴企业质量管理的目标管理理论，教学质量管理和监控也必须确定校级培养目标，它既是教学质量管理的依据，也是质量管理的目标。学校的目标主要为：首先，明确办学思想，根据学校层次确定校级培养目标，所辖系部根据专业特点确定专业人才培养目标；其次，在教学思想上，既要适应校级的培养目标要求，又要系部根据专业方向制订专业人才培养方案，促进学生个性发展；再次，在管理思想上，发挥系部自主质量管理作用，由被动接受变为目标质量管理的主体。

（2）全面质量管理理论。企业全面质量管理理论要求开展全员参与、全过程质量管理，将质量隐患消除在生产过程中，并最终得到满意的产品。该理论在企业界的巨大成功促使职业院校树立了质量观念，开始将全面质量管理理论引入职业院校的质量管理，也要求在职业院校内部建立全过程、全员参与的教学质量监控和保障体系，这对于提高教育教学质量具有重要意义。

3 构建以系部为主体的教学质量保障体系的思路和措施

以往的教学质量由学校管理与控制，系部过多依赖学校的管理与指令，过度强调适应学校教学质量保障体系的外部属性，忽视系部的主体性，从而导致“学校怎么要求系部就怎么做；轻理论探讨，重监控评价；轻条件保障，重定量指标；轻定性分析，重行政干预；轻学术评判等问题”[2]。因此，构建以系部为主体的教学质量保障体系仍是我们需要探讨的重要课题。

3.1 以校内教学质量保障体系为导向

根据目标管理理论和全面质量管理理论，校内的质量保障体系应包括以下几个方面：首先，确定学校培养目标，发挥目标导向、条件保障、激励约束、监督控制的功能；其次，要求以培养目标为核心，校内教学过程中的各因素、各环节、各部门、各成员都积极参与到提高教学质量上来，最终高质量地实现培养目标，并形成一个分工明确、职责分明、相互协调、相互促进的质量管理系统[3]。

3.2 以教学质量目标和标准体系为依据

教学质量目标体系由办学定位、办学思路、学校人才培养总目标和具体专业人才培养目标等组成[4]。由于职业院校的市场化特征，在学校培养过程中应考虑具体职业的要求，并建立多元化的标准体系，应对学校培养目标科学定位，明确办学思路，灵活调整和设置专业。各系部也应根据市场需求和专业设置情况，制订各专业的人才培养目标，将毕业生应达到的职业标准具体化。同时，制订专业教学质量标准、课程标准及各主要教学环节等。

3.3 以教学质量过程管理体系为核心

教学质量过程管理包括专业建设、课程建设、教学改革与研究、教材建设、学风建设和课外活动等环节。专业建设包括专业建设规范、专业定位、人才培养目标及规格、人才培养方案及其对应的课程和实践教学体系、实习实训基地、师资队伍等；课程建设包括课程安排、教学条件、师资队伍等课程资源建设；教学改革与研究的目标是取得一些针对性强、目的明确、指导意义重大且具有可操作性的教学改革成果，并加以推广和应用；教材建设的重点是校本教材，并在此基础上开展精品教材建设；同时，还要加强学风建设，形成完备的教学过程管理体系。

3.4 以实践教学管理体系为节点

实习是实践教学的重要环节，也是保障教学质量的重要环节。尤其是高职高专类院校实习时间长、学生分散，如我校的口腔系学生分散在44家校外实习基地实习，学校对实习质量缺乏有效管理和监控。系部应配合实习管理部门，加强校外实习监督和考核，提高实习质量。如统一实习大纲、定期审核带教教师资格、进行中期检查和指导、严格出科考试等。

3.5 以多元化教学质量监控与评价体系为主体

教学质量监控体系由教学评估系统、教学信息系统和校系两级教学督导系统构成，侧重于教学信息系统和教学督导制度运行，构建教学管理信息平台，改进实践教学管理。应结合实际开展定性与定量评价、过程评价和用人单位评价的多元化评价。同时，对教学设施、专业建设、课堂教学、顶岗实习、后勤保障、学生管理与服务、毕业生跟踪调查等进行评价。另外，加强对教师教学的动态监控，如督导听课、教学检查、师生座谈会、学生信息动态反馈、学生评教、教师评学等，及时发现和处理问题。

3.6 完善教学质量服务保障体系

教学是学校的中心任务，也是实现学校培养目标和提高教学质量最主要的途径。校内的一切工作都应服从服务于教学，突出教学工作的中心地位。系部是教学的主体和执行者，应推进校系两级管理体制改革，使管理重心下移，真正把权力下放给系部；应更新教育教学理念，提高职能部门的服务质量和效率，为提高教育教学质量营造良好的校内氛围。

4 进一步完善职业院校内部教学质量保障体系的思考

目标和标准的制订、实习管理、过程管理、资源保障等都为教学质量提供了基本保障，但从发挥系部积极性方面而言，还要进一步突出系部的作用和主体地位。

4.1 选择合适的控制节点

校内的教学质量监控应以专业建设、课程建设与师资队伍建设为突破点，实行真正意义上的校系两级管理。从工作的安排、信念的坚持、权力的分配上给予系部充分自主权，让系部在质量控制中处于主体地位，学校则在制度、资源保障等方面予以支持。这样既解放了校级层面的工作人员，使他们投入更多的精力研究和改进教学质量管理工作，同时也调动了系部质量控制的积极性。

4.2 加强对学生学习质量评价的指导

学生的学习质量是教学质量的最直接体现，也是教学质量的根本落脚点。学生学习质量的评价通常通过考试、竞赛、奖学金评选以及对毕业生进行跟踪调查等多种方式来考查和评价。学生作为学习的主体，对学习质量的进一步评价应是评价学生的学习兴趣、学习能力、个性和潜能的发展情况、自我学习和自我发展能力[5]。学生的发展除了课堂学习外，课外活动、校园文化活动、社团活动、课程设计与安排等均是促进学生个性发展和激发潜能的重要途径。因此，在教学质量管理中应加强校团委与学生管理部门的配合与协作。

4.3 教学质量监控过程的规范化与教学质量标准的个性化

在满足学校教学质量监控过程规范化的基础上，各系部应根据不同专业的特点，充分调研市场后制订专业人才培养方案；应根据职业岗位能力的分析结果，构建专业课程体系；建立学生、教师、行业、企业等多元的课程评价体系；还应强化学生岗位技能和素质评价、制订个性化的教学质量标准和质量监控实施细则。

4.4 培养系部领导和教师的质量监控意识

质量监控的最终目的是提高和保障教学质量。合理的质量监控体系有利于培养系部和基层教师的质量监控意识，使所有教师自觉监控。建立以系部为主体的教学质量保障体系，使系部与教师成为质量监控和自我监控的主体，这会使其质量自控意识大大增强。

教学质量是学校生存和发展的核心内容，实施科学的高职教学质量管理、构建科学高效的质量保障体系是高职院校质量立校、内涵发展以及确保高职教育质量的关键所在。以系部为主体，建立一个教学质量监控体系是提高教育教学质量的重要途径。

[1]教育部.关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见[R].2006.

[2]张波.高校教学质量保障体系构建中应予关注的几个问题[J].高教发展与评估，2009（1）：6-9.

[3]杨德森，董宇艳，赵琳.引入ISO9000质量理念建立高校教学质量保障体系的研究与探索[J].中国高教研究，2006（30）：88-89.

[4]魏文芳，祝移民，徐耀宏.构建科学的教学质量保障体系的探索与实践[J].十堰职业技术学院学报，2010（2）：3.

[5]薛素铎，李庆丰，李振泉，等.“四维一体”教学质量保障体系的思想与实践[J].中国大学教育，2008（6）：64-66.

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1671-1246（2015）04-0009-02