2015:普京将如何应对政治挑战

赵传君

（黑龙江大学 东北亚经济研究中心，哈尔滨 150080）

一、是普京挑战西方，还是西方打压俄罗斯？

现在全世界都知道，普京是西方的眼中钉、肉中刺，西方舆论界和政治家都把普京视为当代的“大独裁者”，美国前国务卿希拉里和美国参议院重量级参议员麦凯恩甚至把普京与希特勒相提并论。可见，西方对普京恨之入骨，对普京的妖魔化已达到无以复加的地步。那么，究竟是什么原因让西方世界对普京如此的歇斯底里呢？是普京像卡扎菲、萨达姆那样在国内实行残暴统治、做恶多端，从而引起西方正义感的暴发吗？显然不是！是普京蓄意挑战西方、不断损害西方的战略利益而引起的愤怒吗？实际情况也完全不是这样。笔者认为，西方与普京之间的斗争不是意识形态之争，而是西方与俄罗斯在战略利益上的冲突，是美国在世界追求绝对安全、世界霸权和海外利益最大化而引起的对抗。普京是俄罗斯总统，是俄罗斯的代表，是俄罗斯利益的坚定维护者，因此他必然成为西方攻击的目标，成为西方首先要搬掉的“拌脚石”。如果坐在总统位置上的不是普京，而是其他坚决维护俄罗斯利益和尊严的俄罗斯政治家，同样会成为西方攻击的对象。只有西方安排的傀儡坐在俄罗斯总统的位置上，才能得到西方的赞扬和支持。我们知道，普京不是靠政变上台的，也不是靠世袭当上总统的，而是靠选举而进行执政的，普京执政的合法性是毋庸置疑的。然而，美国等西方国家并不想尊重俄罗斯的民选结果，千方百计想把普京赶下台，而对于那些靠政变上台的军政府和依封建世袭制继承统治权的国家，只要是美国的“盟友”，美国就会不说三道四。普京与西方的斗争不是意识形态之争，普京既不主张搞社会主义，也不奉行伊斯兰原教旨主义，普京一贯反对国家意识形态化，不主张国家搞单一的意识形态，而是提倡思想多元化。实际上，普京的思想与西方的民主、自由、法治、人权等属于一个思想体系，在意识形态上与西方没有根本冲突。在政治和经济体制上，俄罗斯基本上是按西方模式进行塑造的；政治上实行三权分立、多党制和选举制；经济上实行市场经济体制。所以，俄罗斯的社会经济制度与西方是一脉相承的，并不存在本质上的差异。从普京本人看，他并不是执意要与西方对抗，蓄意对西方进行挑衅，处处给西方制造麻烦，实际情况恰恰相反:普京执政以来一直再寻求与西方合作与共处，曾积极争取加入欧盟甚至北约，但西方却从未给普京一次机会，始终把俄罗斯当作“异类”而拒之门处。非但如此，西方背弃了“北约绝不向东前进一步”的郑重承诺，不断向东扩张，直至俄罗斯边境并在俄周边国家部署反异系统，以削弱俄罗斯的战略核威慑能力，从而使俄罗斯的战略安全面临重大威胁。为了维护国家安全、主权和重大经济利益，普京不得不奋起反击，而西方把普京的这种反抗说成是对抗，把自卫说成是挑衅，完全是颠倒是非、混淆黑白，是对普京的刻意歪曲和丑化。乌克兰危机完全是由西方一手策划和挑起的，普京的反应始终是一种被迫应对，而西方却把责任全推到普京头上。从实质上看，普京与西方的斗争是俄罗斯战略利益与西方战略利益的冲突，是美国追求绝对安全、世界霸权和海外利益最大化而与俄罗斯发生的战略冲突，而绝不是与普京的个人冲突。只是由于普京作为俄罗斯总统坚定地维护俄罗斯利益，所以才成为西方抹黑和攻击的对象。

二、普京将如何应对欧美政治挑战

未来二至三年普京面临着国外和国内两个方面的政治挑战，而且这两方面的政治挑战将会产生一种互动效应。国外的政治挑战主要来自以美国为首的西方集团。美国政府已明确提出要在外交上孤立俄罗斯，在军事上遏制俄罗斯，在经济上制裁俄罗斯并已带领西方国家付诸实施。西方国家想利用乌克兰危机和俄罗斯国内经济衰退在2015年把普京赶下台。德国《图片报》2014年12月28日最引人注目的标题就是“普京2015年下台？”，这几乎是西方媒体和政客的共同愿望。对此，普京的态度是:“显然，没有人能够恐吓、遏制、孤立俄罗斯，过去从未有过，将来也不会有。”对于美国国会通过、奥巴马总统签署的向乌克兰提供致命性武器的“支持乌克兰自由法案”，俄罗斯外交部发表声明表示:“我们不会对威胁低头，不会放弃我们的国家利益，不会允许干涉我们的内部事务。”上述说明，美国等西方国家要用威胁、压服的方式让俄罗斯放弃原则和利益是做不到的，其结果会适得其反。但普京不会坚持一味对抗的方针，而是会寻找合适的策略和时机缓和与西方的关系，应对西方的挑战:

1.在乌克兰危机问题上，普京仍会坚持与美欧及乌克兰合作，积极推动“明斯克会谈”，努力促成乌克兰政府与顿巴斯地区独立派先达成全面停火、持续停火协议。在此基础上，再进一步谈判以达成一项和平解决危机的全面方案或协议。普京的优先目标是先实现双方停火并能在较长时间内维持停火，以保障顿巴斯地区武装不被乌政府军消灭，防止该地区武装冲突升级，从而避免使俄罗斯越陷越深及与西方对抗日益激化。在全面解决乌克兰的方案中，普京将坚持顿巴斯地区实现全面自治，乌克兰实行联邦制，让该地区留在乌克兰，他将会把该地区作为筹码牵制乌克兰加入北约。但是，乌克兰现政府绝不会同意实行联邦制，所以只能在“全面自治”问题上双方进行博奕，预计普京会做出必要让步，以缓解紧张局势和与西方的关系。

2.普京将坚持与乌克兰总统波罗申克对话与合作，一方面分化波罗申克联盟与亚采纽克（政府总理）的激进势力联盟；另一方面拖延乌克兰加入北约的步伐，因为波罗申克不会在短期内冒然采取加入北约的行动。即使乌克兰政府与顿巴斯地区代表达成停火协议甚至全面和平协议，以亚采纽克为首的乌政府肯定会不时地发起对俄罗斯的挑衅行动，如最近乌政府宣布放弃购买俄罗斯的核燃料，转而购买美国公司的核燃；乌克兰对顿巴斯地区实行断电等。对于乌克兰的挑衅，普京会视情况给予适当回击，但会尽力保持和平局面，同时会全力帮助顿巴斯地区建立更强大的军事力量、恢复社会秩序和发展经济。

3.在停火期间，西方会对乌克兰进一步提供军事援助，帮助乌克兰整顿和训练军队，同时会加强和扩大在俄周边的军事部署。对此，普京会有针对性地，甚至是象征性地给以回应，但不会采取对抗性行动。

4.对于西方的外交孤立政策，普京会在三个方向上采取应对措施:一是以经贸合作为纽带，进一步加强与中国、印度、越南、土耳其、埃及、委内瑞拉等国的战略合作关系，加强与金砖国家和上合国家的政治与安全合作关系。二是加强与朝鲜、伊朗、叙利亚和巴勒斯坦这些热点国家和地区的密切合作，以提高解决国际难点的影响力和话语权。三是扩展和强化“欧亚联盟”，以扩大在中亚地区的影响力，打造阻止美欧进一步渗透的防火墙。

三、普京将如何应对国内挑战

对于普京来说，国内挑战将主要来自两个方面:一是经济衰退会引起民众不满，从而引发大规模示威游行，矛盾会指向普京及其内外政策。二是国内反对派会利用俄罗斯内外交困的形势，在西方的支持下发起反对普京的浪潮。俄罗斯经济今年仍有增长，虽然增长幅度很小，但2015年肯定会陷于衰退，GDP将呈现负增长，财政预算将会出现2万亿卢布的赤字（据专家预测），通货膨胀率将远超过10%，失业率将会升高，居民收入会减少，一些商品会出现短缺。普京曾公开表示，用两年左右的时间俄罗斯就能走出衰退。然而我们知道，俄罗斯的经济景气情况短期内与国际油价密切相关，而深层次问题则是经济结构的单一性，即主要依赖能源的经济结构。世界油价目前已跌至60美元左右/桶，如果能反弹到80美元/桶，俄罗斯的日子就会好过一些，但油价趋势难以预测，也不是普京能控制得了的，所以具有不确定性。调整经济结构是普京的即定方针，但经济结构的调整是一个较为长期、缓慢的过程，两三年内很难见效。在这种情况下，普京应对经济衰退挑战的措施只能是:（1）密切关注汇率动向，全力防止卢布贬值，消除通货膨胀的最大隐患并确保金融系统稳定。（2）从中国、阿根廷、土耳其等国进口果菜、肉类、食品及其他生活必需品，以防止市场短缺。（3）动用早有准备的两支储备基金，确保基本社会福利水平。（4）加强与中国、印度、越南、土耳其、韩国、朝鲜、伊朗等国的经贸合作，加强与金融国家和上合组织国家的经贸合作，激活和扩展“欧亚联盟”，大力招商引资，为俄罗斯经济注入新的活力。（5）加快出口替代的产业结构调整步伐，增强自给自足的市场能力。

在欧美外部施压、国内经济衰退的形势下，俄国内反对派肯定要乘机掀起反普京浪潮。最近俄反对派借“反普京斗士”纳瓦利内被判刑之机，发动反政府示威游行，美国三大社交网站“脸普”、“推特”和“谷歌”违反俄罗斯法令为反对派提供平台，煽动“广场革命”。对于反对派的反普京活动，普京将会依法进行处置并调动舆论进行反击，不会让乌克兰的“广场革命”在俄罗斯重演。

[1]谢亚宏，等.俄反击“普京明年下台说”[N].环球时报，2014-12-29(1).

[2]汪嘉波，等.普京:没人能恐吓俄罗斯[N].环球时报，2014-12-22(16).

[3]卢米舍维奇.俄罗斯威胁将反制美国制裁[N].参考消息，2014-12-14(2).

[4]杜天琦，等.美国网站煽动俄“广场革命”[N].环球时报，2014-12-31(1).