稳健货币政策要灵活有效（ 21 则）

稳健货币政策要灵活有效（ 21 则）

声音

李克强（中共中央政治局常委、国务院总理）：

稳健货币政策要灵活有效

实体经济是肌体，金融是血液，两者相互依托、相辅相成，金融业在经济升级发展和民生改善等方面发挥着不可替代的作用。金融调控要服从和服务于经济社会发展大局，在经济新常态下要有新举措，稳健货币政策要灵活有效，加大定向调控和结构性改革力度，在搭配组合运用好现有货币政策工具的同时，根据需要创新推出针对性强的金融措施，与财政政策、产业政策等相互配合，为稳增长、调结构提供支撑。金融机构要以改革的方式，着力解决融资难、融资贵问题，加强对小微企业和创新创业的服务。商业银行要根据企业情况自主开展贷款展期或续贷，多措并举引导实际利率下行。大力发展政府支持的融资担保机构、基金和再担保机构，通过信贷资产证券化、贷款流转等方式盘活存量资金，发展金融租赁，支持有市场前景的企业发展，扶持“三农”等薄弱环节。扩大直接融资，推进股票发行注册制，促进多层次资本市场持续健康发展，加快银行间债券市场和交易所市场互联互通，引导更多资金投入实体经济，使金融与实体经济共享发展红利。

楼继伟（财政部部长）：

中国有50%以上可能滑入中等收入陷阱

中国未来5年或10年有50%以上的可能性会滑入中等收入陷阱。现在中国关键的任务是要跨过 “中等收入陷阱”，实现6.5%-7%的经济增长速度，这就要求我国在未来的5至7年的时间里，做好全方位改革，解决市场中仍然存在的扭曲。一是农业改革，减少对粮食的全方位补贴，鼓励农产品进口。二是户籍改革，要从法律的角度，打破迁户口的障碍，让各地允许租房落户。三是在劳动关系上，不能像欧美国家，员工以区域或者行业为单位进行联合，与雇主强势地谈判。要让企业和员工个体决定，增加就业的灵活性。四是土地改革，农村建设用地(分为宅基地、工业用地、集体的经济用地)交一笔钱以后，就能像城镇土地那样流转。在土地交易的过程中，政府不能征地拆迁，而由农民应自主决定，并和买地的一方谈判，怎么再就业，怎么交社保领社保。五是在社会保险的问题上，要划拨国有资本，充实社保基金以适当降低社保费率，真正建立“多交多得”的机制。

王军（国家税务总局局长）：

确保对小微企业税收优惠落实

民营企业具有无限的活力和创新力，今天的小微企业，很多会成为未来的阿里巴巴等大企业。国家税务总局已将今年小微企业税收政策的落实情况作为一号督查任务，实行反复督查，确保取得实效。下一步会继续对民营企业给予支持，更大力度鼓励大众创业、万众创新。决不因收入任务重、征管难度大而不去认真落实优惠政策。特别是对支持民营企业和小微企业的税收优惠政策落实，更要紧抓不放，落实到位。

夏斌（国务院参事）：

监管层不能坐看网络贷款 “跑路潮”

“跑路”已成为近两年引发群体性金融事件最突出的情况，去年，P2P网贷面临上千亿元挤兑压力，并且爆出六、七十起“跑路”事件，令人触目惊心。互联网金融领域“跑路”频发，与金融监管部门长期“不表态”有关，金融改革痼疾难以推动，单纯依靠互联网金融倒逼传统金融模式，是走不通的，对金融创新活动众矛盾研究不深、没厘清P2P网贷和非法融资之间的关系，也让金融监管部门沦为市场“尾巴”。政府部门应尽快出台P2P监管规定，不能容忍数十亿元“跑路”潮反复出现，类似宜信财富与中信银行合作的第三方托管模式值得借鉴。此外，存款者、项目筹集者分散投资，都是风险管控之道。

叶兴庆（国务院发展研究中心农村经济研究部主任）：

我国不应主张人有多套住房

我们国家是一个人多地少的国家，让城里人到农村去买二套房、三套房不应该是我们国家发展的方向，我们国家不应该主张人有多套住房，我们的资源禀赋决定我们不能这么做的，这是中央不赞成城里人回农村买房子、宅基地的一个深层次原因。

吴文哲（上投摩根基金首席宏观策略分析师）：

三大政策性银行深化改革融资渠道或市场化

虽然此次三大政策性银行的表述不一，但改革的关键词是“强化政策性职能定位”，这与此前政策性银行商业化改革的方向稍有不同。政策性银行有望在融资渠道方面，进行更加市场化的运作。我国政策性银行的资本充足率普遍低于国外同行，资金来源主要来自于政府财政拨款、人民银行无息借贷和发债。资金来源单一是政策性银行可持续发展的桎梏，有望在本次深化改革后得到改善。

爱德华·普雷斯科特（2004年诺贝尔经济学奖得主）：

中国显示出更加开放和创新的态势

在中国参观，我总是看到很正面向上的东西，我关注这里的创新以及企业家精神的形成——比如阿里巴巴，在创新和企业家精神方面就相当卓越。不少欣欣向荣的变化正在一些中等规模城市发生，中国的技术水平和教育水平在不断上升，且不断地对世界其他国家开放，这对中国有巨大的益处。中国的出口相当稳定，当一些国家试图通过设定贸易壁垒来保护本国利益时，中国却显示出更加开放的态势。■

关注

今年敲定八方面改革重点

近日，国务院常务会议审议了《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》（以下简称《意见》）。目前《意见》正在进一步修改完善，将于近期出台。按照《意见》部署，今年重点推进八方面改革，一是持续简政放权，加快推进政府自身改革。深入推进行政审批和商事制度改革，加快投融资、价格、统一市场等改革，逐步形成权力清单、责任清单、负面清单管理新模式。二是深化企业改革，进一步增强市场主体活力。系统推进国企国资改革，推进电力等重点行业改革，提高国企核心竞争力和国有资本效率。要完善产权保护制度，激发非公有制经济活力和创造力。三是落实财税改革总体方案，推动财税体制改革取得新进展。实行全面规范、公开透明的预算管理制度，力争全面完成营改增，研究推进资源税、个人所得税、环境保护税等改革，更有效地发挥财政政策对稳增长、调结构的积极作用。四是推进金融改革，健全金融为实体经济服务的体制机制。进一步扩大金融业对内对外开放，推进利率汇率市场化和人民币资本项目可兑换，健全多层次资本市场，促进金融资源优化配置，推动解决融资难、融资贵问题。五是加快推进城镇化、农业农村和科技体制等改革，推动经济结构不断优化。重点是创新城镇化体制机制，推进户籍制度改革和农业转移人口市民化，深入推进农业农村改革，深化科技体制改革，以结构性改革推动经济结构优化。六是构建开放型经济新体制，实施新一轮高水平对外开放。七是深化民生保障相关改革，健全保基本、兜底线的体制机制。把改善民生与增强经济动力、社会活力结合起来，围绕解决基本公共服务公平、效率、供给等问题，着力深化教育、卫生、文化以及收入分配、社会保障等领域改革。八是加快生态文明制度建设，促进节能减排和保护生态环境。

住建部：杜绝借简政搞“红顶中介”

住建部提出了党风廉政建设和反腐败工作的六项要求。其中包括，要研究加强制度、规矩建设，健全完善具体管理规定，尽快出台一批切实有效的管理制度，包括领导干部谈话制度、党风廉政建设情况定期分析制度、规范各类评比表彰和培训办班的制度等，探索研究是否把所有资质审批事项合并到一个部门或到办事大厅集中审批等，完善用制度“管人、管事、管权”的有效机制。要理清部机关与部直属单位、部管社团之间的关系，坚决杜绝借机关简政放权搞“红顶中介”，坚决杜绝擅自设定评比表彰，坚决杜绝未经批准擅自收费，坚决杜绝变换方式手段继续实施已下放或取消的行政许可。

世行下调中国经济增速 警告东亚面临重大风险

世界银行（World Bank）预计中国经济增速将从今年的7.1%逐渐降至后年的6.9%，东亚和太平洋地区多数新兴市场国家经济将有所改善，但受到中国的拖累整体增速将放缓。此外欧日经济放缓、美国加息等外部因素可能也给该地区经济带来“重大风险”。不过世行也称，中国这个全球第二大经济体享有庞大外汇储备等政策缓冲，以及充足的财政空间来实施刺激举措或对债务人提供救助，因此经济大幅放缓的情况不太可能发生。

亚投行57国携手筑梦未来

近日，世界银行行长金墉站在国际舞台上为亚投行投出支持票：这一机构之于全球经济秩序不是末日而是新起点。而国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德也在近日发声：支持亚投行“理所当然”。两大国际组织首脑齐齐发声的背后，亚投行的关注度正在剧增。截至4月15日，57个国家均已经过多边征求意见的程序，正式成为亚投行意向创始成员国。它们来自五大洲，其中包括四大安理会常任理事国，和超过半数的二十国集团成员国，这让人们看到了金融多边开放的新姿态。这也标志着举世瞩目的亚投行从设想倡议阶段进入实质性的细节筹备阶段。专家们认为，亚投行下一阶段的重点，在于规则细节方面的协商谈判，而如何实现合作共赢成为各方愿景。

发改委明确长江中游城市群涉及三省31个市

4月16日上午，国家发展改革委政研室主任施子海在解读《长江中游城市群发展规划》为主题的新闻发布会上，施子海再次明确了长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体的特大型城市群，涉及到三个省、31个市，国土面积31.7万平方公里。

中国连续6个月减持美债 日本成美国最大债主

美国财政部当地时间4月15日公布的最新数据显示，中国2月减持154亿美元美债，系连续第6个月减持，日本取代中国成为美国“最大债主”。财政部当天公布的数据显示，中国今年2月持有美国国债总额为 1.2237万亿美元，低于上月修正后的1.2391万亿美元。这是中国连续第6个月减持美债，自去年9月至今年1月，中国减持美债规模分别为34亿美元、136亿美元、23亿美元、61亿美元和52亿美元。日本2月持有规模为1.2244万亿美元，比中国高出7亿美元。据美国媒体报道，日本上次占据美国“头号债主”位置是在2008年。

不动产登记：多数县市 “还没动”

今年3月1日，《不动产登记暂行条例》正式实施，截至今年3月底，全国300多个地市州盟、2800多个县市区旗中，只有50个地市、101个县完成了不动产登记职责整合，占比分别不到16%和4%。即使已经完成职责整合的市县，大多数也尚未将相应的登记机构进行整合，具体从事登记的工作人员尚未整合到位。■

数字

7%

国家统计局4月15日公布的一季度经济数据，初步核算，一季度全国国内生产总值（GDP）为140667亿元，按可比价格计算，同比增长7%。数据显示，当前经济下行压力仍较大，宏观政策仍需加大稳增长力度。专家认为，经济增长的积极因素正在积累，二季度以后经济有望企稳。从经济金融中长期发展和结构调整方向看，推进产业、区域和融资三大结构调整，有望成为助力中国经济未来发展的新“三驾马车”。

5.8%

财政部近日公布，3月全国一般公共预算收入10691亿元，同比增长5.8%；扣除部分政府性基金转列一般公共预算影响，同口径增长4.2%，总体延续低增长态势。1-3月，国有土地使用权出让收入同比减少3897亿元，下降36.1%。

1.2万亿元

据不完全统计，2014年中国内部审计机构共完成各类审计项目154万项，促进增收节支近1.2万亿元人民币，向司法机关移送经济案件287起，移送处理的有关责任人员537人。

2.6%

2015年1-3月，纳入本月报统计范围的全国国有及国有控股企业营业总收入同比降幅扩大；受中石油等三大石油公司合计利润由亏转盈和交通、电力等行业利润明显增加等因素影响，全国国有企业利润同比降幅明显放缓；应交税金同比增幅略有上升。另外，一季度钢铁、有色、煤炭和石化四个行业亏损，如剔除上述四个行业，国有企业营业总收入同比下降2.6%，实现利润与上年同期持平，应交税金同比增长0.9%。

8.36%

全国社会保障基金，是国家社会保障储备基金，担负着人口老龄化高峰时期社会保障支出补充、调剂的重要任务。截至2014年末，全国社保基金会管理的资产总额15290亿元。自成立至2014年末，基金累计投资收益额5580亿元，年均投资收益率8.36%，超过同期CPI涨幅(2.42%)5.94个百分点。

6.83%

央行数据显示，2015年3月末，企业融资成本为6.83%，相比李克强总理所说的5%的企业平均利润率仍高出约180个基点。

127万亿元

初步统计，2015年3月末社会融资规模存量为127.52万亿元，同比增长12.9%。其中，对实体经济发放的人民币贷款余额为85.09万亿元，同比增长14.0%；对实体经济发放的外币贷款折合人民币余额为3.48万亿元，同比下降7.2%；委托贷款余额为9.67万亿元，同比增长23.6%；信托贷款余额为5.35万亿元，同比增长4.6%；未贴现的银行承兑汇票余额为6.96万亿元，同比下降7.6%；企业债券余额为12.00万亿元，同比增长24.3%；非金融企业境内股票余额为3.94万亿元，同比增长13.7%。■

（本栏目责任编辑：阮静）