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声音

习近平（中共中央总书记、国家主席、中央军委主席）：

争取2020年实现碳强度降低40%-45%目标

中国一直本着负责任的态度积极应对气候变化，将应对气候变化作为实现发展方式转变的重大机遇，积极探索符合中国国情的低碳发展道路。中国政府已经将应对气候变化全面融入国家经济社会发展的总战略。去年，中国单位国内生产总值的二氧化碳排放比2005年下降了33.8%。未来，中国将进一步加大控制温室气体排放力度，争取到2020年实现碳强度降低40%-45%的目标。中国愿意继续承担同自身国情、发展阶段、实际能力相符的国际责任。

周小川（十二届全国政协副主席、中国人民银行行长）:

金融改革要补课推进政策性银行改革

中国金融改革开放有着很强逻辑性：在转轨的早期，需要通过健康化、规范化和专业化等一系列深刻有力的调整，才能逐步迈向市场化、国际化、多元化的阶段。今天我们虽然有条件推动市场化、国际化和多元化改革，但在此过程中，也有个别需要补课的内容。因为有些改革过去曾经打算做，但由于遇到危机等各种各样的原因，被耽搁了下来。需要“补课”的方面，包括建立存款保险制度的初步框架以及推进政策性银行改革。

连维良（国家发展改革委副主任）：

混改不搞拉郎配不设时间表

国有企业发展混合所有制要坚持宜改则改、稳妥推进，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，一企一策，成熟一个推进一个，确保改革规范有序进行。一要区分“已经混合”和“适宜混合”的国有企业。对通过实行股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业，要着力在完善现代企业制度、提高资本运行效率上下工夫；对适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制，适宜独资的就独资，适宜控股的就控股，适宜参股的就参股。二要区分商业类和公益类国有企业。主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，充分运用整体上市等方式，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化。国有资本可以绝对控股、相对控股，也可以参股。三是区分集团公司和子公司、中央企业和地方企业等不同层级。集团公司层面，在国家有明确规定的特定领域，坚持国有资本控股；在其他领域，鼓励通过整体上市、并购重组、发行可转债等方式，逐步调整国有股权比例，积极引入各类投资者。

李佐军（国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长）：

持续拉动经济增长的因素应是“三大发动机”

严格来说，“三驾马车”并非是拉动经济增长的全部动力。“三驾马车”只是GDP的三个组成部分，是经济特殊时期抚平经济波动的特殊手段，并非平常时期拉动经济增长的手段；而且“三驾马车”主要通过投资等经济刺激政策来拉动经济增长，会产生副作用和后遗症。真正能够持续拉动经济增长的因素应该是健康和可持续的“三大发动机”，即制度变革、结构优化、要素升级。制度变革是指改革；结构优化是指工业化、城镇化和区域经济一体化等；要素升级就是指技术进步、增加人力资本和推进信息化等；且“三大发动机”对应了新一届中央领导集体强调的改革、转型和创新。

马骏（中国人民银行研究局首席经济学家）：

把绿色金融要素融入 “一带一路”投资中

“一带一路”沿线不少国家发展方式比较粗放，生态环境比较脆弱。我国金融机构和其他对外投资机构应借鉴“赤道原则”（金融机构在向一个项目投资时，要对该项目可能对环境和社会的影响进行综合评估，并且利用金融杠杆促进该项目在环境保护以及周围社会和谐发展方面发挥积极作用）；相关金融机构和投资企业应充分披露环境信息等。从融资工具来看，对外投资机构和企业还应该积极探索发行绿色债券。

吴敬琏（经济学家）：

财政政策还有一点余地，防止系统性风险能做到

中国提出经济增长方式转型或者经济发展方式转型已整整20年，过去成效不大的原因在于存在实现这一转型的“体制性障碍”，关键在于建立一套有利于创新和创业的体制。有效的办法在于，在稳住大局，保证不发生系统性风险的条件下，把主要精力放在切实推进改革上，尽快建立十八届三中全会所要求的“统一开放、竞争有序的市场体系”。就具体实现路径而言，一个方面就是控制、化解现有风险，为推进改革赢得时间：妥善处理各级地方政府的债务；停止回报过低或没有回报的无效投资；停止对僵尸企业的输血；动用国有资本偿还政府的或有负债；对资不抵债的企业实施破产和重组，释放风险；停止“刚性兑付”；盘活由于粗放增长方式造成的死资产存量。除此之外，还需辅之以适当的财政和货币政策。财政政策还有一点余地，维持宏观经济的基本稳定，防止发生系统性风险能够做到。

宗良（中国银行金融研究所副所长）：

国家意在稳定三四线城市房地产市场

由于房地产投资增速下滑明显，近期政策的调整主要针对三四线城市房地产市场。调整首套房贷款比例，不一定会对存量住房的销量产生大的影响，但是却传递出国家层面稳定市场的信号。■

关注

《促进大数据发展行动纲要》印发

近日，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》（以下简称《纲要》），明确提出将全面推进我国大数据发展和应用，加快建设数据强国。政府和公共部门掌握大量的数据资源，是最大的信息数据生产、收集、使用和发布单位，但也存在着法规制度不完善，缺乏统一数据标准等问题，尤其是数据开放程度较低，存在着“不愿开放、不敢开放、不会开放”数据的问题。《纲要》对此作出了针对性的部署，概括而言，重点是三个方面：一是加强数据资源的国家统筹管理，优先开放相关领域数据。先推进与民生保障服务相关的信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、环境、金融、统计、气象等领域政府数据集向社会开放。二是建立健全相关法规制度，实现最大程度开放。三是建立政府数据开放平台和标准体系，实现统一开放。2018年以前，要建成国家政府数据统一开放门户，推进政府和公共部门数据资源统一汇聚和集中向社会开放，实现面向社会的政府数据资源一站式开放服务。

央行将继续实施稳健货币政策更加注重松紧适度

央行货币政策委员会2015年第三季度例会认为，当前我国经济金融运行总体平稳，但形势的错综复杂不可低估。会议强调，密切关注国际国内经济金融最新动向和国际资本流动的变化，坚持稳中求进、改革创新，继续实施稳健的货币政策，更加注重松紧适度，灵活运用多种货币政策工具，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长。改善和优化融资结构和信贷结构。提高直接融资比重，降低社会融资成本。继续深化金融体制改革，增强金融运行效率和服务实体经济能力，加强和完善风险管理。进一步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

国务院出台支持新能源和小排量汽车发展措施

国务院常务会议决定，一是完善新能源汽车扶持政策，支持动力电池、燃料电池汽车等研发，开展智能网联汽车示范试点。机关企事业单位要落实车辆更新中新能源汽车占比要求，加大对新增及更新公交车中新能源汽车比例的考核力度，对不达标地区要扣减燃油和运营补贴。创新分时租赁、车辆共享等运营模式。各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。二是从2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策。三是加快淘汰营运黄标车，开展清理整顿专项行动。对进度严重滞后省份要强化问责。在现有资金支持基础上，允许地方政府将盘活的财政存量资金用于推动淘汰工作。确保完成到2017年全国基本淘汰黄标车任务。

财政部下达50亿文化产业发展资金

为贯彻落实中央关于文化改革发展的战略部署，加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业，近日财政部下达2015年度文化产业发展专项资金50亿元;支持项目850个,较2014年增长6.25%。为使专项资金分配更加科学、合理、规范，今年重点做了以下改进：一是继续优化资金投向。二是积极创新管理模式。三是全面引入第三方监督机制。

我国粮食呈洋货入市国货入库现象

今年我国夏粮实现“十二连丰”。去年，我国粮食生产量连续两年稳定在12000亿斤以上。与此同时，粮食进口首次突破1亿吨大关。今年前7月进口粮食7256.8万吨，同比增加22.4%。我国粮食呈现生产量、库存量、进口量“三量齐增”现象。农业部有关负责人表示，品种调剂和国际粮价较低是进口量攀升的主要因素。随着收购价的逐渐上涨，国内粮食市场价格跟着水涨船高。而近年国际市场粮食价格却掉头向下，国内外农产品价格倒挂日趋明显。从2012年起，国内粮价开始逐渐高于国际市场。到今年上半年，大米、小麦、玉米等主粮价格均超过国际市场的50%，粮棉油糖等大宗农产品的进口完税价每吨大体比国内低1000元，出现了“边进口、边积压”“洋货入市、国货入库”现象。

全国千余县区完成不动产登记职责整合

国土资源部发布《不动产登记暂行条例》实施半年来的工作情况显示：截至目前，全国所有省份完成了省级不动产登记职责整合工作，170多个市（州）完成市级职责整合，县（区）级完成职责整合数量已经超过1000个。27个省份下发指导意见明确市县级职责机构整合的方向和时限等要求，14个省份召开高规格的全省现场会、推进会或视频会部署加快市县级职责机构整合。

TPP谈判达成协议

10月5日，跨太平洋伙伴关系协定 （TPP）12个谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议，同意进行自由贸易，并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。规模占全球4成的巨大经济圈将应运而生。跨太平洋伙伴关系协议 （Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP），也被称作“经济北约”，是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。但随着谈判成员渐渐增加，美国在2008年2月宣布加入，已发展到12个成员国，最终很大程度上被解读为针对中国的一次美国主导世界贸易规则的行为，是意义与WTO相似的新区域贸易规则。■

数字

40亿元

近日，国家发改委印发《关于降低房屋转让手续费受理商标注册费等部分行政事业性收费标准的通知》，决定降低部分行政事业性收费标准，并延长专利年费减缴时限。此次降低住房转让手续费等12项收费项目标准、延长专利年费减缴时限，可减轻企业和居民负担约40亿元。

7.2%

《中国国家资产负债表2015》显示，无论何种口径，中国的主权资产净额均为正值，表明中国政府拥有足够的主权资产来覆盖其主权负债。因此，在较长的时期内，中国发生主权债务危机应为小概率事件。2007-2013年，中国的净资产从165.8万亿元增加到352.2万亿元，增长了186.4万亿元，年均增长31.1万亿元。据此数据计算，国家负债率由2007年的41.8%提高到 2013年的49%，上升7.2个百分点，年均提高1.2个百分点。

1800亿元

财政部联合中国建设银行股份有限公司等10家机构，共同发起设立中国政府和社会资本合作(PPP)融资支持基金。基金总规模1800亿元，将作为社会资本方重点支持公共服务领域PPP项目发展，提高项目融资的可获得性。

6.6%

1-8月国有企业营业总收入291695亿元，同比下降5.9%，利润总额15507.4亿元，同比下降6.6%。应交税金24765亿元，同比增长0.5%。8月末，国有企业资产总额1102089.9亿元，同比增长11.4%；负债总额717566.9亿元，同比增长11%。

3000多万

根据国家统计局公布的数据，2014年末，中国内地男性人口70079万人，比女性多3376万。80后非婚人口男女比例为136∶100，70后非婚人口男女比则高达206∶100，男女比例严重失衡。从1980年到2014年，中国一共出生了6.75亿人，这34年的平均性别比是114.7。按性别比正常值推算，男性比女性多出了3000多万。

48%

央行发布2015年第3季度城镇储户问卷调查报告。48%的居民认为物价“高，难以接受”，31.3%的居民预期下季物价水平“上升”，50.2%的居民预期“基本不变”，7.3%的居民预期 “下降”，11.2%的居民“看不准”。

7.8万人

泰康人寿携手胡润研究院首次联合发布 《2015中国高净值人群医养白皮书》。调查结果来源于泰康人寿与胡润研究院对1119位中国大陆高净值人士的定量研究，以及对北京、上海、广州和深圳四个城市的40位高净值人士和专家的一对一定性深入访谈。白皮书显示，截至2015年5月，中国大陆千万元高净值人群数量已达121万人，同比增长11%，为历年之最；亿元高净值人群数量7.8万人，同比增长16%。

4.2万亿

中国的跨境电子商务交易总量2014年达到 4.2万亿人民币，约合6570亿美元，并将在2015年达到5.5万亿人民币。商务部预测，该数据2016年将达到6.5万亿人民币，占国家外贸总量的20%。2014年有1800万中国人花了1400亿元人民币用于海淘。到2018年将达1万亿人民币。■

（本栏目责任编辑：阮静）