中国经济何以韧性好、潜力足、回旋空间大？

◎ 蔡亮

刚刚结束的中共中央政治局会议分析研究了2015年经济工作。会议强调，我国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大，为明年和今后经济持续健康发展提供了有利条件。

何为韧性好

中国经济韧性好，是指中国经济有坚如磐石的根基，建国65年来，特别是改革开放的三十多年，中国已经建立了完整的工业体系，奠定了较为厚实的物质和技术基础，综合国力不断增强，经受得住大风大浪的冲击。即便是三年自然灾害和十年“文革”内乱，中国经济依然守住了底线，整个国民经济体系没有崩溃就是一个证明。在现今经济全球化背景下，中国社会主义市场经济正不断地融入世界经济，与时俱进，积极应对全球产业转移的大势，主动进行经济转型，调整结构，优化功能，提高效益。不再一味的追求GDP，不再片面追求快速的经济增长，而是让经济扎实转型、稳步上升，增长已是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长，潜在增长率正成为新常态。

曾几何时，西方投行、对冲基金、评级机构以及一些证券大佬、学界名流纷纷看空中国经济，从楼市到股市，从实体经济到人民币，接着又是银行，唱空中国的大戏步步紧逼，又脚脚落空。事实证明，“唱空中国论”预言中国经济在2011年底硬着陆的论调早已经破产。如今3年过去了，在全球经济不景气的情势下，中国经济成功实现了软着陆，中国实现了经济社会持续稳步发展，实属世界经济史上的一大奇迹。这就是经济韧性的力量。

究其原因，复旦大学中国经济研究中心主任张军作了精辟论述：“一个有韧性的经济就是政策和体制，总能在关键的时候作出适应性的改变，去激励一轮一轮更新和更有效率的经济活动，在价值上来冲销上一轮增长扩张可能留下的代价。”

事实正是如此，中国政府有能力有智慧根据不断变化的形势采取不同措施，把握好宏观调控的方向力度节奏。同时，面对经济放缓下行，中国也在不断寻找新的内生动力，包括向改革要动力，向调整结构要动力，向促进内需要动力，向发展战略性新兴产业和服务业要动力。

在过去三十多年里，中国总体上保持了政府和市场之间相对良性的互动关系，政府之手逐渐从市场抽出，由指挥者变成监管者，因此，这种关系维系了中国这个庞大的经济体到目前为止的韧性。

何为潜力足

中国经济潜力足，表现在有着庞大的内需市场和投资前景。在外部环境持续疲软、通缩渐行渐近的情况下，由消费和投资构成的内需唱大戏，继续成为推动中国经济增长的主要动力。上半年对GDP增长的贡献为102.9%。虽然存在产能过剩的问题，中国的投资尤其是制造业投资在走下坡路，“世界工厂”的辉煌已黯淡，但中国投资的结构尚有调整的余地，还有很多薄弱环节等待提高，如城市地铁、农村水利工程和城乡养老产业等。而且中国高铁已经走出国门。这些都是经济增长巨大的潜力。

中国经济的资本潜力也很大。中国政府的财政状况良好，民间储蓄率很高。货币实力雄厚，截至2011年底，人民币货币总量已超过80万亿元，银行金融资产总量超过110万亿元。况且还有3.4亿美元的外汇储备。中国合理的外汇储备是1万亿美元，可以拿出用于海外投资的达2万多亿美元，以获取更多的能源、资源的勘探权和开发权。特别是铁矿石等大宗商品价格江河日下，这是中国资本抄底海外市场的绝好时期。巨大的资本足以支撑国民经济7.5% 的增长目标。

此外，中国经济的潜力还表现在后发优势上。从18世纪工业革命以后，英美日等发达国家一直雄踞世界技术和产业的制高点，但其所有技术创新和产业升级都得依靠自己研发，投入大、风险高。而中国等发展中国家所用的技术和现有的产业都是靠“拿来主义”，潜藏在世界技术和产业链的内部，罩着一层保护网，其技术创新和产业升级大多用引进、模仿、集成、再创新等方式来实现，成本和风险远低于自己另砌炉灶。这种后发优势渐渐成了一种发展潜力，跟在发达国家后面，少走弯路。而到了一定火候，一个冲刺，能将发达国家甩在后面。

何为回旋空间大

中国经济回旋空间大，表现为中国幅员辽阔，东方不亮西方亮，广袤的大地可以承载着经济变数，风雨来临，总能找到遮风避雨的地方。目前，中国经济发展最大的回旋余地在中西部。西部资源丰富，劳动力成本相对较低，这都是机遇。在稳定增长中，中国政府倡导的“丝绸之路经济带”，重点建设在中西部地区。在调整结构中，经济空间合理化布局的重点也在中西部，主要依托产业转移、基础设施改善及特色产业做大做强。在惠及民生中，缩小城乡差距、区域差距、居民收入差距，建立全国统一的互惠共济的社会保障体系，中西部地区是个难点，也是发力的重点，中西部要唱重头戏。几十年前的“三线建设”，其实就是启动中西部地区的回旋空间，不仅奠定了中国雄厚的军工体系，也为中国经济建设拓展了广阔的回旋空间。

从政策储备上说，中国经济也有很大的回旋空间。中国政府拥有2013年和2014年战胜经济下行挑战的成功经验，也为2015年乃至今后相当一段时间继续应对经济波动做好了政策储备。不久前央行降息，只是小试牛刀，包括货币政策在内的若干政策储备，“弹药”充足，中国有能力有信心有条件，也有回旋空间，把经济运行保持在“合理区间”，为稳定世界经济作出贡献。