煤炭企业基建财务管理问题及解决对策

李凯

摘要：财务管理直接关系到企业的生存与发展，周期长、投资大是煤炭企业基建项目的特点，因此财务管理对企业的长远发展显得尤为重要。为此，主要分析了煤炭企业基建财务管理存在的问题，并针对存在问题提出提高财务管理水平的对策，从而为有效促进企业的可持续发展提供一些理论参考依据。

关键词：财务管理；基建项目；煤炭企业

中图分类号：F23

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）27-0131-02

1 前言

近些年来，我国煤炭企业重组的步伐不断加快，重组后的企业投入的基本建设规模也愈来愈大。企业的财务管理直接关乎企业生存的根本，因此当前煤炭企业对基建财务管理水平的要求也逐年提高。当前我国的煤炭企业基建财务管理还存在财务管理制度不健全、财务机构缺位、财务管理人员对基建项目缺乏了解、基建项目会计核算不规范等问题，严重制约我国煤炭企业的长远发展。笔者主要对当前煤炭企业基建财务管理存在的问题进行分析，同时还针对这些问题提出相对应的对策，从而提高煤炭企业财务管理的水平，促进煤炭企业的可持续发展。

2 煤炭企业基建财务管理存在的问题

2.1 财务管理制度不健全

随着近些年煤炭企业的重组，当前我国的煤炭企业大多数都是由几个不同的企业重新组合而成，这些企业还没有有效的整合，从而导致多法人结构现象，最终引起财务管理方式的分散。财务管理制度的不健全是当前财务管理的一个重要问题，不健全的财务管理制度导致实际财务工作中无章可循，最终导致企业的正常运转。例如，当前部分企业基建成本控制制度还不是很完善，导致企业的基建成本不能有效控制，从而引起决算超预算、预算超概算、概算超估算等不良现象。此外，不健全的基建项目财务决算制度直接影响基建总投资的反馈，企业不能及时增加固定资产，管理层也无从了解企业的财务状况，制约管理部门职能的有效发挥。

2.2 财务机构缺位

由于当前大部分煤炭企业均处于刚刚重组的阶段，大多数企业仅仅设立了基建项目管理部，并没有专门的基建财务管理机构，导致财务机构的缺位。同时大部分企业没有配备专业的基建财务管理人员。企业在处理基建项目财务时，主要将其划分到财务部门，由财务部门对账目进行统一核算。这种核算方式能在一定程度上将核算成本降低，但是一般来说财务人员不是专职的，再加上财务人员办公的场所与基建项目施工的现场距离比较远，几乎没有时间参与到基建项目的现场管理，缺乏对基建项目费用的深入了解。财务机构的缺位直接影响了财务监督的职能发挥。

2.3 财务管理人员对基建项目缺乏了解

由于财务机构的缺位，导致很多煤炭企业并不能配备专职的财务管理人员。管理基建项目的财务人员主要是由企业财务部门的财务人员兼任的，这些财务人员在对基建项目管理前并没有经过严格的培训，对基建项目的施工现场管理、施工工艺流程等基本情况也不了解；有的甚至对最基本的工程设备都不清楚。此外，财务管理人员与基建项目管理人员缺乏有效沟通，极易引起财务账目混乱。部分财务人员支付资金后，不能及时追踪调查资金的流程及使用情况，不能及时发现资金失控的风险，从而影响了企业基建资金的有效使用，直接损害企业的利益。

2.4 基建项目会计核算不规范

煤炭企业基建项目涉及面广，复杂程度高，很容易导致核算不规范等问题。核算不规范主要涉及到基建项目的建账问题，由于不规范的建账很容易导致会计成本不合理核算等问题，直接影响到基建项目的财务管理水平。

3 提高煤炭企业基建财务管理水平的对策

3.1 建立健全企业基建财务管理制度

制度是财务管理的有据可循的根本，因此建立健全企业的基建财务管理制度是当务之急。企业要建立健全各项管理制度如库存物品盘点制度、竣工决算制度、工程价款控制制度、内部控制制度等，尽量做到财务管理工作能有章可循，从而提高项目财务的管理水平。此外，工程验收制度以及财务管理制度也是影响基建项目顺利开展的重要保障，因此，企业应建立健全各项制度，明确各部门的职能，实现各部门之间的良好沟通，更好的为企业基建项目的财务管理服务。在各项制度的制定过程中，应注意将激励机制及监督机制考虑在内，以便更好的促进基建项目的顺利实施。

3.2 设立独立的企业基建财务管理机构

财务机构的缺位直接影响了财务监督及财务管理职能的发挥，因此企业应设立独立的财务管理机构，从而从组织上确保财务管理的顺利开展。需要注意的是，应充分发挥独立机构的效能，避免独立机构形同虚设，独立机构的管理工作人员应到基建项目施工现场，了解项目施工的进度，并定时清查基建项目的财产物资，充分发挥会计的监督职能。

3.3 加强财务管理人员的业务培训

财务管理人员的业务水平直接关系到财务管理水平，因此应加强财务管理人员的业务培训。业务培训的内容包括基建财务管理制度及会计制度的培训，加强财务管理人员对会计核算相关知识、国家会计制度及财务管理办法等专业知识的培训。除此之外，要求每个财务管理人员要熟悉基建项目的各项施工及工艺流程，学习合同法等相关的法律，为财务管理工作护航，提高财务管理的水平。

3.4 抓实基建项目财务决算和竣工验收结算

基建项目的财务决算和竣工验收结算是基建项目的重要环节，要求财务部门必须提前策划，超前准备，全力做好基建项目物资的财务核查，并做到控制到位、流程清晰，避免工程物资使用失实等现象的发生。优化基建项目结算审查进度，抓实基建项目的财务决算、审计、投资分析等工作。

4 结语

经济效益的好坏直接影响到企业未来的发展，而财务管理是影响经济效应的最大因素。一个企业如果没有一个健全的财务管理体系，就不能实现长远发展。在应对当前煤炭企业基建财务管理中存在的财务管理制度不健全、财务机构缺位、财务管理人员对基建项目缺乏了解、基建项目会计核算不规范等问题，企业必须采取建立健全企业基建财务管理制度、设立独立的企业基建财务管理机构、加强财务管理人员的业务培训、抓实基建项目财务决算和竣工验收结算等措施，从而提高财务管理的水平，进一步推动企业的可持续发展。