让和谐家园荡温馨——记佳木斯市前进区林海社区党工委

张吉斌王艳颖

让和谐家园荡温馨——记佳木斯市前进区林海社区党工委

张吉斌王艳颖

2012年，佳木斯市开启了社区综合体制改革，前进区是首批试点。如今在前进区林海社区的服务中心内，党员们挂牌上岗，为社区居民免费提供权益维护等服务，社区综合体制改革让林海社区变奏出以党建推进社区建设的强劲旋律。

“核心工程”让党的旗帜“飘”起来

社区党组织是建设和谐社区的领导核心。林海社区以创新党建工作模式为目标，提升惠民服务效能为重点，全力推进以“网格化设置、多元化参与、标准化阵地、精细化管理、亲情化服务、项目化推进、品牌化载体”为主要内容的“七化”社区党建工作模式，通过开展特色活动、亲情化服务，使党建工作真正成为惠民工程、民心工程，真正做到哪里有群众，哪里就有党的组织，就有党的声音，就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

他们创建了“时政宣传型、邻里互助型、活力健康型、文体服务型”四个特色党支部，充分发挥楼栋党建的优势，依托社区网格化设置，下设4个党总支、十个网格党支部、23个楼道党小组，根据“一格一员”的要求，选派党员责任人，简化分层管理模式，提升办事效能，形成了“社区党工委→社区党总支→网格党支部→楼栋党小组”为一体的四级组织网格管理体系。让网格变成社区工作人员的“责任田”，社区工作由过去的被动应付变成主动出击，社区内出现各种突发情况，网格责任人第一时间发现、第一时间上报、第一时间解决，把矛盾化解在萌芽状态，全辖区各类矛盾纠纷调解成功率达90%以上，真正做到了“小事不出社区”。实现了网格对接无缝隙、联系群众无盲点、社会管理无遗漏的网格化管理目标。

为真正满足社区居民的实际需求，提高惠民服务效能，根据社区居民年龄结构特点，林海社区党工委实施了基层党建创新项目——离退休党员“晚霞工程”。通过开展夕阳天使、暖心访谈、亲情关爱、常笑常乐、快乐节日、养生讲堂、精彩人生等系列活动，使社区内30余位独居孤寡老人和84名离退休党员晚年生活的孤独感和无助感得到了改善。

林海社区党工委创新服务模式，精心打造服务型党组织。以“一站式”办公为中心，以四个特色党支部为媒介，通过“爱心连心桥”、“服务回音壁”、民情日记，建立惠民服务平台，全力构建“快捷、高效、全面”的服务模式，有效化解各种矛盾20多件，帮助社区内212名下岗职工成功再就业。

“聚力工程”让党员干部形象“树”起来

林海社区党工委坚持把凝聚群众、服务群众作为社区建设的根本，把居民利益无小事，作为工作的出发点和落脚点，将全心全意为人民服务的理念和宗旨贯穿于社区建设的各个环节。

社区党工委实施“五管合一”管理模式。设立“我是共产党员，我为林海增光”党员风采榜，定期评选出“履诺模范”进行通报表扬，调动在职党员、退休党员、居住地党员的积极性，鼓励他们“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”，形成1个党员发动10名群众为社区建设作贡献的“1+ 10”效应。建立完善党员干部定期到社区走访调研制度和顶岗锻炼制度，注重在帮助基层解难事、办实事中锻炼队伍，在活动中考察、识别和激励党员干部。采取民主评议党员、向帮扶对象发放调查问卷等形式，评选季度和年度“帮扶之星”。引导广大党员融入网格积极参与社区管理，以楼栋为单位，深入开展楼栋党员评议活动，内容包括党员风采、文明公约、卫生值日、邻里互助等，党员作用的发挥有效推进了和谐社会建设。

他们以“改善党建服务设施，提升党建创新含量，规范党建活动内容，发挥党建阵地作用”为重点，将原有办公及服务用房重新进行了扩建改造，建立了“一站式”服务大厅、爱心超市、日间照料室、图书阅览室、心理疏导室、居民书画苑、党员多功能活动室等居民议事娱乐场所，活跃居民的业余文化生活，搭建居民展示个人爱好和兴趣的平台，真正实现了完善服务“小细节”，成就党员群众“大梦想”的目标。

为拓宽服务渠道，丰富服务载体，以社区一站式服务大厅为中心，与社区远程教育网站相融合，建立了“社区远程网络服务中心”，居民在家中就可以浏览社区网站，阅读了解社区的新动态、新政策，并可以在网站互动平台上留言反映诉求，服务中心工作人员将信息归类整理，最终调查解决。社区党组织通过电话、短信、网络等交流方式，以“365”服务热线、“惠民通”手机短信平台、“心连心”党建微博、“面对面”群众工作室、“365”民情日记等为活动载体，搭建党群交流平台，群众不必到便民利民综合服务站，只需拨通电话、发送短信或网络信息，便可足不出户，轻松办理。让党员在社区亮身份、树形象，营造了“我的家园我来建，我的社区我奉献”的良好氛围。

“文化工程”让业余生活“活”起来

林海社区党工委不断创新文化活动载体，促进和谐社区建设。为提升社区文化，在居民身边的细微处融入社会主义核心价值观教育，达到丰富居民生活，提高社区居民思想文化素质的目的，林海社区自行设计图板，在居民楼栋里张贴和邻里和谐、尊老尽孝有关的国学经典，传播社区文化，传递社区正能量，促进邻里和谐共处。

他们以创建文明社区为契机，充分发动活跃于社区中心的“秧歌队”“大众健身操”“民乐队”“合唱队”和12人太极拳队等业余文化团体，每月至少举办一次广场文化活动，坚持开展“全民健身慢步行”“居民消夏演唱会”“居民文化活动月”等丰富多彩、风格各异的大型文体活动十余次，促进了社区邻里和谐发展、党群干群关系和睦共融，增强了党组织的凝聚力和向心力。

“民心工程”让便民服务在社区“火”起来

林海社区党工委始终把“办实事、解民忧、促和谐”作为一切工作的出发点和落脚点，大力实施惠民工程，办理相关社区业务、寻求帮助服务等。

为充分发挥社区居民的自治权利，在廉租实物配租、庭院绿化、垃圾点安置、楼长更替等涉及居民生活的问题决策时，均采取召开居民议事会、听证会的方式，为居民提供行使知情权、决策权、参与权、监督权、评议权的平台，真正实现了社区居民自我管理、自我教育、自我监督、自我服务的目的，让社区居委会的主观能动性发挥出来。

同时他们以“互帮互助，真正解决居民实际困难”为行动指南，在重大节日期间组织志愿者探望困难居民，为他们送去米、面、油等生活用品；开展“雷锋在行动”活动，组织社区志愿者为社区老年人进行义诊；为社区困难家庭申请困难救助，为“贫困母亲”筹集衣物；认真做好下岗失业人员台账工作，拓展多渠道就业，组织辖区内280多名失业人员参加“春风行动”招聘会、民营企业招聘会，让60多名大龄失业人员成功就业。

他们还组织党员志愿者结合自身实际，采取一对一或一对多的方式，积极开展结对帮扶志愿服务，即：帮扶一户特困家庭，关爱一名孤寡老人，资助一名困难学生，做一件好事实事，开展一次慰问活动，奉献一份爱心。“服务基层先锋行”活动开展以来，该区组织党员志愿者利用节假日或休息日，深入大街小巷、楼栋院落、居民家庭，积极参加“倾情关爱、真情奉献”活动。2013年1月社区党员志愿者便担负起“三无”百岁老人徐永山的照顾工作，定期看望老人，帮老人钉窗帘、擦窗户、劈柈子，做一些力所能及的家务活。考虑到老人的实际困难，社区党工委还为他申请了廉租房，圆了他住上楼房的梦想。

如今，生活在林海社区的居民都有这样的感受：不论外面的世界多么喧嚣、不论一天的工作多么烦累，回到林海社区的家都会怡然自得、心情舒畅，因为这里无处不洋溢着和谐和安逸。林海社区党工委也正以实实在在的工作实绩，让生活在这里的每一位居民真切地体会到“惠从党来，惠在民心。”

（作者单位：佳木斯日报社，中共佳木斯市委宣传部)

责任编辑/贾程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn