构建河南省农业出口贸易信息共享平台研究①

河南工业大学经济贸易学院 吕玉花 谢艳乐

构建河南省农业出口贸易信息共享平台研究①

河南工业大学经济贸易学院 吕玉花 谢艳乐

摘 要：河南省农业信息化发展迅速，可以为农业出口贸易发展提供有效的服务。但农业出口贸易信息共享开发不足，利用效能偏低，基础设施投入不足。所以本文提出应以建设新型农业经营体系，服务农业增效，农民增收为中心任务，通过资源整合，健全农业信息网络体系，实现信息共享，以信息化支持现代农产品贸易的发展，并且加快建设河南省农业出口贸易信息共享平台的建议。

关键词：农业信息 资源共享平台 出口贸易

在当今信息时代，信息化作为最先进的社会生产方式，已经成为企业的生产要素之一，在推动经济发展的过程中发挥着很重要的作用，尤其是在竞争日趋激烈的国际市场上，市场行情瞬息万变，信息就是效益。所以，农业出口信息资源共享工程的建设已经成为提高农业出口竞争力的重要途径。

在农业出口贸易中，出口商品的生产状况、国际市场的供求状况等都高度依赖于相关信息的及时获取，要及时获取相关信息，就必须有高效的信息传递系统，所以，如何在河南省农产品出口中加强相关信息服务，是提升其竞争力的重要影响因素。

但是，农业出口贸易中，河南省存在搜集农业出口产品市场信息不及时，出口经营主体获取的信息不对称等问题，对河南省农业出口贸易带来了不利影响。如果构建了农业出口贸易信息共享平台，就能够帮助贸易当事人获取信息，解决农业出口贸易当事人所需的信息问题。农业出口贸易信息共享平台是运用现代通信和网络，以媒介方式提供出口贸易信息的系统，建立完善的适合开放式的贸易环境，让出口贸易各方及时了解贸易新政策、掌握市场供求状况，对河南省农产品出口贸易快速发展具有重要意义。

河南省涉农出口信息平台建设是一项系统工程，它具有复杂性、艰巨性，要作为一项长期的建设任务来对待。河南省相关各部门要协调好各部门之间的关系，建立相关的农业出口信息服务管理机制，不能有本位主义，要通力协作，以服务于农业出口贸易信息化的需要为宗旨，以达到河南省农业生产信息化、农业物流信息化、农业出口信息化协同发展，进而提升农业出口竞争力。

1 河南省农业出口贸易专业信息共享平台的建设状况

农业出口贸易专业信息共享平台建设是农业信息化进程中的重要任务。近年来，河南省不断加大政策扶持力度，突出农业出口贸易的作用，加快农产品出口结构的深化调整，加快农业出口贸易信息化建设步伐。先后建立了相关的信息网站，服务方式不断增加，服务体系逐步完善，农业信息得到了极大丰富，涵盖内容逐步广泛，给河南省在出口农产品的生产、物流、出口贸易及相关环节的信息化应用提供了非常有利的发展条件，使得农业出口贸易专业信息共享平台发展与利用潜力前景更广阔。

河南省非常重视农业信息共享平台的建设，鼓励搭建区域性农业出口贸易信息服务综合平台，农民对出口信息的作用有了逐渐明确的认识，深刻意识到信息能够带来财富，信息资源的有效利用是准确把握市场需求，提高抗风险能力的保证。

1.1 农业出口贸易信息服务系统逐步完善

河南省构建了多级农业出口贸易信息服务系统，已经搭建了以河南农业服务信息网、河南农业商贸信息服务网为核心，和所属市、县建立的农业信息网站密切融合的网络体系。设立了省、市两级农业信息化管理渠道，建立了省级及市县级的农村信息资源共享系统，并且把科研院所，涉农企业等也包括在内的河南农业出口贸易信息采集体系，设立了农产品出口特色专业服务，形成了从大到小、从上到下的多种信息服务形式相结合的服务格局和信息服务组织体系。并结合河南省农业生产状况、农产品出口加工企业状况、农产品出口贸易状况，加大财政支出，以解决因渠道不畅导致的信息闭塞问题。

1.2 搭建了多形式的农业出口贸易信息服务网络平台

农业出口贸易信息服务形式呈现多样化，搭建了以电脑网络、广播电视、移动通信等多种终端设备应用为基础的多渠道、多形式的信息服务网络平台。注重农业出口贸易专业信息化组织机构建设，农业出口贸易专业信息平台建设和相关资源整合。综合已有的成果，分工合作，构建河南省级相关资源库和农业出口贸易共享工程，提供相关农产品的的生产技术、农产品的种植养殖规模、相关农产品的出口市场状况、出口贸易政策等信息服务，为农业出口贸易产品的规模化生产提供农业技术、市场信息、政策等服务，使得农业出口贸易企业能够及时了解市场信息，掌握变化趋势，及时调整生产经营战略，赢得获利的先机。

1.3 河南省农业出口贸易专业信息化建设综合实力不断增强

河南省对各级农业部门系统资源与优势进行了整合，在此基础上，加强了涉农政府部门及相关企业、科研院所的相互沟通。同时，注重对农业出口贸易经营主体进行远程教育培训，借助远程教育系统为其提供相关信息化服务。在农村手机普及率迅速，使用方便，通过手机与农业信息联通，与河南电信部门签署了促进农业信息化建设的合作协议，以河南省商务厅为主导，建成了多种农业出口贸易信息热线等综合服务平台、农业出口贸易信息库、农业出口物联网建设基地，资源得到更好地利用，效果比较明显。

2 河南省农业出口贸易信息共享平台建设存在的问题

2.1 河南省农业出口贸易信息基础设施落后

近年来河南省虽然不断加大政策扶持力度，但是由于长期投入不足，总体来看，河南省政府对信息化建设不够重视，自然投入的资金比较有限，这就造成了农业出口贸易专业信息平台建设相对滞后。导致信息技术研究开发不够，信息资源不足，农业信息化程度不高，农业出口贸易信息服务水平低。农村的青壮年农民都进城务工，不愿意投入更多的财力购买电脑，农村人均电脑占有率仍很低，农民只能通过电视、广播获取相关信息，在发达国家农业中应用广泛的因特网络和中国的传统媒体在促进农村信息化时还没有很好地结合起来。

2.2 河南省农业出口贸易专业信息滞后

河南省农业出口贸易专业信息共享平台的建设牵扯到信息产业厅、农业厅、商务厅、郑州海关等多个政府部门，使得河南省农业信息资源管理、出口贸易部门相互分离，缺乏农业出口专用信息资源共享平台。使其相关信息难以得到共享；在多头管理下相互扯皮，造成河南省农业出口贸易信息缺乏时效性、针对性和应用性；同时造成农业信息的搜集、对相关信息的加工、对信息真伪的分析、充分利用及农业出口贸易专业信息市场的培育缓慢，农业出口贸易系统信息通联不够，造成上传下达效率低，权威性、准确性不够，条块分割管理，缺乏有效协调运转机制，信息共享程度低，制约了信息资源有效地发挥作用。因此，各相关部门应该联合起来，建立一个覆盖全省、全国相关网站有效衔接的信息资源共享平台。

2.3 农业出口贸易信息服务能力不强

河南省乡镇农业信息服务机构偏少，和农业出口贸易专业信息相关的更是少之又少。由于对农业出口贸易重视不够，投入的经费不多，尤其是缺乏和农业出口贸易专业信息的专业人员，信息服务能力弱，农产品出口信息传播滞后，致使农户盲目生产，贸易商对外盲目签订合同。河南省的特色产品大蒜的出口就是很典型的例子，由于蒜农对市场信息不了解，盲目进行种植，种植面积过大，增加了出口的难度，贸易商竞相低价倾销，就带来了蒜农和贸易商的双重损失。所以，信息服务的市场化机制急需完善；农业出口贸易经营主体信息意识淡薄，信息资源利用的积极性和风险性不足，在相当程度上制约了河南省农业出口贸易信息平台开发建设的步伐。

2.4 传统共享渠道具有局限性

农业出口贸易信息传统传播方式，如电视、报纸、广播，针对农业出口贸易经营主体实际需要的内容比较少，无法满足他们对实用信息的迫切需要。由于方式是单向的，无法进行信息反馈。近年出现的手机短信，作为农业出口贸易信息获取和共享的新兴媒介，由于不能承载更多内容，信息量有限，不能有效地传达更多种类的信息，多种类型的信息传递受到限制。

3 河南省农业出口贸易专业信息共享平台构建的思考

鉴于河南省农业出口贸易信息化中存在很多问题，为适应各类经营主体的需要，构建河南省农业出口贸易专业信息共享平台，是非常有必要的。

3.1 河南省政府应发挥平台建设的主导作用

河南省应注重政府的积极主导性作用的发挥，建立农业出口专用信息的共享制度，健全统一的农业产品专用信息发布体系。由省农业厅牵头，结合河南省特色农产品出口情况，组织相关多个部门包括农业产品方面的市场信息、出口质量评级、出口市场状况、出口产品结构等数据进行相关的集中协调加以专项管理，将与其相关的公共信息进行广泛的兼容并共享。

河南省在实施农业出口贸易信息平台建设进程中，应考虑各地区的发展环境和程度，因地制宜，科学论证，统筹规划，以“政府主导，社会参与，资源共享”为原则，把农业出口贸易经营主体的市场信息需求和技术作为建设重点，增强信息服务的针对性、时效性和应用性。农业信息共享平台建设的内容应包括农业出口贸易的政策法规、国际市场供求信息、国际市场价格波动走势、出口产品预警、整合农业信息采集、农情调查，先进技术、优良品种等应用系统的能力。

3.2 注重农业信息共享平台基础设施建设

农业出口信息共享平台是一个庞大的系统性工程，必然需要大量的人力、物力和财力投入，信息化主管部门需要专项规划，确保农业出口信息共享信息化发展持续有效推进，在资金、项目上加大投入力度；加强农村通信设备建设，解决网络覆盖问题，奠定信息进村入户基础；设立专门领导机构，强化监督管理，确保专项资金落实；对平台本身的问题及时进行改进和维护，提高共享平台的系统性，充分发挥网络在农业出口信息共享中的作用。

3.3 加强信息服务人才队伍培养

从河南省农业信息共享平台的建设现状来看，虽然发展到了一定的规模，由于专业人才不足，效果还不明显，所以，加强信息人才培养至关重要。大力加强对河南省特色农产品龙头生产企业、出口贸易企业专业人员的知识更新培训；建立农业出口人员定期进行相关专业知识、操作技能培训制度，逐步提高从事农业出口产品的参与人员、出口贸易人员的业务技能和素质，提升业务能力。同时，要吸引一批综合素质高的信息人才，提升信息服务能力；开展远程教育，提升掌握有关应用平台的能力，增强对平台的了解和运用，提高农业出口经营主体的素质。

3.4 加大投入整合资源构建河南省农业出口贸易信息共享平台

在发达国家，农业出口信息化建设的经费是政府部门每年政府预算必不可少的部分，在我国发达省份，政府投入的出口信息化建设的经费也逐年增多，而河南省在推进农业出口信息的共享上的资金投入较少，省政府应加大资金投入；并加快农业出口信息推广及发布的制度建设。有了相应的制度，就保证了信息发布的严肃性和应用信息的可靠性。有了相应的制度，就可以对发布虚假信息，延迟发布信息的行为给予有效的监管。有了相应的制度，才能减少各个相关部门对信息发布的过多的行政干预。要围绕河南省特色农业的发展所面临的问题，提供相关的农业产品的国际市场行情及走势分析、国外对相关产品的质量要求、食品检验检疫标准等方面的信息服务。

河南省农业信息专用共享平台应在总体上实现各类信息传播方式的有机结合，将分布异构的繁杂的相关信息有效地整合到所建立的共享平台下，为河南省农业出口贸易服务。

参考文献

[1] 陈娟.河南农业信息化建设与信息资源利用[J].河南商业高等专科学校学报,2011(06).

[2] 李昊.河南省农业信息化建设重点及发展对策[J].河南农业科学,2005(05).

[3] 河南省农业厅市场与经济信息处.关于河南省农业信息化发展现状的调查[J].河南农业,2013(12).

作者简介：吕玉花(1966-)，河南叶县人，河南工业大学经济贸易学院教授，研究生导师，主要从事国际贸易方面的研究；谢艳乐(1990-)，河南平顶山人，河南工业大学经济贸易学院研究生，主要从事农村与区域发展方面的研究。

基金项目：①河南省科技厅基础研究项目，基于XML的农业信息资源共享平台构建(132300410451)阶段成果。

中图分类号：F752.8

文献标识码：A

文章编号：2096-0298(2015)06(a)-100-03