关于高校财务制度和会计制度改革的探讨

李迪

摘要：随着我国教育制度的不断改革，高校在过去十几年获得了长足的发展，并有持续发展的势头。高校财务制度及会计制度是保证高校正常运转的重要保证，同时也对高校运营状况具有良好反映。目前我国高校财务制度和会计制度过于传统，很多方面都存在弊端，因此必须针对性进行改革，使高校财务制度和会计制度跟上时代的步伐，促进高校更好的发展。本文就高校财务制度及会计制度改革进行探讨。

关键词：高校 财务制度 会计制度 改革

为更好的促进我国高校教育的展开，国家对高校教育进行了众多改革，改革后高校的资金使用状况发生了改变，目前高校的资金来源主要以国家财政拨款为主、多种融资渠道为辅。而高校的财务制度及会计制度仍旧沿用传统管理方式，结合多方面影响来看，传统的财务制度及会计制度已经难以跟上时代的步伐，因此必须在原先的基础上进行财务制度及会计制度改革。

1 目前我国高校财务会计存在的问题

1.1 高校财务部门人员专业素养不足 高校虽然是培养会计人才及财务管理人才的地方，但其自身的财务部门人员水平却参差不齐。目前高校的财务部门高级领导都是老一辈会计人员，他们在思想上落后于时代，导致目前高校财务制度及会计制度过于落后。这些工作人员在日常工作中能够依靠积累的经验应付日常事务，但在遇到一些技术性难题时就显得有点能力不足。

高校财务制度及会计制度已经受到相关部门的重视，但就整体情况而言仍旧处于传统阶段。调查表明我国高校会计人员目前专业素质普遍较低，大多数没有受到专业的培养和训练，专业知识不足。造成这种现象一方面是员工思想没有跟上时代的步伐，另一方面学校是非盈利机构，因此在会计人才的要求上有些宽松。工作人员是财务制度及会计制度的实施者，为促进改革的进行首先需要员工具备一定的专业素养。随着时代的发展，财务制度及会计制度逐渐发挥其在高校的独特作用，相关改革刻不容缓。

1.2 财务会计制度不健全，执行力不强 财务会计制度是高校管理良好运转的基础，只有建立健全的财务会计制度才能保证高校井然有序的展开各项工作。高校非营利性组织的性质决定了高校未将财务会计管理当做学校一项重要模块，因此大多高校并未建立科学的财务体系，造成财务监督力度不够，并造成财务会计管理工作上的混乱。很多高校将管理重点放到市场开拓以及学生培养中，对于财务管理则相对空白，因此造成了高校内部很多项目由于资金原因无法展开，某些无效项目工程却长期占据高校的资金。一些基础设施建设过于落后甚至影响到高校的形象，很容易导致生源危机。高校在针对传统机制上，尤其是从事多年的财务机制难以改变人们的思想，导致在实际执行时执行力度不够，无法达到预期目标。尤其是高校内部老员工，对于新事物的排斥力度极大，总是安于现状，对于新的机制只是在引进之初做些表面工作，久而久之又回到原先的起点，没有取得实际效益。高校在执行时总是畏首畏尾，导致执行力低下，很多好的创意及想法都被因为执行力不够而当做不可行方案最終被否决。

1.3 高校对资产定义不明确 资产的概念比较广泛，很多人都觉得就是那些能够看得到摸得着的东西，例如学校的教学楼、教学设备、实验设备、学生宿舍、学校的房地产、流动资金等，而高校在进行资产定义时也是仅仅将这些实际存在的物质列为资产的全部范围。其实从严格意义上来说，资产不仅包括上述有形资产，还包括一些无形资产，包括校园教师团队、专利性教学方法、具有科技性研究方案方法等，在管理校园资产的过程中除重视对无形资产的管理外，还需要加强对无形资产的管理，如果对资产定义不够清晰，将会导致资产管理过程中无形资产的流失，导致学校教学质量下降，不利于校园建设。

1.4 高校财务会计信息失真 高校的财务会计失真主要由于平常所说的教学年度和财务会计中的计划年度不同，例如高校新学年开始于每年的九月份，此时是收学费的高峰期，受到某些原因的影响，一些学生难以支付其学杂费并拖欠至第二年，从财务会计角度来看，该部分拖欠学杂费应该被当做应收债权并在当年进行确认，而在实际管理中该部分资产并未在当年得到确认，由此造成资产虚减少，而应收账款或其他应收款不计提减值准备导致资产虚增。另外一些长期实施的项目在建成使用后并未做竣工决算导致其在账面上由于手续的缺乏无法转为固定资产，并以在建中的资产的名义长期存在在账面上，高校资产由此显得并不真实。部分高校的会计报表信息不够完全，无法从中得到全面有效信息。就目前而言，高校的收付工作基本是以流动资金的形式进行本期账面资金的确认，但很多高校并未编制专门的现金流量表，由此造成难以及时掌握该学校的一定时期的资金流向。另外一些高校出于自身考虑在信息披露上过于笼统，无法从其公布的数据中找到有效信息，不易于理解。

2 高校财务制度会计制度改革策略

2.1 提高高校财务会计人员的专业素养 高校现有的财务会计人员专业素养较低，导致财务财务会计管理工作难以展开，为了提高高校财务会计管理的质量，加强高校建设发展，必须有专业人才的指导。学校内部必须具备一到两名专业经验的高级人才并配置相关辅助人才，制定科学的审计方案，明确责任到个人，合理分配工作任务，并协助工作人员解决实际难题，保证财务会计工作的有效展开。定期对审计工作进行评价核实，根据实际情况做出改善。并通过专业审计人员的分析指导，制定相关标准及规则，对其他相关工作人员进行教育训练。从而提高财务会计工作人员的整体专业素质，为学校的发展奠定基础。另外需要改变老员工的传统思想，让其认识到时代发展的差异，并利用实际取得的效果改变其思想，减少高校财务会计改革道路上的障碍，获得全民支持，并由全校工作人员共同执行。

2.2 建立完善管理机制，准确定义，明确责任 除提高财务会计管理人员的专业素质外，还需要结合实际情况制定科学的管理机制，将财务会计管理工作流程化，便于相关工作的有效展开。高校的财务会计制度需要相关人员的遵守执行，传统高校财务会计管理中缺少的就是管理过程中大家共同遵守的管理规范。管理机制中除明确定义管理人员的工作内容外，还将工作过程中存在的各种情况以及应对措施进行详细讲解。在管理中根据工作内容明确管理人员的责任，个人必须对自己的工作负责，为学校更好地发展提供良好的平台。

由学校专业的财务会计人员对资产进行明确定义，将属于资产管理范围的部分纳入财务会计管理中。由于实行财务会计管理，因此必须明确财务部门下各机构的职责以及承担的责任，将财务管理的职责、权益等分配到各个机构中，以此推动高校的良好发展。会计机构的主要职责是对高校的财务工作进行审核确认，同时需要进行相关核算工作，通过科学的计算与分析得出准确结果，为高校的发展进行引导。另外对于高校的监管以及问题分析提供财务依据，及时发现经营中存在的问题，帮助高校进行效益分析。

2.3 提高高校财务会计信息的准确性，加强审计监

督 高校财务会计信息的有效性不仅有助于学校在发展过程中制定一些有效的策略，还能让人们了解学校的管理状况及教学水平。学校应该制定统一的周期计划，将学年与会计季度及年度结合统一，减少擦边球现象。并在实际管理中进行明确的季度划分，将各项资产及债权进行明确定义，及时有效地完成当季度的财务会计报表。使得最终得到的财务会计信息具有较强的参考性，能准确反映学校在一段时间内的运营状况。财务审计工作是全体审计人员的共同责任，需要全员参与，共同作业。审计工作的各个环节都必须执行到位，审计调查的科学性、审计方案的可行性、审计信息的准确性、审计成果的转化都必须在有效监督管理下进行，保证审计工作合理有效。

3 结束语

高校的财务会计制度的科学性能够有效促进高校的建设发展，完善高校的管理。在新时期，必须对传统的财务会计工作进行改革，针对存在的问题深入分析，找到符合时代发展的解决方法，为高校的发展奠定基础，促进高校的不断前进。

参考文献：

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