国外选拔公务员各有侧重

解悦

由于被冠以“铁饭碗”的头衔，公务员在不少国家都是令人羡慕的职业，受到大众追捧。在国外，公务员考试也很严格，不过各国根据不同的情况各有侧重。

美国：为优秀人才开绿灯

作为超级大国，美国拥有庞大而复杂的公务员体系。美国政府招收公务员没有统考，由各部门按自己需求招聘，随时缺人随时招，并不集中在某个时期招聘。

因为待遇偏低，公务员在美国并不是热门职业。除一些需要特殊技能的岗位之外，在美国当公务员并不需要专门考试。大约80%的公务员职位是通过对申请者的工作、职业和教育背景进行详细审核，再评估排名后任命。

当美国联邦人事管理局或其他政府机构公布职位空缺后，申请者可以通过信件或在互联网上下载到申请材料。招聘的部门一般会需要申请人填写简历和一份简单的问卷，但也有权采用笔试的方式。人力资源部门的官员将基于这些简历进行评分，选出符合岗位要求的人。

在申请行政管理职务时需要通过考试，但并非强制性。申请人可以通过两种方式得到初级行政管理类职务：通过针对具体岗位的考试，并拥有符合条件的教育或工作背景；另一种方法则是拥有优异的成绩：在大学的平均学分绩点达到3.5以上，或进入全班成绩排名前10%，达到这些标准的人可以直接向政府申请职位，不需要再接受笔试。这也被称为杰出学者项目，即为成绩优秀的大学人才开绿灯。

事实上，申请多数公务员岗位时，大学文凭不是必需。如果申请人拥有相当的工作经验或其他资历，也能被视为符合标注。比如说，一个工资标准为5级的公务员需要满足以下两种条件之一：4年大学教育并获得学士学位，或者3年工作经验。也就是说，一个学年的学习可以被换算成9个月的工作经验，当然，工作经验必须和申请的工作相关。

英国：传统观念强调“通才”

英国是世界上最早实行公务员制度的国家。

英国素有“接受过优良高等教育的人更适合担任领导”的传统意识，坚持传统的“通才”观念。英国公务员的考选标准及科目，注重一般的教育程度和基础知识，而不看重特殊或专门的技术与经验，认为国家公务员需要广泛的知识和综合能力、应变能力和处理人际关系的能力。

在人才选拔中，注重选拔对象的教育程度、文学素养、掌握知识的多少，以及综合、推理和判断能力。

就初任考试而言，英国的专业技术职务自然要以专业知识为主，而“通才”观念主要体现在行政类官员的初任考试以及晋升到高级文官的人才类型中。“通才”标准强调个人学历，故公务员录取者多为剑桥、牛津等名牌综合性大学的优秀毕业生。这种选拔人才的标准，使“专才”在文官队伍中地位低下且日益减少，无法进入高级行政人员的行列，参与行政决策和政策制定。

但现代社会的政策与决策主要依赖于专业知识，于是英国人在实践中也逐渐发现以“通才论”考选公务员有很大弊端，于是在上世纪60年代就着手改革，力求 “通专结合”。“通专结合”要求公务员知识面宽广，一专多能或者多专多能，体现了既要重视公务员的知识和学历，也不轻视公务员的专业性和技能。

韩国：录用照顾弱势群体

韩国有国家和地方公务员之分，国家公务员分为9级。通常7级到5级公务员考试报考者的年龄必须在18岁以上、28岁以下。按照公务员级别的不同，考试分为高级公务员考试（5级）、7级公务员公开考试和9级公务员公开考试。而高级公务员考试又根据职责方向的不同分为行政考试、外务考试和司法考试等。

韩国行政考试、外务考试和司法考试是成为高级公务员的必经之路，也由此成为韩国最火爆的三种考试。特别是司法考试和外务考试，每年招考的职位非常少，而外交官、法官、检察官等又是很受欢迎的职业，竞争非常激烈。这三大考试一般在春季举行，主要分为客观试、论述试和面试，一般考试内容是韩国史和专业知识。例如司法考试要考法律知识，而外务考试要求英语答辩，还要求托福考试成绩在一定分数以上。

为保护少数弱势群体，韩国特别制定两性平等制、低收入群体录用制和残疾人录用制等制度。两性平等制是指女性或男性在被录用人员中如果没有达到一定比率（30%）时，可以适当降分录用。低收入群体录用制和残疾人录用制是指专门面向低收入群体和残疾人的录用考试，以保障社会弱势群体也有机会成为公职人员。

公务员的工作稳定，但收入水平并不算高。公众和社会舆论对公务员的监督也非常严格。尽管如此，成为一名公务员仍是不少韩国普通人尤其是刚毕业大学生的目标。以2014年度韩国的9级公务员考试为例，报名人数和录取人数的比率高达64.6∶1，这充分表明公务员职业仍具有独特的吸引力。

澳大利亚：应届生不能应聘

澳大利亚的公务员必须是澳公民或者有永久居留权的人。公务员职位都是公开招聘，招考制度和条件十分苛刻，在人际交往能力、组织能力、解决问题能力、团队协作能力等都有严格要求。应届生不能应聘澳大利亚公务员。

应聘公务员需要工作经验，特别是社区福利工作经验。所以很多公务员年纪比较大，都是35岁以上的样子。另外，应聘公务员的人多是有一定经济基础比较富有的人。许多政府部门的公务员最开始都是合同工，不享受养老保险等特殊待遇，如果有空缺才可以应聘转正。澳大利亚的公务员是终身制。除非犯法和极大错误，否则不会被辞退。

澳大利亚公务员收入稳定，工作不累，养老金、交通补贴等各种福利都很好，还享有很多带薪年假。