高校实验室安全检查指标体系的研究

冯建跃， 金海萍， 阮 俊， 张银珠， 俞欢军

(浙江大学 实验室与设备管理处，浙江 杭州 310027)



高校实验室安全检查指标体系的研究

冯建跃， 金海萍， 阮 俊， 张银珠， 俞欢军

(浙江大学 实验室与设备管理处，浙江 杭州 310027)

首先将高校实验室安全检查指标划分为组织体系、规章制度、安全教育、实验室环境与管理、安全设施、水电安全、化学安全、生物安全、辐射安全、仪器设备安全、个人防护与其他等11个大类，研究并设计了“高校实验室安全检查项目表”，共计11大类、40小类、235条款，建立了高校实验室安全检查指标体系。该指标体系可使实验室安全督查和自查更具针对性、操作性、指导性，对排除安全隐患、降低事故发生概率、推进实验室安全工作具有非常重要的意义。

实验室安全； 安全检查； 指标体系

我国著名物理学家冯端院士曾经说过“实验室是现代化大学的心脏”[1],但目前这个“心脏”并不是外界想象的那么健康、安全，甚至有专家认为“学校实验室出事故的概率是化工厂的100倍”[2]。随着高校办学规模的扩大和实验室数量的增多，安全问题日积月累，隐患逐渐演变为事故甚至灾难，使高校实验室安全工作面临了巨大的压力和挑战[3-6]。

近年来，各级政府教育主管部门和高校均重视实验室安全工作，除加大了人、财、物等方面投入外[7]，还陆续出台了一些相应的法律法规和管理办法，采取了一系列的措施。如：全国和许多省份的高校实验室工作研究会成立技术安全委员会，黑龙江和浙江等省级教育行政部门设立了校园安全管理处，浙江省教育厅印发了《浙江省高等学校实验室安全管理办法》和《浙江省高等学校学生实践教学安全管理办法》。许多高校成立了校级实验室安全管理领导机构、明确主管职能部门、新设立了实验室技术安全科、制定了许多安全规章制度等。各主流媒体也关注实验室的安全工作，加大对实验室安全工作重要性的宣传，以提升师生员工的安全环保意识，推进实验室的安全工作。总体上说，我国高校实验室的安全工作取得了一定的成效。

但是，相比西方欧美国家或我国香港和台湾地区的高校，由于我国内地高校的实验室安全工作起步较晚，相关的管理理念、办法、政策、技术手段都存在较大的差距，且出台的许多管理办法往往是原则性条款较多，缺乏指导性、可操作性的内容[8]，使得很多要求很难得到真正的贯彻和落实。比如，很多管理办法要求各单位开展安全隐患排查工作，但由于缺乏相应的指导，一线的管理人员和实验室人员只知道要查，但不知道要怎么查，要查些什么，加上检查者责任心不一、所涉专业不同、经验不足等原因，高校实验室安全隐患的排查更多的是一种被动的、局限性的检查，流于形式[9]。实验室安全检查能否发现并排除隐患完全受限于检查者的经验和专业素养，因此，需要建立一套具有针对性、可操作性强的安全检查指标体系，为实验室安全工作的落实提供必要的指导[10]，使实验室安全具体的要求在细节上得到真正的体现和落实，有效地减少安全隐患，从而达到保障生命财产安全，维护校园和社会稳定的目的[11]。

1 实验室安全检查指标体系的研究

1.1 检查指标的框架体系

通过国(境)外考察学习、国内交流、工作实践和多年的积累，梳理出了高校实验室安全检查工作最基本的内容，形成了实验室安全检查系统的指标体系。从实际工作来说，实验室安全检查指标体系可以分为综合性指标、通用性安全指标、专业性安全指标3个方面。每个方面都有几个大类，然后进行小类分类及具体的条款内容研究，并借鉴了实验室资质认定体系评审[12]的记录表的方式，制定了“高校实验室安全检查项目表”(详见表1)，可以有针对性地开展督查和自查，避免检查的盲目性、漏查等情况。

1.2 检查指标分类

1.2.1 综合性指标

综合性指标主要考虑软的管理方面，包括组织体系、规章制度、安全教育3个大类，从校级、院级等不同层面提出系统、全面的规范性要求。其中“组织体系”包含了学校层面安全责任体系、院系层面安全责任体系、经费保障等3个小类，共计12条款；“规章制度”包含了校级层面实验室安全管理制度、院系层面的安全管理制度、规章制度的执行等3个小类，共计14条款；“安全教育教育”包括了培训计划、活动组织与实施、实验室安全考试系统、宣传等4个小类，共计13条款。

1.2.2 通用性安全指标

通用性安全指标是指涉及实验室共性的、通用的安全内容，不管是文科类实验室，还是理工农医类实验室都是适用的，包括实验室环境与管理、安全设施、水电安全、仪器设备安全、个人防护与其他5个大类。其中“实验室环境与管理”包含了场所、卫生与环境、学校相关场所、场所其他安全等4个小类，共计20条款；“安全设施”包含了应急设施、通风系统等2个小类，共计13条款；“水电安全”包含了用电基础安全、用水安全等2个小类，共计10条款；“仪器设备安全”包含了常规管理、冰箱管理、烘箱与电阻炉管理、明火电炉与电吹风管理等4个小类，共计29条款；“个人防护与其他”包含了正确选用防护用品、其他等2个小类，共计13条款。

1.2.3 专业性安全指标

不同学科的实验室除了共性的安全问题外，还涉及不同的具有学科特点的安全问题。考虑到实验室的涉及面，专业性安全指标选择了化学安全、生物安全、辐射安全等3个大类，以指导高校在解决、做好实验室共性问题与工作的基础上，有针对性地解决安全工作中的专业问题。其中“化学安全”包含了化学试剂存放、剧毒品管理、易制毒品等特殊药品管理、实验气体管理、化学废弃物处置、其他化学安全等6个小类，共计57条款；“生物安全”包含了实验室与人员资质、设施与场所、操作与管理、生物实验废弃物处置等4个小类，共计27条款；“辐射安全”包含了实验室资质与人员要求、场所与设施、采购转让转移与运输、辐照装置与射线探伤仪和非密封性放射性实验操作、放射性实验废物的处置、激光安全等6个小类，共计25条款。

以上3个大指标共计提出了11个大类、40个小类、235条款，既有硬件建设方面的检查内容，又有软件管理方面的检查内容；既有学校层面宏观管理的检查内容，又有院系层面具体操作层面的检查内容；既有通用性的安全检查内容，又有专业性的安全检查内容。每个条款都有明确、详细的检查要求，可操作性强，能为实验室安全建设与管理工作提供指导。

1.3 高校实验室安全检查项目表的应用

政府管理部门、高校、院系、实验室等各层面可结合实际情况，成立检查组(可以包含不同专业背景的专家)，借鉴“实验室安全检查指标体系”组织开展有针对性的督查和自查，并做好记录。本检查项目表设立了“符合”、“基本符合”、“不符合”、“不适用”、“具体问题说明”5个栏目，用于检查的记录。对于不涉及检查项目内容的可在“不适用”栏内打“√”；对于完全符合的情况，可在“符合”栏内打“√”；对于完全不符合的，可在“不符合”栏内打“√”；对于实施了相关工作但还存在问题和不足的，可在“基本符合”栏内打“√”。其中，选择“不符合”栏、“基本符合”栏或检查时发现的其他需加以说明的情况，须在“具体问题说明”栏内进行简要的描述，并限期整改，推动实验室技术安全工作上升到新的水平。

2 结束语

本文建立的高校实验室安全检查指标体系，借鉴了实验室资质认定管理的思路，打破了开展“检查评估”一般都要“评分”的传统概念，对检查结果用具体的文字进行描述，具有实用、可操作的特点。尤其是依据指标体系研究设计的“高校实验室安全检查项目表”，其不仅可以作为安全检查和评估的内容要求，更重要的是可以作为学校或实验室对照自查、整改和加强管理的依据，可通过自查、督查等方式发现问题和隐患，并积极整改，以降低事故发生概率[13]。

社会在进步、高校在发展，我们仍需不断地研究和完善高校实验室安全指标体系，使得安全检查工作更趋系统化、规范化、程序化，从而保障师生员工生命安全和国家财产安全，为维护高校教学、科研的正常秩序奠定坚实的基础，推进和谐平安校园建设。

References)

[1] 冯端.实验室是现代化大学的心脏[J].实验室研究与探索,2000,19(5):1-4.

[2] Joseph A Bernstein.FYI:What is The Most Dangerous Piece of Laboratory Equipment?[EB/OL].(2013-08-06).http://www.popsci.com/science/artic1e/2011-07/fy-what-most-dangerous-pieceqaboratory-equipment．

[3] 付裕贵，杨兵，王运，等.高校实验室技术安全管理体系的构建[J].实验技术与管理，2013,30(7):11-15.

[4] 孙艳侠.试论实验室安全管理对策[J].实验室研究与探索,2005,24(11):129-132．

[5] 刘春柱.高校实验室安全现状与管理对策[J].实验技术与管理,2006,23(4):89-90．

[6] 廖庆敏．高校实验室安全管理之思考[J].实验室研究与探索， 2010，29(1)：168-170．

[7] 李五一，滕向荣，冯建跃．强化高校实验室安全与环保管理，建设教学科研保障体系[J]．实验技术与管理,2007，24(9)：1-7．

[8] 郑春龙. 高校实验室安全工作基本规范研究[J]. 实验技术与管理,2013,30(10)：3-7．

[9] 王莉英,孙秋燕. 医药企业化验室实验室安全检查表初探[J].安全技术与管理,2002,2(5)：7.

[10] 刘浴辉,向东,陈少才.从牛津大学实验室安全管理看可操作性的重要作用[J].实验室研究与探索，2011(8)：181-185.

[11] 冯建跃，阮俊，张银珠，等.关于做好高校实验室安全环保工作的几点思考[J]. 实验技术与管理，2013，30(7)：5-7.

[12] 国家认证认可监督管理委员会.实验室资质认定评审准则(国认实函〔2006〕141号)[Z].2006-07-27.

[13] 阮俊，金海萍，冯建跃．关于高校实验室安全隐患排查与整改的探讨[J]．实验技术与管理，2010，27(9)：190-192.

Research on safety check index system for university laboratories

Feng Jianyue, Jin Haiping, Ruan Jun, Zhang Yinzhu, Yu Huanjun

(Office of Laboratory and Equipment,Zhejiang University, Hangzhou 310027, China)

At first, safety check indexes for university labs have been divided into 11 classes, which are the organization system, the regulation system, the safety education, the lab environment and management, the safety facilities, the water and power safety, the chemical safety, the biological safety, the radiation safety, the instruments and equipment safety, and the individual protection. Based on these eleven classes, the Safety Check Items List for University Labs including 40 sub-classes and 223 items has been researched and designed. And the safety check index system for university labs has been further established. This index system can make the safety inspection and self-examination more targeting, more operational and more instructive. It is also of vital significance for reducing the occurrence probability of accidents, and promoting the safety work in university labs.

laboratory safety; safety check; index system

表1 高校实验室安全检查项目表

表1(续)序号检查项目检查结果符合基本符合不符合不适用问题说明1．2．4院系与下属单位或个人签订了实验室安全管理责任书1．3经费保障1．3．1每年有实验室安全常规经费预算1．3．2有专项经费或自筹经费投入实验室安全建设与管理2规章制度2．1校级层面实验室安全管理制度2．1．1有实验室技术安全管理办法2．1．2有实验室安全责任追究制度2．1．3有实验室安全检查制度2．1．4有化学品、生物、辐射、电气、机械、排污、仪器设备、安全教育等安全管理制度2．1．5有应急预案(包括化学品、生物、辐射、电气、机械等)2．2院系层面的安全管理制度2．2．1具有学科特色的实验室安全管理制度2．2．2有安全检查与值班值日制度2．2．3有实验操作规程(含安全注意事项，特别是对于危险性实验与操作)2．2．4有仪器操作规程(含安全注意事项)2．2．5有体现学科特色的应急预案2．3规章制度的执行2．3．1建立安全检查和值日台账，且记录规范2．3．2将有操作指导性的制度、规程上墙(特别是有危险性的操作一定要明确)2．3．3对于检查发现存在问题的，有合适的方式通知被查实验室，如网上公示、整改通知书等2．3．4检查出的问题得到及时的整改，有记录3安全教育3．1教育培训计划3．1．1有年度安全教育培训计划3．1．2有安全教育和培训的记录，并存档3．2活动组织与实施3．2．1开展了教职工安全教育与培训3．2．2开展了研究生安全教育与培训3．2．3开展了本科生安全教育与培训3．2．4开展了结合学科特点的应急演练3．3实验室安全考试系统3．3．1建立了实验室安全考试系统3．3．2每年组织本科生、研究生学习与考试，发放合格证3．3．3组织对教师的考试，有记录3．4宣传3．4．1在本单位主页设立专门的板块开展安全宣传、报道3．4．2设有安全教育宣传窗，或有宣传画、标语、提示等3．4．3编印《实验室安全手册》并发放到每一位师生3．4．4通过短信、网络等途径定期对师生进行安全方面的温馨提醒4实验室环境与管理4．1场所

2014- 09- 17

全国高校实验室工作研究会2012年学术研究计划重点项目(SY2012009)

冯建跃(1960—)，男，浙江杭州，硕士，研究员，浙江大学实验室与设备管理处处长，主要研究方向为实验室建设与管理.

E-mail：jyfeng@zju.edu.cn

G482； X931.0

B

1002-4956(2015)2- 0001- 10

特约专栏——高校实验室安全检查指标体系建设

编者按：实验室是高校教学科研的基地,安全是实验室的头等大事。随着高等教育的发展，实验室规模扩大，仪器设备增多，教学科研活动频繁，人员流动性越来越大，实验室的安全管理工作越来越重要。本期《特约专栏》刊登浙江大学实验室与设备管理处处长冯建跃教授等关于“高校实验室安全检查指标体系的研究”的文章。该文是冯建跃教授等多年对实验室安全工作的研究和实践的总结，所形成的实验室安全工作检查指标体系，其系统性、科学性、实用性、可操作性都很强，现全文刊登，供广大读者借鉴、参考。该指标体系尤其对从事实验室安全管理的人员，有重要的实际指导意义，值得认真阅读。