给“不唯票取人”点赞

☉潘正锋

·风向标·

给“不唯票取人”点赞

☉潘正锋

《论语》记载，子贡问曰：“乡人皆好之，何如？”子曰：“未可也。”贡再问：“乡人皆恶之，何如？”子曰：“未可也。不如乡人之善者好之，其不善者恶之。”这段话的意思是说，子贡问孔子：“一个乡的人都称赞他，这个人怎么样？”孔子说：“还不行。”子贡又问：“一个乡的人都讨厌他，这个人怎么样？”孔子说：“这还不行。最好是一个乡的好人都称赞他，一个乡的坏人都讨厌他。”两千多年过去了，孔子的话对今天我们如何考察识别干部仍有借鉴意义。

选人用人是一项非常重要、敏感、复杂的工作。科学化民主化制度化是干部工作的必由之路，是科学选人用人的根本出路。实行民主推荐、民主测评，是干部工作坚持群众路线的重要制度安排和选准用对干部的重要前提，对于匡正用人风气，提高选人用人的科学性、准确性、公信度，减少和避免用人上的失误，防止和纠正任人唯亲，找关系、跑门路，打招呼、递条子，跑官要官、买官卖官等不良现象发挥了重要作用。总政《军队干部选拔任用工作程序规定》中明确：“拟列为后备干部预选对象的干部，应当按照考评有关规定到干部所在单位组织民主测评和个别谈话，总体评价优秀得票率不得低于70%。”实践表明，选人用人必须充分发扬民主、注重群众公论。通常情况下，多数群众的意见代表群众公论，多数群众认可的干部往往比较优秀，多数群众不认可的干部往往是靠不住的。但是，民主推荐、民主测评的票数与群众公论之间还不能简单地完全画等号。现实中，投票结果失真的现象并不鲜见。比如，有的投“感情票”，不看德才看关系；有的投“报复票”，对有过节的、有竞争关系的、看不顺眼的，不评优秀，甚至恶意填写意见；有的投“随意票”，感到自己人微言轻，用谁不用谁自己说了不算，何苦费力一项一项认真思考填写，不如一个勾划到底；有的甚至投“利益票”，被“拉票”“串票”者蛊惑、收买，等等。“感情票”“报复票”“随意票”“利益票”的背后，折射的是党性观念的弱化、原则意识的丧失、担当精神的缺乏。在这些情况下形成的群众意见，难免有水分，不能准确反映干部情况，民意的真实性也会打折扣、被扭曲。为人正派、坚持原则、做事公道的干部，票数未必高；搞一团和气、做老好人、“笑面虎”的干部，票数未必低。

由此可见，民主推荐、民主测评的票数是党委选用干部的重要参考，但不能作为选人用人的唯一依据。任何真理都有一定的适用区间，一旦超出适用区间，真理就会变成谬误。民主推荐、民主测评得票很低的人，说明群众威信不高或形象不好，不宜重用。而民主推荐、民主测评票数最高的人，不一定是最佳人才。对民主推荐、民主测评的票数要全面辩证地看待，做到具体问题具体分析：哪些人有意见？有什么意见？这些意见正确不正确？是出于公心还是出于私心？“唯票取人”关键在一个“唯”字，即过度依赖票数、机械看待票数、片面运用票数，使得“实绩标准”让位于“票数标准”，看起来很民主，其实是“民主”有余、科学不足。这样就会影响对干部的真实评价，助长单位的不良风气，打击干部干事的积极性，降低党组织的形象和威信。

坚持党管干部，是党的领导在干部人事工作中的重要体现，是我党我军反复强调和始终坚持的一条根本原则。党管干部管什么？很重要的是各级党委在干部选拔任用中要切实发挥主导作用、把关作用。近一个时期以来，习主席反复强调，“对干部的认识不能停留在感觉和印象上，必须健全考察机制和办法，多渠道、多层次、多侧面深入了解”，“要近距离接触干部，观察干部对重大问题的思考，看其见识见解；观察干部对群众的感情，看其品质情怀；观察干部对待名利的态度，看其境界格局；观察干部处理复杂问题的过程和结果，看其能力水平”，“就要坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作。对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部，往往会出现认识不尽一致的情况，组织上一定要为他们说公道话”，“要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”，等等。习主席的重要指示，精辟阐述了选人用人一系列根本性方向性全局性的重要问题，为新形势下把好干部选出来指明了方向、提供了根本遵循。

“治军之道，要在得人。”选什么人是风向标，如何选人也是风向标。要全方位多角度把干部的情况真正搞清楚、搞准确，既看全面素质又看个性特征，既看现实表现又看发展潜力，既看显绩又看潜绩，力求客观、历史、发展地评价和使用干部。对那些有能力、肯实干、敢担当的干部，哪怕民主推荐、民主测评的票数不是最高，也要大胆使用，真正让吃苦的人吃香、有为的人有位、敢担当的人不吃亏。只有这样，才能树立起风清气正的选人用人导向，促进各级干部把心思和精力用到干事创业上来。

【作者系河南省军区政治部转业办副主任】