倡议“中朝韩经济走廊”，实现周边合作全覆盖

石源华

“一带一路”建设，成为中国发展与周边国家关系、实现国际合作的战略大政。在此战略指导下，中国提出或强化了一系列建设经济走廊和经济带的倡议。如在北方提出中俄蒙经济走廊，在西南方提出中巴经济走廊、中缅印孟经济走廊，在东南方面，提出大湄公河次区域“三纵两横”五个经济带和中国与东盟“10+1”升级版。建设这些次区域经济走廊或经济带，成为推动“一带一路”建设的战略布点和组成部分，对于实施周边外交具有重要战略意义和经济意义。

然而，环顾中国周边，可以发现东北亚由于种种历史原因，在中国周边外交合作圈上是个断裂和缺口。尽管20余年前联合国主持的大图们江开发已经启动，但并不成功。为此，笔者倡议建设“中朝韩经济走廊”。

与中国国内图们江流域的长吉图发展战略与鸭绿江流域的丹东沿江开发战略相配套，在长达1300多公里的中朝边境线上对朝开展经济合作与交流，同时，利用中韩关系大幅提升的优势，促使中朝、中韩、韩朝经济合作与东北振兴实行联动，意义重大。只要中朝、中韩达成共识，即可直接采取行动，而且中朝之间已经启动了部分重要合作项目，中韩关系更是早有长足的发展。

建设中朝韩经济走廊，既有必要性，也有可能性，具有多方面的战略意义。

中朝韩经济走廊将使中国与周边国家的国际经济合作圈顺利合拢，圆满地补缺原有的断裂和缺口，使中国周边国际经济合作和“一带一路”发展战略形成一个完整的战略圈。

中朝韩经济带恰好处于丝绸之路经济带和海上丝绸之路的交汇点。建设中朝韩经济走廊，可使中国倡导的“一带一路”两大战略实现对接。以朝鲜半岛为起点，可经由各种路径，加入欧亚大陆桥，参与丝绸之路经济带的建设，同时与中国海上丝绸之路相衔接，有利于东北亚与世界的经济交流与合作，也有利于朝鲜融入国际社会和提升中韩经济关系新水平。

建设中朝韩经济带可与中国东北振兴战略实现联动。北有长吉图发展战略，南有丹东沿江发展战略，中国应抓住目前难得的历史机遇，将对朝工作重点转移至扩大对朝经济交流和合作。中朝韩实现优势互补，合作共赢，在东北亚腹地建设一个新的经济增长点，形成一块高速发展的新热土，不仅可为长吉图发展战略和丹东沿江发展战略实施添加国际机会，而且也可推动中朝、中韩关系经此台阶更上一层楼。

建设中朝韩经济带，有可能与朝鲜“全面建设经济强国方针”战略相衔接。朝鲜宣称2013年后进入“全面建设经济强国”的历史新阶段，主张以“我们式的经济管理改善办法”，促进经济的高速发展。建设中朝韩经济走廊符合朝鲜的国家利益和战略需求。朝鲜的开放战略为“四点两线”，即南线有金刚山旅游区和开城工业园区两重点，面向韩国;北线有罗先经济特区和黄金坪、威化岛经济特区两重点，面向中国。朝鲜这一开放战略布局可与中朝韩经济走廊实现对接，推动朝鲜融入东北亚区域合作以及中朝、韩朝以及中朝韩的经济合作和交流。

建设中朝韩经济走廊，也有可能与韩国朴槿惠总统推行的“韩半岛信任进程”相衔接。朴槿惠上任即提出了“韩半岛信任进程”，并于2014年3月在德国东部城市德累斯顿发表演说，提出对朝三大新倡议，特别主张“韩朝共同繁荣建设基础设施”，“韩国可以在通信和交通基建等领域投资，向朝方提供金融、税收等经济领域的培训，朝鲜应向韩方开放地下资源开采权，以实现互惠互利;韩方还可以积极推动韩国、朝鲜、俄罗斯三方合作的经济项目，包括铁路建设”等。这些设想如能实现，无异可对建设中朝韩经济走廊如虎添翼。

建设中朝经济走廊也有望得到俄罗斯的支持。开发远东和西伯利亚是俄罗斯的国家战略。俄罗斯的“东向战略”已成定局，其基本思路是要打开通向亚太的市场，对于先锋、罗津港口的开发非常积极，夜以继日地进行建设，有与中国竞争的态势。2013年9月22日，连接俄罗斯远东城市哈桑和朝鲜经济特区罗津港的铁路已开通，进一步的目标是建设俄朝韩铁路通道和能源通道。这些开发对于中朝韩经济走廊的建立与发展有积极的促进作用。