丝绸之路沿线省区和国家发展定位分析——基于丝绸之路万里行实地考察视角

张宝通

（陕西省社会科学院，陕西 西安 710065）

丝绸之路万里行从丝绸之路起点西安出发，到丝绸之路终点罗马，行程15000公里，从2014年7月19至9月14日，历时57天，对丝绸之路沿线国内段三省区陕西、甘肃、新疆和国际段哈萨克斯坦、乌兹别克、俄罗斯、格鲁吉亚、土耳其、希腊、意大利等七个国家进行了实地考察。笔者作为一名区域经济学研究应邀随行，在实地考察的基础上，对每个省区、每个国家在丝绸之路经济带上的发展定位做了深入的研究分析，第一次对丝绸之路经济带进行了具体而完整的描述，对共建丝绸之路经济带做了些基础性的探索性工作。下面分别对丝绸之路沿线省区和国家的发展定位进行分析。

一、丝路沿线我国境内三省区发展定位分析

1.关中—天水经济区：丝绸之路经济带新起点

自汉代张骞出使西域，从长安出发开辟了丝绸之路，让中国走向世界，让世界了解了中国。外国人把中华民族叫“汉族”，把中国语言叫“汉语”，把中国文字叫“汉字”，把研究中国的学问叫“汉学”，均以“汉”命名。丝绸之路实际上是古亚欧大陆桥，今天我们依托新亚欧大陆桥现代丝绸之路，可以构建丝绸之路经济带，加强亚欧合作与交流。关天经济区包括陕西的西安、宝鸡、渭南、咸阳、杨凌、商洛和甘肃的天水。以西安为中心的关中—天水经济区是全国重要的先进制造业基地，是20世纪50年代内地建设和六七十年代“三线建设”的重点，科技实力雄厚。西北其他省区主要是能源原材料和农牧产业，中亚、西亚与大西北产业结构相似，也是能源原材料和农牧产业，欧盟的绿色产业、循环发展、低碳经济发达。陕西与它们产业互补，可以形成繁荣的丝绸之路经济带。宝鸡是陕西重要的先进制造业基地，宝成线、宝中线在这里与陇海线交汇，是陕甘川宁毗邻区的中心城市和大关中的副中心。天水的产业结构与宝鸡、西安相似，与甘肃其他原材料城市不同，以电子信息和装备制造业为主。西安、宝鸡、天水构成了关中—天水经济区先进制造业的主体，将共同担负起丝绸之路经济带新起点的重任。

2.甘肃：丝绸之路经济带黄金段

古丝绸之路的东段从长安到玉门关和阳关，其主体在甘肃境内。现代丝绸之路新亚欧大陆桥横贯甘肃东西全境，甘肃的大部分城市都集中分布在亚欧大陆桥上，因此，甘肃要打造丝绸之路经济带黄金段。甘肃能源矿产资源极为丰富，产业结构以能源原材料工业为主。改革开放和西部大开发后，通过市场配置资源，能源原材料工业依然是甘肃的特色经济，使甘肃成为全国重要的能源原材料工业基地。甘肃的能源原材料工业与关天经济区的先进制造业形成互补之势。甘肃既可以为关天经济区先进制造业基地提供能源原材料，还可以成为关天经济区先进制造业的市场，支持关天经济区先进制造业的发展。而关天经济区既可以为甘肃能源原材料基地提供先进装备，也可以成为甘肃能源原材料的市场，带动甘肃能源原材料基地的发展。关天经济区作为丝绸之路经济带的新起点，与甘肃丝绸之路经济带黄金段合作，可率先建设丝绸之路经济带，成为丝绸之路经济带建设的排头兵。甘肃被国务院批准为全国唯一的省域范围的国家循环经济示范区，中亚、西亚等国家产业结构与甘肃相似，发展水平相对较低，目前同样面临循环发展问题。因此，甘肃企业有条件、有能力走出去，在共建丝绸之路经济带中寻求新的发展机遇，在向西开放中更上一层楼。

3.新疆：丝绸之路经济带核心区

新疆陆地边境线是全国最长的省份，有全国最多的陆路边境口岸，是丝绸之路国内段的终点，也是丝绸之路国际段的起点。它在丝绸之路经济带建设中担负着重要而特殊的任务，是丝绸之路经济带的核心区。哈密是新疆的东大门，哈密不仅农牧产品知名，而且它的工业也很知名，土哈油田在丝绸之路起点西安设有办事处。哈密在历史上是丝绸之路进入西域的咽喉重镇。随着丝绸之路经济带建设的推进，哈密作为新疆东大门将成为丝绸之路经济带上的一颗明珠。吐鲁番是古丝绸之路上的重镇；乌鲁木齐则是丝绸之路经济带核心区的核心；新疆建设兵团已成为丝绸之路经济带建设的重要力量。伊犁哈萨克自治州与哈萨克斯坦在共建丝绸之路经济带上不仅存在着地理优势，而且存在着民族优势。通过道路联通、贸易畅通、民心相通，可为新疆打造丝绸之路经济带核心区做出关键贡献。伊宁是伊犁的首府，是古丝绸之路北道重镇，而且也是丝绸之路经济带西端的中心城市，伊宁可引领丝绸之路经济带向西延伸。霍尔果斯过去是丝绸之路新北道上的重要驿站，现在成为我国与哈萨克斯坦等中亚国家经济、文化交流的国际大通道。随着中哈国际边境合作中心的建设，霍尔果斯将成为亚欧合作交流的重要基地和门户城市。

二、丝路沿线境外各国发展定位分析

1.哈萨克斯坦：丝绸之路经济带国际段桥头堡

哈萨克斯坦横跨亚欧大陆，是丝绸之路必经之地和进入丝绸之路经济带国际段的桥头堡，担负着丝绸之路经济带国际段桥头堡的重任。习近平主席出访哈萨克斯坦时，在纳扎尔巴耶夫大学提出共建“丝绸之路经济带”战略构想和政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通路线图。纳扎尔巴耶夫总统与习近平主席达成共识，两国率先共建丝绸之路经济带。哈萨克斯坦是古丝绸之路经过的地方，中哈联合申请“丝绸之路：长安—天山廊道的路网”世界文化遗产获批，为丝绸之路旅游线路从中国延伸到哈萨克斯坦创造了条件。哈萨克斯坦不仅有八处丝绸之路世界文化遗产，而且有和新疆戈壁滩不同的亚欧大陆最大的草原，有堪比科罗拉多大峡谷之美的恰伦大峡谷，共同构成了丝绸之路经济带旅游线路。

阿拉木图原为哈萨克斯坦首都，现在仍是哈萨克斯坦乃至整个中亚的金融、科技等中心。它位于哈萨克斯坦东南部，东邻中国，是一座风景优美的旅游城市和中亚国家最大的经济贸易中心。现在霍尔果斯至阿拉木图的高速公路和铁路正在修建，将与阿拉木图至俄罗斯的铁路对接，高速公路将延伸至乌兹别克。届时阿拉木图将成为丝绸之路经济带国际段的桥头堡和中国进入中亚的第一个中心城市。

哈萨克斯坦有个陕西村，居住着一百多年前从陕西西安迁去的回民，在哈萨克斯坦吉尔吉斯边境地区发展到10多万人，叫东干族。中国改革开放后，他们开始在新疆伊犁地区做边贸。后来与老家陕西建立联系，从西安引进技术、项目，发展经济。现在年轻一代到中国、到西安学习，利用语言和民族优势，到中国驻哈企业工作，成为中哈经贸合作的桥梁和丝绸之路经济带建设的骨干。

塔拉兹是古丝绸之路在中亚的一个贸易中心，已被列入丝绸之路世界文化遗产，现在是江布尔州的首府，哈萨克斯坦在这里设立了工业开发区，重点发展能源化学工业。奇姆肯特是南哈萨克斯坦州首府，邻近乌兹别克边境，是哈萨克斯坦第二大城市，原为古丝绸之路上重要的居民点，现处在土西铁路上，为哈萨克斯坦南部的工业和文化中心。中哈共建丝绸之路经济带提出后，奇姆肯特正在加紧城市改造和产业升级，要建成哈乌边境地区对外开放的中心城市。阿特劳地处乌拉尔河口，位于亚洲和欧洲的分界线上，是哈萨克斯坦里海沿岸最重要的港口。阿特劳位于里海低地储量丰富的油田中心，腾吉斯油田和卡沙甘油田的石油，通过阿特劳—萨马拉石油管道输送到俄罗斯黑海港口新罗西斯克。阿特劳正在发展成为哈俄边境地区的中心城市，让丝绸之路经济带从亚洲向欧洲延伸。

2.乌兹别克：丝绸之路经济带上一颗中亚明珠

乌兹别克地处中亚核心区域，资源非常丰富，是著名的丝绸之路古国，历史上与中国通过丝绸之路有着悠久的联系。中国和乌兹别克正在推动中吉乌铁路修建，届时将形成从新疆喀什经吉尔吉斯到乌兹别克的大通道，促进中乌经济、文化交流，再现昔日从西安到撒马尔罕丝绸之路的盛况。

塔什干是乌兹别克首都，中亚最大的城市，为古丝绸之路重要的枢纽之一，我国古代的张骞、法显、玄奘都曾在此留下过足迹。塔什干是中亚地区重要的铁路枢纽，拥有中亚唯一的高速铁路，是乌兹别克主要的经济和贸易中心，也是与中国贸易和物流运输的主要城市。

撒马尔罕作为丝绸之路上重要的枢纽，连接着波斯、印度和中国三大帝国。布哈拉也是古丝绸之路重镇之一，曾在东西方贸易、文化交往中发挥重要的桥梁作用，至今仍保留着许多当时的集市贸易遗址。布哈拉核心区保存了许多中世纪时期优秀的建筑，被联合国教科文组织列为世界文化遗产。

希瓦位于乌兹别克与土库曼交界处，曾是花剌子模和希瓦汗国的首都，是乌兹别克最早列入世界文化遗产的城市。希瓦是童话般的中亚古城，保存着奇妙的古迹。希瓦的独特性在于它保存有完整的古城和完好的古代建筑群、美丽的宫殿、军事设施以及具有民族特色的住宅，是乌兹别克保护最好的古城。

努库斯是乌兹别克唯一的自治共和国卡拉卡尔帕克的首府，地处西部边缘。丝绸之路万里行车队从肥沃的奇尔奇克、泽拉夫尚谷地上的塔什干、撒马尔罕，到浩瀚的克孜勒库姆沙漠上的布哈拉、希瓦、努库斯的行程中，出现了严重的道路颠簸和油荒。由此使我们深深感到只有加快道路建设和能源深加工，才能使乌兹别克这颗丝绸之路上的明珠重新发射出耀眼的光辉，这也是中乌合作的机遇。

3.俄罗斯：丝绸之路经济带中亚到欧洲桥梁

俄罗斯位于亚欧大陆北部，地跨欧亚两大洲，是新亚欧大陆桥的重要组成部分，是丝绸之路经济带中亚到欧洲的桥梁。上合组织是丝绸之路经济带的重要依托。习近平主席指出，上合组织要成为“成员国命运共同体和利益共同体”，丝绸之路经济带的目标是促进欧亚共同发展，只有加强上合组织同欧亚经济共同体合作，共建丝绸之路经济带，才可以获得更大发展空间。在上合组织峰会上，各国领导人对习近平主席提出的“丝绸之路经济带”、“命运共同体和利益共同体”等一系列战略构想深表赞同。习近平主席提出，尽快通畅从波罗的海到太平洋的交通和物流大通道，签署国际道路运输便利化协议，让丝绸之路经济带首先在上合组织国家间建成。俄罗斯作为上合组织的重要成员，将使丝绸之路经济带从亚洲延伸到欧州。

丝绸之路万里行车队经过六天穿行，走出了乌兹别克和哈萨克斯坦西部的沙漠戈壁，进入里海与黑海之间的俄罗斯南部地区。俄罗斯南部地区战略地位非常重要，这里有肥美的农田和辽阔的草原，是中亚通往俄罗斯欧洲核心区的必经之地，也是丝绸之路北通道通往丝绸之路之路南通道的咽喉之地。丝绸之路万里行车队从阿斯特拉罕经埃利斯塔到达五山城，穿越高加索山脉，进入丝绸之路南通道。

阿斯特拉罕位于伏尔加河三角洲，南邻里海，是古丝绸之路北通道上的重镇。阿斯特拉罕州属于伏尔加河流域经济区，基础工业是轻工业（针织、缝纫、皮革制造、毛皮业）、食品工业（渔业、蔬菜罐头、肉食加工、盐业）、机械和金属制造业（包括造船和船舶维修）、木材加工、纸浆造纸和化学工业。阿斯特拉罕石油与天然气资源丰富，正在建立开采、加工天然气和凝析油的大型工厂。农牧业在阿斯特拉罕州占有非常重要的地位，伏尔加河下游地区独特的气候适宜种植、畜牧。伏尔加河纵贯全境，水运较为发达。

埃利斯塔位于俄罗斯南部，是卡尔梅克共和国首府。该市工业并不发达，而大型牧场式畜牧业发展很好。卡尔梅克人信仰藏传佛教，2004年10月27日与我国拉萨结为友好城市。

五山城是俄罗斯北高加索联邦区的首府。北高加索联邦区包括达吉斯坦、印古什、卡巴尔达—巴尔卡尔、卡拉恰耶夫—切尔克斯、北奥塞梯—阿兰、车臣等六个共和国和斯塔夫罗波尔边疆区。五山城与离它不远的矿水城以优质矿泉水名闻天下，是著名的矿泉疗养度假城市。五山城地处俄罗斯与格鲁吉亚接壤地区，是俄罗斯重要的南门户。

4.格鲁吉亚：丝绸之路经济带南北通道结合部

古丝绸之路被里海、黑海阻隔，分为南北两大通道。南通道大体从新疆南疆经乌兹别克、伊朗、土耳其到意大利，是古丝绸之路的主通道。北通道大体从新疆北疆经哈萨克斯坦、俄罗斯南部、乌克兰到意大利，是古丝绸之路的次通道。现代丝绸之路新亚欧大陆桥从新疆北疆经哈萨克斯坦、俄罗斯、波兰、德国到荷兰，是丝绸之路经济带的主通道。未来从新疆南疆、乌兹别克、伊朗、土耳其、意大利到法国的道路打通后，将成为丝绸之路经济带的南通道。丝绸之路经济带是要构建一条覆盖亚欧各国的宽阔经济带，让南北通道相互联通形成网络，通达丝绸之路经济带上的所有国家，建成亚欧经济共同体，真正成为丝绸之路经济带。

建设丝绸之路经济带，实质上就是加强亚欧经济合作与交流，构建亚欧经济共同体。构建亚欧经济共同体，不仅要在东西向上加强亚欧合作，而且还要在南北向上加强亚欧合作。丝绸之路万里行车队选择的路线，先是在东西向上，在哈萨克斯坦阿特劳跨过乌拉尔河从亚洲进入欧州；中途在南北向上跨越欧亚，翻越高加索山脉，从俄罗斯进入格鲁吉亚；后又在东西向上，在土耳其伊斯坦布尔越过博斯布鲁斯海峡，再次从亚洲进入欧洲。

格鲁吉亚有着丰富的旅游、森林和钨、铜、煤等资源，劳动力成本较低，在丝绸之路经济带构建中具有重要的战略地位。格鲁吉亚成为欧盟联系国后，接近广阔便利的欧洲市场，是沟通东西南北的一个重要枢纽，发展机遇十分诱人，因而吸引了大量的中资企业。新疆华凌、中国铁建、中国路桥、中国水电、中核、华为等企业纷纷到格鲁吉亚发展。新疆华凌还把中国建设经济特区和工业园的经验带到了格鲁吉亚，对引领中资企业进入格鲁吉亚，解决当地就业，带动当地经济发展，起到了单个企业难以起到的作用。目前，中国已成为格鲁吉亚第三大贸易伙伴和投资来源国。

5.土耳其：丝绸之路经济带亚欧南通道

土耳其横跨亚欧，国土包括西亚的安纳托利亚半岛和巴尔干半岛的东色雷斯地区。丝绸之路万里行车队跨过乌拉尔河第一次从亚洲进入欧洲；又翻越高加索山脉重新进入亚洲；接着又跨越博斯布鲁斯海峡第二次从亚洲进入欧洲。之所以选择这样的路线，是为了探索丝绸之路经济带亚欧合作交流的道路。

土耳其史称东罗马和拜占庭，地处亚洲大陆最西端，是古丝绸之路陆上通道的终点。从汉唐长安经撒马尔罕到东罗马是古丝绸之路的主通道。联合国开发计划署实施丝绸之路复兴计划，改善丝绸之路的公路、铁路、港口、入关等软硬件条件，土耳其是这项计划的主要受益者，拿到该计划超过四分之一的投资。丝绸之路万里行车队从哈萨克斯坦、乌兹别克、俄罗斯、格鲁吉亚到土耳其，明显感到土耳其的道路是最好的，大部分为准高速。我们还乘坐了安卡拉到伊斯坦布尔的高铁，这是中国在海外修建的第一条高铁。

目前，为加快丝绸之路经济带建设，中国还打算修建两条通往欧盟的高铁。一条从新疆北疆经哈萨克斯坦、俄罗斯进入欧盟，可增强丝绸之路经济带北通道的运力；另一条从新疆南疆经吉尔吉斯、乌兹别克、土库曼、伊朗、土耳其到欧盟，是丝绸之路经济带的南通道，可复兴古丝绸之路，并成为运输中亚、西亚能源原材料的主力。

土耳其在丝绸之路经济带南通道发挥着承东启西、连接亚欧的桥梁作用。土耳其邻近欧洲，三面环海，历史悠久，旅游资源得天独厚。拥有世界八大奇迹中的两个：阿尔忒弥斯神庙和毛瑟陆斯陵墓，另外还有九处世界遗产。特洛伊、埃菲斯古城遗址和伊斯坦布尔、安塔利亚、伊兹密尔等历史名城是闻名世界的旅游胜地。土耳其作为一个重要的旅游国家，除海滩旅游度假外，还正在发展内陆旅游、生态旅游、健身旅游，中国游客不断增加。伊斯坦布尔是土耳其最大的城市和港口，地跨博斯布鲁斯海峡，是世界上唯一地跨两个大洲的国际大都市。伊斯坦布尔曾是东罗马、拜占庭、奥斯曼的首都，丝绸之路商贾不断，兼容并蓄欧、亚、非三洲各民族思想、文化、艺术精粹，是东西方思想文化的一个重要交汇点，该市的历史城区被联合国教科文组织列为世界遗产。博斯布鲁斯海峡是连接黑海与地中海之间的“黄金水道”，它不仅把亚洲和欧洲分割开来，而且也把伊斯坦布尔一分为二，造成罕见的交通拥堵。现在伊斯坦布尔正在修建第三座跨海大桥和第二条海底隧道，五条通道将大大缓解交通瓶颈，通畅丝绸之路经济带的亚欧南通道。

6.希腊：丝绸之路经济带陆海丝路交汇地

希腊是陆海丝绸之路的交汇地，是海上丝绸之路进入欧盟的桥头堡，战略地位十分重要。海上丝绸之路从我国沿海出发，经南海、马六甲海峡、印度洋，过苏伊士运河进入地中海。海上丝绸之路虽然航行速度慢，但由于行走的是公海，自由通航，会率先发展起来，并带动陆上丝绸之路的发展。同时，陆上丝绸之路南通道与海上丝绸之路在这里对接，因此，希腊在丝绸之路经济带建设中将会发挥重要作用。

7.意大利：古丝绸之路的终点

意大利在历史上是强大的罗马帝国，曾经辉煌于地中海沿岸欧、亚、非三大洲，是古丝绸之路的终点，也是这次丝绸之路万里行的目的地。古丝绸之路连接着长安和罗马，筑就了大汉与罗马东西方两个大国之间的商贸大通道。新时期，丝绸之路经济带建设为这个文明古国带来了新的机遇。如果能利用好丝绸之路经济带建设的机遇，积极推动欧亚经济文化交流合作，意大利将会迎来再次复兴。丝绸之路经济带说到底就是构建亚欧经济合作交流的共同体，意大利作为古丝绸之路的终点，必将在丝绸之路经济带建设上扮演重要角色。

三、结 语

丝绸之路万里行车队从陕西西安出发，途径甘肃、新疆、哈萨克斯坦、乌兹别克、俄罗斯、格鲁吉亚、土耳其、希腊，最终到达目的地意大利的罗马。通过50多天的实地考察，根据每个省区和国家的地理特点和优势，对各省区和国家在丝绸之路经济带建设中的作用进行了合理定位，这将对亚欧国家共建丝路经济带、携手合作在重大领域走向“大互通”具有重要的战略意义。

［1］薛栓民.携手并进 方能再创丝路辉煌［N］.中国经济导报，2014－10－16.

［2］张宝通.丝绸之路万里行［N］.陕西日报，2014－10－22.

［3］张宝通.建设丝绸之路经济带新起点需抓好四个环节［J］.西安财经学院学报，2014（5）：68－70.

［4］张宝通.万里丝路行［N］.新西部，2014－09－25.