试析党的群众路线的三个关键点

蒋文程

（西华师范大学党委宣传部，四川南充637000）

试析党的群众路线的三个关键点

蒋文程

（西华师范大学党委宣传部，四川南充637000）

群众路线是党在九十多年的群众工作实践中的独特创造，是中国共产党人始终同群众保持血肉联系的生命线和密切党群关系的根本工作方法。十八大以来，全党上下深入开展了群众路线教育实践活动，取得了显著成效，为推动全面从严治党奠定了坚实基础。因此，深入解析和准确把握党的群众路线的三个关键点对于准确领会十八大精神、深化马克思主义群众观的认识、增强群众工作的自觉性和主动性具有重要的现实意义。

群众路线；群众路线教育；关键点

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是始终贯穿于党的各项工作的根本工作路线和根本方法，是完成党和人民在特定历史时期的历史任务以及我们党不断发展壮大、走向成熟的重要法宝，是党的生命线。在党的九十多年的发展历程中，进行的历次主题教育实践活动都取得过显著成效。在新形势下开展党的群众路线教育实践活动，增强贯彻执行群众路线的自觉性和主动性，是切实改进工作作风，密切党群关系，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位的重大举措。

一、把握群众路线的本质内涵是切入点

毛泽东同志曾指出：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题”[1]。正所谓先明其意，后笃其行。把握群众路线的本质内涵是进行群众路线教育、自觉贯彻群众路线的切入点。那么，群众路线到底具有怎样的本质内涵？笔者在此认为，群众路线的本质内涵在于它既体现共产党人的世界观、价值观，又是共产党人应当具备的认识论和方法论。

（一）“一切为了群众”是共产党人的根本价值取向

为了群众、服务群众，是群众路线的出发点，是共产党人的根本价值取向。中国共产党一诞生就公开声明自己代表广大无产阶级的根本利益，除此之外没有自身的特殊利益。在九十多年的奋斗历程中，中国共产党人用实际行动无可辩驳地证明了自己是为完成特定时期的历史任务、实现人民群众利益的工具，是人民群众最忠实的代表，从群众中获得力量和胜利之本。在长期革命、建设和改革开放实践中形成、发展、始终坚持的全心全意为人民服务的根本宗旨，是我们党区别于其他政党的显著标志。正确的价值取向驱动人们作出正确的行为选择。共产党人公开宣称同历史上一切剥削阶级不同，是广大人民群众的先锋队和人民利益的实现者、维护者，始终坚持一切为了群众的价值观，全心全意地自觉投入到为实现人民解放、国家独立与繁荣富强的奋斗使命之中，一切以人民利益为重，树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的权力观和宗旨观；自觉摆正同人民群众的位置，眼睛向下、俯身为民，关注民生，密切党同人民群众的血肉联系；把自己的言行是否自觉地符合广大人民群众的利益、贴近群众心声、满足群众需求作为行动准则和最高标准；在奋力推进“四个全面”的中国特色社会主义伟大实践中，始终代表广大人民的根本利益，为实现人民幸福和自由全面发展创造条件；始终尊重人民群众的主体地位，尊重劳动、尊重创造，为广大人民群众彰显主体地位、发挥主人翁作用提供更多出彩的机会。

（二）“一切依靠群众”是共产党人世界观的集中体现

自从马克思主义充分肯定人民群众在历史中的作用和地位以来，彻底实现了社会历史领域内的拨乱反正。说到底，就是要高度彰显人民群众是社会历史主体的地位，充分肯定人民群众作为推动社会进步的根本动力的历史作用，历史活动是群众的光荣事业。在新民主主义革命时期，毛泽东就看到了我们党的根基在人民、血脉在人民，看到了人民群众中蕴藏的巨大无比的革命力量，号召“民众大联合”，铸成什么力量也打不破的、完全打不破的铜墙铁壁。共产党人既要善于发挥天然的优势，植根群众，同群众结成最亲密的血肉关系，又要敢于发掘群众中蕴藏的巨大力量，依靠群众，推动党的事业顺利发展。如果凌驾于群众之上，脱离了群众，得不到支持和拥护，我们党就会成为无本之木、无源之水，“我们党的一切纲领与政策，不论是怎样正确，如果没有广大群众的直接的拥护和坚持到底的斗争，都是无法实现的”[2]，就会成为历史舞台的匆匆过客。因此，树立起一切依靠群众的世界观，“永远不与群众隔离，向群众学习，并帮助他们”，坚持一切依靠群众，始终坚信人民群众是我们党的力量之源和胜利之本；坚信只要依靠群众、信任群众，就能获得广泛的群众支持和无穷无尽的创造力量，为党干事创业提供源源不断的革命动力；坚信只要我们依靠人民，相信人民群众能够自己解放自己，就能引导群众中蕴藏的自发的力量转化成强大的自觉的革命力量，变群众的自发行为为群众的自觉行动，在完成党的历史使命的同时，凝心聚力，汇聚成强大的正能量，共同为实现民族复兴的中国梦而不懈奋斗。

（三）“从群众中来、到群众中去”是共产党人的认识论、方法论

马克思主义认为，认识来源于实践、指导实践并在实践中得到检验。首先，“从群众中来”指的是我们党的理论和路线方针政策来源于群众的实践。人民群众处在生产实践的最前沿，对所处部门、地区认识深刻，也最有发言权。我们党制定正确的路线方针政策，要眼睛向下，与群众打成一片，通过和群众接触，了解群众的意见和要求，掌握各地区、各部门的具体情况，集中群众智慧和经验，把从群众中获得的第一手的“认识素材”进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的科学加工，把群众的个别的、局部的认识升华为全局的、符合人民利益的、反映共产党人执政规律的重大理论决策，实现认识的第一次飞跃，这是一个自下而上的认识过程。其次，“到群众中去”指的是认识要回到实践中接受检验、把党的理论决策转化为群众的自觉行动，因为“真理只有一个，而究竟谁发现了真理，不依靠主观的夸张，而依靠客观的实践。只有千百万人民的革命实践，才是检验真理的尺度。”[3]这是认识的第二次飞跃，是一个自上而下的认识过程。“到群众中去”，就是将我们党的理论决策变为群众意见的思想转化过程，同时又是思想转化为物质实践的过程，是群众认同和接受党的路线方针政策并在实践中转化为自觉行动的过程，是群众改造主观世界与改造客观世界相统一的过程。说到底，“从群众中来、到群众中去”就是马克思主义认识论在群众路线中的具体运用，是共产党人的认识论。最后，它又是我们党的根本工作方法。“从群众中来”要求我们党要善于站在群众立场、设身处地考虑群众实际，要敢于接受群众意见和批评，更要善于从群众的心声中把握民意、关注民生，养成“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的为民自觉，时刻以群众的呼声作为我们工作的第一信号，从不同群众的实际困难和迫切要求中总结出群众普遍关心的问题，从而制定出正确的政策路线。“到群众中去”要求我们党善于把党的主张变为群众自己的主张，将党的决策转化为群众的自觉行动，以顺利实现对群众的领导，给群众指明正确的方向，帮助群众自己动手，争取和创造自己的幸福生活。

二、坚定马克思主义的群众立场是立足点

进行群众路线教育就是要号召党员干部在群众工作中坚持马克思主义立场，并以此为立足点，树立正确的群众观，自觉贯彻群众路线，把群众路线教育实践活动落到实处。

（一）坚持唯物史观的哲学立场

唯物史观集中体现着马克思主义的世界观和方法论，是无产阶级及其政党争取全人类解放和实现自由全面发展的理论武器。在九十多年的群众工作实践中，我们党始终坚持唯物史观的基本原理和哲学立场，自觉在实践中加以创新发展，以高度的理论自觉和理论自信，形成了具有中国气派、民族特色的群众观。首先，要清醒意识到共产党人是广大人民群众中的一部分，只有植根群众、信任并依靠群众，才能获得力量和智慧。我们党作为人民群众的先锋队，要时刻保持先进性，更好地代表人民群众的利益，就必须“走到群众中间去，向群众学习，把他们的经验综合起来，成为更好的有条理的道理和办法，然后再告诉群众（宣传），并号召群众实行起来，解决群众的问题，使群众得到解放和幸福。”[4]其次，正确认识群众工作对象。由于主客观因素的影响，使得群众中不可避免地呈现出先进的、落后的不同层次，这要求在开展群众工作的过程中必须全面考虑，注意到不同群众的利益需求，既要避免工作中的“命令主义”，违反群众自愿原则，损害群众利益，又要克服工作中的“尾巴主义”，满足不了群众利益需要。再次，要坚持科学的工作方法。我们党是一个善于学习的马克思主义先进政党，善于在实践中总结、提炼、验证，在九十多年的群众工作实践中，我们党坚持把唯物史观的科学原理与群众工作具体实践相结合，形成了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，并以此作为根本工作方法指导我们的一切工作。只有坚持“从群众中集中起来又到群众中坚持下去”的工作思路和方法，才能准确地把握群众思想脉搏和各种利益需求，增强工作的主动性和创造性，实现理论一经群众掌握就会变成现实的物质运动的飞跃。

（二）坚持全心全意为人服务的政治立场

马克思主义一诞生就公开宣称代表着全世界无产阶级的根本利益，代表着无产阶级运动的未来。以马克思主义武装起来的中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队，始终坚持把全心全意为人民服务作为行动准则、根本宗旨和政治立场。对此，江泽民深刻地指出：“我们讲政治，离不开人民群众。实现、维护和发展人民群众的利益，始终是我们最大最重要的政治。马克思主义的政治观点中第一位的是群众观点。”[5]因此，好党的群众工作，首先就要坚持服务人民群众的立场。在新民主主义革命和社会主义革命时期，党依靠群众，团结、组织、领导群众推翻了压迫在人民头上的三座大山，建立起了民族独立、人民民主的社会主义中国。尤其是在奋力推进实现“四个全面”的伟大征程中，我们党要时刻牢记根本宗旨和行动准则，自觉践行“三严三实”，严字当头，实字为本，扎扎实实地投身于实现人民群众利益的工作实践中去。其次要坚持植根群众的群众立场。我们党来源于群众、植根于群众，根基在人民、血脉在人民，同群众有着天然的血肉联系。近年来，一些党员干部腐化堕落、贪污腐败，侵害了群众利益，严重损害了党群关系，侵蚀了党的健康肌体，大大削弱了党的凝聚力和战斗力。对此，习近平同志语重心长地指出：“得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政的最牢固根基”。因此，我们党只有植根于群众，想群众之所想，急群众之所急，倾听群众心声，满足群众需求，始终坚持全心全意为人民服务的政治立场，才能最大限度地凝聚起最广大人民群众的智慧和力量，为顺利推进“四个全面”奠定最坚实的基础。

三、坚持做到为民、务实、清廉是着力点

党的十八大以来，全党上下开展的以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，旨在着力解决党群关系存在的突出问题，全面从严治党，进一步密切党群关系、提升群众工作能力。这就为我们践行党的群众路线找准了着力点。

（一）以“为民”作为贯彻群众路线的根本落脚点，着力增强党的宗旨意识

以马克思主义武装起来的无产阶级政党同世界一切其他政党最显著的区别在于，始终全心全意地代表最广大人民群众的根本利益，除此之外没有其他别的任何私利。我们党一成立就把关注点聚焦在千百万劳苦大众上，以是否维护好、发展好群众利益作为衡量党一切工作的最高准则，始终坚信人民是实现“敢把旧貌换新颜”的根本力量，把争取人民群众的支持和拥护作为党执政力量的活水源头。开展群众路线教育实践活动的根本落脚点在于增强广大党员干部的群众观意识和贯彻群众路线的自觉性，以为民作为群众路线的出发点和落脚点，是对党的根本宗旨的重申，是在新的时代条件下，对党员干部提出的新的要求。当前脱离群众、损害群众利益的现象时有发生，甚至在一些党员干部身上表现得相当严重。强化宗旨意识，做到以人为本、务实为民，要求时刻坚定群众立场。在想问题、办事情、出决策时眼睛向下、俯下身子、放下架子，坚持走出去、请上来，“深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力”[6]。真正解决好“我是谁、为了谁”的问题，真心实意地做群众的知心人，脚踏实地地做群众的忠实代表，兢兢业业地做群众满意的勤务员，树立正确的群众观，增强为人民服务的宗旨意识，以实际行动贴近群众、取得群众信任和支持，进一步密切党群关系，夯实执政基础。

（二）以“务实”作为贯彻群众路线的重要路径，着力改进党的作风

一切从实际出发、实事求是，是共产党人始终遵循的思想路线。简言之就是要务实。在我们党的一切工作中自觉贯彻群众路线，做到求真务实，求群众实际需要、实际困难之“真”，务帮助群众、关心群众、服务群众之“实”。近年来，党员干部贯彻执行党的群众路线的情况总体上是好的，但仍然存在不务实的“假大空”现象，忽视群众利益，搞劳民伤财的政绩工程，喊脱离群众实际的空口号；在工作中仍然存在超过群众觉悟程度的“命令主义”和落后群众觉悟程度的“尾巴主义”，在关切群众利益的具体工作中“越位”，在引导、服务群众时“落位”。因此，坚持党要管党，从严治党，在全党上下开展群众路线教育实践活动，将“务实”作为群众路线的实现途径和具体形式，着力改进党的作风。首先，党员干部要正视在贯彻群众路线方面存在的不足，找准问题症结，对症下药。党员干部要下得了乡镇基层、进得了群众家门、听得了群众唠叨、放得下身份，和群众面对面、心贴心。其次，要大兴求真务实和艰苦奋斗之风。牢固树立起“为人民群众服务只有起点而没终点”的工作理念。在新形势下，党员干部面临新条件、新变化和新要求，开展群众工作的难度也随之增加，在此种情况下更要大兴求真务实之风，艰苦奋斗，敢于克服困难，迎难而上，顺应时代要求，把握群众需求，切实为民。再次，空谈扰民、实干富民。党员干部要踏踏实实为群众做好事，常怀忧民之心，把富民作为工作追求的目标，少搞政绩工程，少喊空口号。以认真贯彻落实中央关于改进工作作风，密切联系群众的“八项规定”为契机，自觉贯彻群众路线，着力提高群众工作科学化水平和为人民服务的能力。

（三）以“清廉”作为贯彻群众路线的基本要求，着力塑造党的良好形象

形象是旗帜，更是力量。在革命和建设时期，党员干部在人民群众中树立了清廉为民的形象，并最大限度地赢得了人民群众的支持，取得了一次又一次的胜利。塑造清廉形象是党员干部自觉贯彻群众路线的基本要求，是新形势下赢得民心的风向标。修清廉之形就是要严于律己，廉洁奉公，拒腐防变，真正做到“心有民、行为民”。首先，要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，开展群众路线教育实践活动，并在活动中开展批评与自我批评，学习先进，以达到见贤思齐的效果。其次，要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。一方面通过认真贯彻落实中央“八项规定”，把共产党人的核心价值观建设纳入群众路线教育实践活动中来，把反腐倡廉教育和廉政文化建设作为重要课题，着力把党员干部的理论素养转化为党性和德行。另一方面又要在实际工作中自觉坚持群众路线，始终坚持共产党人的道德操守，提高党员干部党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。再次，要建立健全党内法规。最近党内通过的《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》，就是党下决心用制度、法律的形式来规范、约束党员干部的重要体现，表明了党建理念与思路的拓宽，是全面提高党的群众工作科学化水平的关键一招，也是维护党的清正、廉洁、务实、为民的形象的保障。同时又要注意发扬党内民主，以增强党内生活的原则性和透明度，让党的组织和党外群众一起发挥监督作用，甚至可以采取群众打分、“一票否决”的形式来实现监督，真正起到纯洁党的肌体和激浊扬清的作用。让广大党员干部时刻注意自重、自省、自警、自励，时刻注意自身的形象，干干净净地做人、踏踏实实地做事，真正做到为民、务实、清廉，真正形成良好的风气。在贯彻群众路线、为人民服务的实际工作中，广大党员干部要始终保持“千磨万击还坚韧，任尔东西南北风”的政治本色，在反腐倡廉的艰苦斗争中彰显“粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间”的浩然正气。

注释及参考文献：

[1]毛泽东.毛泽东选集:第3卷[M].北京:人民出版社,1991:857.

[2]刘少奇.刘少奇选集:上卷[M].北京:人民出版社,1985:351.

[3]毛泽东.毛泽东选集:第2卷[M].北京:人民出版社,1991:663.

[4]毛泽东.毛泽东选集:第3卷[M].北京:人民出版社,1991:933.

[5]中共中央文献研究室.江泽民思想年编(1989—2008)[M].北京:中央文献出版社,2010:371.

[6]胡锦涛.在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班的讲话[N].光明日报,2011-02-19(1).

Analysis of the Three Key Points on Party's Mass Line

JIANG Wen-cheng
(The Propaganda Department of Party Committee,China West Normal University,Nanchong,Sichuan 637000)

The mass line is a unique creation over Party's 90 years's mass working practice,it is the lifeline to make the Chinese communists maintain close ties with masses and the basic working method to build close Party-masses relationship.Since the Eighteenth National Congress of the Communist Party of China，we carried out intensive activities throughout the Party to study and practice its mass line and has made remarkable achievements, which laid a solid foundation for making all-around efforts to run strict rules over the party.Therefore,analyzing and grasping the three key points on Party's mass line is undoubtedly of considerable realistic significance accurately to grasp the spirit of the Eighteenth National Congress,deepen the understanding of the people's view of the Marxist and strengthen the consciousness and initiatives for carrying out mass work.

mass line;the mass line education;key points

D252

A

1673-1883（2015）04-0033-04

（责任编辑：董应龙）

2015-10-14

蒋文程(1987-)，男，四川蓬安人，助教，法学硕士，研究方向：思想政治教育理论与实践。