张应伟谈打造贵州能源发展“升级版”

文丨本刊记者 郎艳林 当代先锋网记者 黄 锋

编者按：近年来，贵州在坚守发展、生态两条底线的同时怎样做大做强清洁能源？怎样坚持走“清洁、高效、安全”的能源发展之路？本刊专访了贵州省发改委副主任、省能源局局长张应伟。

深耕优势资源清洁能源聚指成拳

张应伟：我省能源资源丰富、种类齐全，“水火互济”优势明显。保有煤炭资源量542亿吨，居全国第5位，素有“江南煤海”之称；水能资源技术可开发量1948万千瓦，居全国第6位；煤层气资源储量3.15万亿立方，居全国第2位；页岩气资源量为13.54万亿立方，居全国第3位。风能、生物质能等新能源和可再生能源资源可开发规模超过1100万千瓦。同时，我省是全国重要的铀矿资源富足省区之一，铀矿资源预计储量10万吨。难得的资源禀赋为推动我省能源生产和消费革命提供了良好的资源支撑。

另外，区位优势也十分明显。我省正处于西南南下出海的交通枢纽位置。黔桂、贵昆、川黔、湘黔线于此交汇，是西南的“铁十字架”。向广西、湖南、重庆、广东等周边省（市、区）输送能源，运距短、成本低。

2012年国发2号文件明确将我省定位为全国重要的能源基地和资源深加工基地，给予了我省前所未有的政策支持，开启了贵州能源继西部大开发之后的又一个发展新时代。

张应伟：主要体现在以下六个方面：水电得到深度开发。自西部大开发战略及“西电东送”工程实施以来，我省水电开发取得了巨大成绩，相继建成了洪家渡、乌江渡、构皮滩等大中型水电站28座。

风电发展迅猛。据测算，全省风能资源可开发规模为1000万千瓦左右，居全国第七位。目前全省建成风电项目50个，装机232.6万千瓦，居全国第十五位。全省核准在建风电项目34个，装机181.7万千瓦，开展前期工作项目117个，装机622.95万千瓦。

农林生物质发电项目进展顺利。我省农林生物质资源丰富，总体开发利用程度不高，发展潜力较大。全省规划建设生物质发电项目28个，总装机容量84万千瓦。目前，松桃县、金沙县农林生物质发电项目已建成投产；核准在建项目9个，装机27万千瓦。兴义垃圾焚烧发电厂一期工程建成投产，装机12兆瓦。

煤层气、页岩气开发加速。页岩气晋升为国家战略性新兴产业，推动我省加快煤层气、页岩气资源勘探开发。黔北习水丁页1、2号勘探井已移交生产经营，日产量10万立方米。松河煤层气地面丛式抽采示范项目压裂成功，已产生工业气流。中石化华东公司5口煤层气钻井获工业气流。

核电开发前期工作扎实推进。贵州水资源丰富、地层稳定，隔离条件好，境内有大江分布，具有发展内陆核电的优良条件。中广核集团已在我省成立了代表处，开展核电站项目规划选址工作。

煤炭清洁利用水平进一步提高。依托丰富的煤炭资源，大力发展煤制清洁燃料项目和现代煤化工产业。目前，全省甲醇产能达160万吨左右。毕节200万吨/年煤制清洁燃料项目获国家发改委同意。盘县红果、黔桂天能、盘县宏盛等煤焦化项目进展顺利。此外，黔希30万吨煤制乙二醇项目已进入设备安装阶段，毕节市年产600万吨煤间接液化制油项目取得了国家发改委“路条”，成为迄今为止全国最大的煤制油项目。

坚守“两条底线”走清洁、高效、安全之路

张应伟：坚守发展和生态两条底线，是习近平总书记对我省提出的殷切要求。省委省政府运用底线思维，把坚守两条底线作为做好我省工作的总纲，高度重视能源开发和生态环境保护。能源生态文明建设是整个经济社会生态文明建设的重要组成部分。围绕全省生态文明建设，能源开发必须贯彻“节约、清洁、安全”的战略方针，落实“节能优先、绿色低碳、立足国内、创新驱动”四大战略，坚持走“安全、清洁、高效、可持续”的发展道路，积极推进清洁能源开发，不断提高能源绿色、低碳、智能发展水平。：为实现我省与全国同步小康的目标，我省“十三五”能源发展的初步思路是什么？

张应伟：“十三五”能源发展的总体思路以服务全省工业化、城镇化两大主战略，满足经济社会发展需要和生态文明要求为出发点和落脚点，着力“提能效、控总量、降排放、转方式、调结构、促改革、强科技”，重点突破煤层气、页岩气开发利用，推动能源生产和消费革命，加快构建“安全、清洁、高效、可持续”的现代能源产业体系，打造贵州能源升级版。

明确提出推进煤炭清洁高效开发利用，优化开发水电，清洁高效发展火电，大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极开发利用煤层气、页岩气，优化调整能源项目布局，完善能源通道、管网建设的发展基调。

把握新常态多举措促清洁能源发展

张应伟：总的来说就是“八个坚持”发展原则和五大战略任务。围绕坚持发展与生态两条底线；坚持发挥市场配置资源的决定性作用；坚持能源有效供给与引导合理消费并重；坚持加快发展替代能源，多能互补、系统融合协调；坚持立足省内，统筹开发利用省内、省外资源和市场；坚持技术创新驱动；坚持调动各方发展能源积极性；坚持改革创新，完善体制机制确保能源健康可持续发展“八个坚持”发展原则。我们确定了提高省内能源保障能力；优化能源结构；推进节能提效；推进能源技术和体制创新；深化能源区域合作五大战略任务。：在加快全省清洁能源发展方面，将有哪些具体措施？

张应伟：为加快我省清洁能源发展，我们提出了科学规划、创新机制、延长产业链、创新技术、加大扶持等五大举措为清洁能源发展提供保障。

在加快国家重要的能源基地建设中，牢牢抓住促进能源发展方式转变和能源结构调整优化主线，明确提出了推进煤炭清洁高效开发利用，优化开发水电，清洁高效发展火电，大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极开发利用煤层气、页岩气，优化调整能源项目布局，完善能源通道、管网建设的发展基调。

同时，各级能源管理部门创新机制，尊重企业投资自主权，激发了清洁能源发展的内生动力和内在活力。以产业链整合发展为主线，我省新能源设备制造、新能源汽车、煤制清洁燃料等产业集群逐步形成。引进风电设备制造企业来我省落户或与本土企业合作，延长了产业链。

在培育、支持创新型企业开展科技创新方面也取得了不俗的成绩，建成一批政府主导、市场导向、企业主体的技术创新平台。

在政策方面，结合我省实际，出台了一系列地方性配套政策，扶持清洁能源产业发展。积极申请中央预算内战略性新兴产业资金和可再生能源电价附加补助资金支持。（责任编辑/郎艳林）