代表委员履职“进行时”

文丨本刊记者 姚 远 梁晶晶 郑官怡

3月3日至3月15日，中国进入“两会时间”。

来自贵州的72名全国人大代表和21名全国政协委员奔赴北京，认真审议、讨论报告，积极提交议案、建议或提案，论国是、谋发展、为民言、议民生，为的只是一句：使命在肩，不负重托。

“争抢”话筒成常态

3月9日，贵州代表团举行全体会议，审议《全国人大常委会工作报告》。全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任赵克志谈了自己的四点审议意见。

话音未落，唐世礼、禄智明、罗亮权等几位代表同时按下话筒开关，说“我来发言！”

来到贵州代表团参加审议的国务委员杨洁篪笑了，代表们也笑了，赵克志代表笑着说：“我还没说完呢！”

代表同时按下话筒开关，“争抢”发言机会，成了贵州代表团的“新常态”。

例如3月6日，代表“抢话筒”的状况就发生了好几次。上午是分组讨论，张加春代表打开话筒，还没来得及说话，就被王菁代表抢先发言。谈及农村小微企业亟需金融扶持的话题，几位代表加入讨论，争着发言。张加春抢了三次，才获得了发言机会。

下午，贵州代表团团组开放日活动。束晓梅和吴明兰两位女代表“争抢”话筒。正要起身的赵克志被“惊”到了，他停下脚步，当起了“裁判员”，请束晓梅代表先发言。随后，吴明兰代表也获得了发言机会。这样一来，原本确定的6个代表发言机会，增加到了8个。

发言机会来之不易，每位代表都非常珍惜，开门见山、直抒胸臆，说出的是实话、真话，拿出的是数据、实例，提出的是问题、建议，反映的是民生、民意。

3月8日，汪洋副总理到贵州代表团参与审议报告。张国英代表有话直说，道出了农村“空巢”老人、留守儿童的生活艰辛，呼吁政府大力支持返乡农民工创业，解决他们“有家归不得”的难题。雷艳代表则在多个场合的发言中表达自己对传统村落保护的担忧，她希望国家尽快出台《传统村落保护条例》。在团组开放日上，郑强代表一语惊人，希望国家真正实现“教育公平”，请求媒体多关注贵州的教育……

来自贵州的全国政协委员们分散在各个界别，但他们各尽所能，围绕两会精神展开思想交锋，积极为贵州发展建言纳策，形成了“贵州好声音”。

“要更好地履职，就要从说真话做起。”以姜刚杰委员为例。每次讨论，他都争着发言。在讨论立法法修改的会议中，他提出，立法法的修正是全面依法治国的需要，“因为我们过去欠账很多，还有许多不完善的地方，比如知识产权方面的法律缺失，更缺乏民法法典，所以急需加快完善立法工作。”

像这样说真话、建实策的委员还有很多，他们为国计民生咨政建言，为贵州发展大胆直言，充分履行全国政协委员的职责。

接受采访亮自信

“我们对贵州的未来充满信心。”

3月6日，贵州代表团团组开放日活动。面对50余家媒体、120多名记者的镜头，全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任赵克志如此表示。

今年两会，来自贵州的全国人大代表、全国政协委员成为媒体“围追堵截”的对象。天安门广场、人民大会堂、贵州代表团驻地、分组讨论的会场、代表委员的房间都变成了采访点，随时随地都有记者“出没”，“逮住”代表委员就不撒手。

与媒体热情相对应的，是代表委员的“镇定”和“自信”。面对“长枪短炮”，代表委员不回避、不推脱、不怯场、不空谈。

“咱们贵州就是山美水美人美！”3月6日，在参观“多彩贵州·美丽乡村”精品摄影展时，全国人大代表、省委副书记、省长陈敏尔被记者重重包围，他指着照片上展示的新农村建设成果，自信地说。

“如果不是贵州发展好了，我哪里会当上董事长！”团组开放日活动结束后，面对镜头，全国人大代表、贵州省紫云县坝羊乡科羽有限公司董事长舒明勇不吝表示对家乡的深情。

除了团组开放日活动之外，贵州代表团还组织了5次集中采访活动，主题分别为“贵州‘四维度’构建大健康医药产业”、“生态贵州的‘绿色实践’”、“贵州民营经济破解‘七难’”、“智慧贵州乘‘云’而上”、“毕节扶贫与生态的国家意义”。

人民日报、新华社、经济日报、香港文汇报、香港大公报、凤凰网等30余家媒体、150余人次记者参加主题采访，向出席活动的代表、委员、嘉宾提出了近50个问题。

“发展大数据、大健康医疗产业，贵州是国内的先行者，我对这两个行业的前景很有信心。”面对众多媒体的采访，王伟代表自信地竖起了大拇指，为贵州点赞。

表一：贵州代表团报送议案目录（共25件）

19 关于尽快出台《企业并购发》的议案20 关于修改《中华人民共和国种子法》的议案21 关于尽快制定出台《社区矫正法》的议案22 关于修改《公司法》，为股份有限公司预留“同股不同权”机制法律空间的议案23 关于对《境外非政府组织管理法》的立法议案24 关于加快《公共图书馆法》立法的议案25 关于请求全国人大常委会加快湿地保护立法的议案

表二：贵州代表团以代表团名义提交建议目录（共8件）

这些充满自信的贵州好声音，被媒体记录下来，广为传播。《全国两会贵州代表团首场媒体集中采访展贵州自信》、《贵州代表歌声中展成果 敞开大门迎宾客》、《贵州代表精神抖擞参“两会”》等一批展现代表风采、体现贵州自信的稿件受到社会关注。

认真履职不含糊

提出议案、建议是全国人大代表依法履职的重要形式。今年，出席十二届全国人大三次会议的贵州代表团全体代表，带来了满满当当的履职成果：

以代表联名形式提交大会的议案共25件，其中，立法议案10件、修法议案14件、其他议案1件。

以代表团名义提交的建议8件，内容涉及生态文明建设、传统村落保护、医疗卫生服务、山地高效农业等方面。

代表独立或联名提交的建议296件，其中，经济发展类65件、农林水利类31件、工业与交通运输类38件，民生保障类25件，生态文明类20件，社会发展类73件，其他类44件。

据统计，今年贵州代表团代表向大会提交的议案建议，是近年来数量最多的一次：议案比去年增加22件，建议增加109件。并且，提交的议案稿，案由明确、案据充分，25件议案全部通过大会议案组的审查；提交的建议针对性、可操作性、实效性强，每一条都坚守发展和生态两条底线。

“闭会期间，代表们深入乡镇、社区、厂矿、企业、学校等开展专题调研，深入基层、深入实际、深入群众。议案和建议数量、质量明显提升，体现了我省全国人大代表履职热情的高涨和履职水平的提高。”贵州代表团议案信访组工作人员表示，今年代表提交建议，最多的达到了20条。

全国政协委员们履职也不含糊，共提交了120余件提案，涉及“一带一路”规划建设、推进基础设施建设、发展新兴产业、推动教育科技改革、加快农村农业发展、保护传统村落、建立生态补偿机制等。

“我们应该做到‘五勤’，耳勤、口勤、笔勤、腿勤、脑勤。最关键是要直言。”正如被誉为“提案王”的武鸿麟所说，来自贵州的代表、委员履职积极、精神振奋、充满自信，成为全国两会上的独特风景。（责任编辑/岳 振）