浅谈畜禽规模化养殖污染治理防控

付宪明 李晓亮

1.吉林省白城市洮北区动物检疫站；2.吉林镇南林牧有限公司

近年来，畜牧业生产加快发展，对保障城乡居民“菜篮子”产品有效供给，增加农民收入发挥了重要作用。 但是，随着规模养殖总量的上升，粪污产生量剧增，环境承载压力增大，畜禽养殖污染问题日益凸显。加强养殖环境治理，实现养殖生产与粪污排放无害化处理同步进行，是确保规模化畜禽养殖场、养殖小区安全生产，促进畜牧业可持续发展的关键所在。

一、合理布局畜禽养殖场

在畜禽养殖场选址建设中，要统筹考虑环境承载能力及畜禽养殖污染防治要求，按照农牧结合、种养平衡的原则， 根据种植业和周边土地的消纳能力，科学规划、合理布局畜禽养殖场。 贯彻落实《畜牧法》的有关规定，科学划定禁养区。 建立区域排放总量控制机制，在粪污污染严重的畜禽养殖密集区、集中区执行必要的限养措施，控制畜禽发展总量。

二、推进畜禽标准化规模养殖

按照选址科学化、畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化和粪污无害化要求，加快推进畜禽标准化规模养殖场（小区）建设，严格备案管理。 坚持政府扶持、多元投入、多方建设的方针，引导分散饲养向适度规模养殖转变。充分利用好国家兴农惠牧政策支持家庭牧场、养殖专业合作社和龙头企业等主体新建标准化规模养殖场（小区），支持规模养殖场（小区）实施标准化设施改造，规范治污设施建设，健全完善粪便污水贮存、处理、利用等基础配套设施。

三、加强养殖密集区污染治理

结合辖区畜禽养殖分布情况，做好畜禽养殖密集区的粪污污染治理工作。 创新体制机制，积极探索和推动第三方污染治理，吸引社会工商资本进入养殖污染治理领域。 在零散、小规模养殖场户密度较大的地区，推行养殖粪污分户收集、集中处理；在种植、养殖密度较高的地区和新农村集中区，因地制宜地发展规模化沼气工程、以及多种模式的规模化生物天然气工程，大力开发再生能源，发展绿色、生态农业。

四、推广普及先进适用技术

加快畜牧业先进适用技术推广普及，改进设施养殖工艺，完善技术装备条件。推广普及营养调控技术，提高畜禽饲料转化效率，减少营养过剩而造成的污染排放， 从源头上降低畜禽养殖过程的粪污产生量；落实危害控制措施，防止粪污渗漏、溢流、恶臭，充分排铅、灭菌和除虫；推广普及低投资、低能耗、高效率养殖粪污资源化利用技术，实现变废为宝，促进粪污资源充分利用。

五、加快养殖粪污资源化利用

大力推进“农牧结合、种养结合”，努力建设生态、循环农业生产模式。 加强生物有机肥的功能、特点宣传， 引导种植业积极施用畜禽粪便等生物有机肥，发展绿色、有机谷物、蔬菜和水果产业，鼓励养殖与种植业户对接，建立紧密利益联结机制，畅通粪污资源化利用渠道，引导大中型养殖场（小区）利用现代生物工程技术，发展有机肥、燃料能源和沼气发电等高效粪污资源化利用设施项目。

六、发挥政策导向作用

统筹安排国家和省畜牧业发展引导资金，重点向畜禽适度规模养殖、畜牧龙头企业养殖基地和畜禽养殖粪污资源化利用设施建设等项目倾斜，将粪污治理第三方企业纳入政策支持范围。并立足本地畜牧产业发展优势和养殖污染防治工作需要，研究制定切实可行的畜牧业扶持政策，加大地方财政投入，聚集政策效应，强化畜禽养殖污染防治工作力度，推动畜禽养殖业健康、持续、稳定发展。