浅谈我国种业发展与分析

李占柱

凌源市农业技术推广中心

我国是世界最大的农业大国，年用种量在125 亿千克左右，巨大的种子需求日趋成为国际种业竞争的焦点。2002 年我国加入世界贸易组织后，迅速给我国种业发展带来了商机，相继也带来了巨大挑战。 如何才能在这种挑战中站稳脚跟，做大、做强自己的产业，是我国种业发展必须解决的问题。

一、了解世界种业信息，掌握种业发展趋势

综观当今世界， 实力公司发展无不突出三大特点：一是行业高度集中，规模越来越大；二是高新技术和人才是未来种业竞争的焦点；三是兼并重组中小企业，使种子产业越来越向规模化、集团化、标准化和国际化目标发展。

1.行业高度集中

在发达国家，由于长期的竞争，企业不断的并购重组，种子行业已经形成了寡头垄断的格局。 根据国际种子贸易联合会1998 年统计， 五年前世界种子年营业额超1 亿美元的企业有23 家，其中美国有8 家，法国有5 家，荷兰3 家，日本和德国各2 家，瑞士、瑞典和丹麦各1 家， 这23 家企业当年的营业总额达到了75 亿美元， 占世界种子市场份额的50%以上。2000 年国际种子贸易联合会又发布， 全球有十大种子企业，其中，包括美国的先锋公司，孟山都公司、圣尼斯公司、保尔公司、荷兰先正达公司、法国的利马格兰公司、德国的KWS 公司、日本龙井株式会社、阪田株式会社、瑞典的SW 公司，美国种业占40%。

而我国2001 年加入WTO 前8700 多家，经过整合到目前突显并确认较强企业百家，其中，公认规模集团十家（中国种子集团公司、丰乐种业集团公司、隆平高科股份有限公司、东亚种子集团公司、亚华种子集团公司，长城种子有限公司、登海种业股份有限公司、屯玉种业集团公司、泰丰种业集团公司、德农集团种子公司）。迹象表明，未来我国种业的集中程度会越来越高， 将逐渐形成少数或极少数实力公司垄断生产、经营的格局。

2.竞争的焦点是科技和人才

随着经济的高速发展，科学技术和人才已成为推进各业的主要力量。特别是种业更离不开科学技术和掌握科学技术的人才。 谁抓住了技术和人才，谁就在竞争中占据主动。 跨国公司之所以能进入我国市场，主要得益于他们有强大的科学技术优势和人才优势，如：

(1)生物技术。 目前，世界顶尖种业研究已从传统的常规育种技术进入生物技术育种阶段。科学家已从单个基因的测序转到有计划、大规模地测绘作物等重要生物体的基因图谱， 全世界已有6000 多项农作物方面的生物技术研究成果进入田间试验。 所以，未来世界种子产业竞争的焦点主要是生物技术，尤其是基因工程和细胞工程。生物技术向人类展示了种业的巨大发展潜力，创造着粮食革命的未来。 许多发达国家已明确提出了“向生物技术要产量”的口号，我国也从种植转基因大豆、转基因抗虫棉中收获显著效果。

（2）人才。在当今的经济时代，种子产业如果能掌握了人才，特别是掌握了高新技术人才，能把科技物化为生产力，是提高种子企业创新能力、增强发展后劲的关键，如我国的水稻专家袁隆平和玉米专家李登海等；另一方面，抓住优秀的企业管理人才，即具有企业创新管理理念、能够根据企业内外环境适时整合企业资源、积极推动企业经营管理、组织机构、管理制度、实现企业经营管理目标的管理人才。

3.明确企业发展方向，树立企业向规模化、集团化、标准化和国际化目标发展

目前，由于种业自身价值和经济效益对农业发展的特殊性和战略性，世界各国都把种子产业放到突出位置，用种子产业的发展推动农业的发展。与此同时，各大跨国公司也纷纷调整战略， 大肆兼并种子公司，向种子产业进军。如美国化工巨头杜邦公司兼并了世界最大玉米种子公司---先锋种子公司; 总部在瑞士的汽巴加基化工公司兼并了山度士公司、美国NK 公司、罗克斯公司和汉城种苗公司,成为欧洲的种业巨头；法国最大的种子公司---利玛格兰先后重组了蔬菜、花卉、甜菜等五家种子公司，成为欧洲最大的种子公司之一。

二、我国种业发展现状

2000 年12 月《种子法》实施以来，打破了长期在政府主导下的结构体制，形成了以科研机构、股份公司、私人公司、外国公司为主的种业格局。

1.我国种子科研现状

目前，在种子科研方面，我国有450 家专门从事主要农作物品种选育和改良的机构，8000 余家种子生产、经营公司。注册资金超过3000 万元的种子公司有200 多家；有科研能力的不超100 家。 2009 年，中国科学技术发展战略研究院发布一份报告，全球种业十强公司占全球种业市场份额的35%， 而我国种业十强公司占全球种业市场份额比例的0.8%， 可想而知，不能赚取大的利润，怎能投入较大的科研经费？据内部统计，我国现有五家A 股上市公司，2009 年开始在研发上大量投资，计投4400 万元；而孟山都2008年的研发投入9.8 亿美元， 是这五家投资总额的152倍，可见悬殊之大。

2.种子产业的规模和效益

(1)从市场容量看,国内商品种子市场销售额大约在200 亿～300 亿人民币左右， 常年种子使用量约在125 亿千克； 种子商品率约为30%， 是发达国家的10%～20%。 商品率较低，差距很大。

(2)从经济效益看，国内大田作物种子的毛利率较低，平均水平在10%～30%之间，美国主要粮食作物种子和粮价比为30∶1，而我国为3∶1，相差10 倍；美国种子成本占种植产值比重的6%， 而我国仅为1.5%，相差4 倍，差距还是相当大。

(3)从社会效益看，我国种子对种植业产量增长的贡献率达到了30%～40%，其产生的社会效益巨大。

3.种子产业产品结构和经营机构

(1)产品结构。 从我国种子的商品化程度看，经济作物如蔬菜、花卉的商品率较高。 而大田作物商品率最高的是玉米，最低的是小麦，大多数农民种植小麦用种多以自选、自留为主，很少到市场去买。从市场占有率情况看，玉米市场的占有率达到30%以上。

（2）经营机构。 据统计《种子法》实施以后，到2013 年12 月为止，我国种子经营机构（包括销售网点）多达63000 多家,其中大型规模化种子公司8000多家。如此多的种子经营机构导致了我国种子经营分散，规模小，效益低的问题。因而在激烈的国际竞争中仍处于不利地位。

三、我国种业发展存在问题

我国种业经过了近些年来的整改、兼并，取得了较大的成绩，但是由于种业本身还没有彻底摆脱计划经济思维，使得种业缺乏动力，整改不彻底，主要表现在以下几个方面：

1.缺乏竞争力

我国种子经营机构数量多，所处环境不一，水平相差悬殊，集中兼并相对较慢，据相关部门不完全统计，至目前超过1 亿元的公司不过100 家，上市公司不超10 家。 而美国先锋种子公司一家销售收入就远远高于我国所有种子公司的销售之和，差距之大。 每个进入我国的外国公司，都资金雄厚，营销经验丰富，运行机制灵活，种子质量好，信誉高，深受农民欢迎。加入WTO 之后，我国又逐步降低关税，外国公司更加快了进入我国种子市场的速度，冲击国内规模较小种子公司的压力迅速加重,如果我们不及时采取措施,进行种子机构调整, 不但丧失竞争能力，还将很快被国外公司挤垮。

2.种子企业运行机制僵化，缺乏先进的经营管理手段

我国多数的种子企业运行机制不灵活，资金规模小，盈利水平低，经营管理手段落后。 许多企业 自身没有科研人员和育种条件，主要依附科研单位育成的品种，专业化协作水平低，一方面经营品种小而全，另一方面经营领域专而窄， 企业生产要素配置不合理，缺乏躲避市场风险的能力。 另外，我国大部分种子企业还缺乏懂技术、会经营、善管理的复合型人才，这直接影响了企业的运营。

3.投入不足，缺乏科技创新能力

长期以来，我国种子的科研、生产、推广和销售是相互分离的，科研经费完全依靠国家投入，科研水平低，成果转化速度慢，很难形成良性循环。 同时，由于行业分散，规模小，资金有限，不具备科技创新能力，虽然有少数企业自身也从事科研育种， 但其研究条件、科研人员数量和科研成果推广都因资金不足而落后于其他产业， 这使我国种业科技创新严重不足，在市场竞争中始终处于不利地位。 事实告诉我们，科研育种是种子企业的生命，没有新品种，企业就失去了生存的根本。

4.对品种知识产权缺乏有力的保护

长期以来，不论是育种者，生产者还是种子经营者都对品种知识产权缺乏足够的了解，没有新品种产权保护意识， 给种业的健康发展造成了一定负面影响。虽然，我国已颁布实施了《植物新品种保护条例》，也查处了一些侵权案例，但还是有一定的局限性。 主要表现在：一方面，科研机构及育种专家在转让品种时， 使用单位通常不愿意或不按照要求支付转让费，严重影响了科研人员的积极性和创新后劲； 另一方面，私下交易转让、假冒侵权、盗取亲本现象严重，使得品种权人不能取得培育或转让新品种而应得的报酬。三是不能补充研究经费，育种者积极性受挫，造成新品种开发缓慢，后续品种跟不上，严重影响了我国种业的协调快速发展。

四、我国种业的发展策略和应对措施

随着种业走进国际大舞台，直面实力雄厚的跨国集团的竞争，我国种业该如何应对，这是摆在所有种子经营者面前的大事。 针对自身突显的问题，借鉴国外种业发展的经验，本人认为我国种业发展，应当采取如下策略和应对措施。

1.发展策略

(1)确定正确的发展方向，抓住生物技术育种，改变传统育种模式， 快捷高效的培育农作物新品种，实施常规育种和生物技术育种相结合的科技创新战略，逐步提高我国种业的科技含量。

(2)种子生产由粗放型向集约型转变。 长期以来，我国的种子生产习惯于粗放型，对生产过程缺乏必要的监督和指导不到位，这就导致部分商品种子质量不过关，对粮食生产构成了严重危害。 所以今后的制种必须采用集约方式，变一家一户的繁殖为集中大面积繁殖，加强对播种、去杂、抽雄、收获、晾晒等关键环节的管理。

(3)由科研、生产、经营脱节向育繁推、产加销、直销、网销一体化发展，改变分散的、小规模区域经营模式，通过科研成果转让、知识产权入股、企业资助科研、资产捆绑重组等方式，实现种业科研、生产、经营的强强联合，增强在国际市场的竞争力。

2.应对措施

(1)继续推行种子认证制度，规范种子产业发展。种子认证是指依据特殊程序通过品种合格性的认可、系谱繁殖、 过程控制等方式来证实种子的遗传质量，通过认可的检验室确认种子的物理质量必须符合国家相关要求而授予书面证书。 借鉴国外公司经验，加强种业主体行为规范、促进市场的健康发展，有效保护育种者的合法权益。

(2)树立品牌意识，完善营销策略。一个种子企业，要想有竞争实力，必须制定完善的营销策略，树立自己的品牌，严把质量关，以质取胜，让广大用户接受，让社会认可，才能对抗跨国种业集团的竞争。

(3)建立完善的营销网络和队伍，加强对自己产品的宣传。

(4)要为农民提供优质的售后指导和跟踪服务以及突发事件的处理等，以此赢得民心、占领市场，使我们的种业越来越大、越大越强。