基层：“权力的最后一公里”

社会的发展，落脚点在个人;国家的治理，立足点在基层。从古至今，治国理政都离不开一个关键词：基层治理。

“基础不牢，地动山摇”，基层是矛盾问题的交汇地。“上面千条线，下面一根针”：一方面，基层干部在工作中承担相当的责任和压力，存在干群矛盾隐患;另一方面，压力型体制的限制让基层治理难度重重，政府维稳与民众维权的矛盾使基层治理常常陷入“双维困境”……

但基层也是改革创新的发源地。“郡县治，天下安”，这是古人对基层治理智慧的总结;“推进国家治理体系和治理能力现代化”“推进基层治理法治化”，这是今人的理性思考。基层是“权力的最后一公里”，“基层首创性”以及“自下而上”的变革，从来就是改革的重要动力。

“越走近基层，越能触摸到坚硬的现实，也越能感受到希望的生长。”——基层治理的现实与希望，困局与变革，正是当代中国亟需思考的课题。

——题记