整顿作风不能“长官意志”

王溱

回头看，我们的党在历次节点上都有这方面的教训。上面的政策是好的，方向是对头的，但往往下面在执行时却走了样，改变了初衷。

开会睡觉是司空见惯的现象，但像海南省澄迈县社保局副局长蔡汝柏一觉过来，丢了乌纱帽，还被纪委立案审查，算得上是独树一帜，凤毛麟角了。

国庆放假的前一天下午，澄迈县纪委在县人社局召开会议，先是宣布了县委组织部对蔡汝柏的免职决定，后又由纪委宣布对其进行立案审查。末了，澄迈县委常委、县纪委书记王海坚做了重要发言。王书记的讲话里透露出一个重要信息：县委书记杨思涛对此事非常重视，并做了重要批示，要求对违纪的干部要从严从快从重查处，并将此案作为典型，在媒体上通报曝光，以案肃纪。

该不该鼓掌？众说纷纭。

认为该鼓的，理由是不管什么情况，敢在“全县奋战90天全面完成全年目标任务动员会，这样一个严肃的场合上睡觉，本身就是违反组织纪律。不严肃处理难以服众，更难以保证今后不再出现类似“散懒庸”的现象。

认为不该鼓的，说的道理听起来也都在理。比如，睡觉的原因是什么，是不是因为加班加点太疲劳了，是不是讲话的内容太空洞乏味了，或者睡者本身有某种疾病难以控制，不睡不行等等。

开着大会睡觉，确实不妥。不管什么原因，因为打了个盹睡了一回觉就被撤职，立案，甚至公开曝光，这种处理也确实有些让人难以理解，容易产生疑问。

首先，这种处理是不是过重？《公务员法》对公务员违纪处分有多种：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。前四种没考虑，直接采用第五种，就差砸饭碗了。这一觉的成本是不是也太大了？杀一儆百可以，但杀得让人莫名其妙也难以达到效果。

其次，立案是怎么回事？跟睡觉似乎扯不到一起去。在人们的意识中，立案一般都是违纪违法比较严重而采取的措施。如果单纯因为在大会上睡了一觉就被郑重其事地审查，给人感觉是有点小题大做，有失严肃。

最后，还有一点，县委书记的重要批示“狠劲”有些过头。“从严从快从重”是上世纪八十年代用于打击刑事犯罪的术语。其合法和准确性司法界一直有争论。现在，此语被县委书记借用在对一个公务员的调查处理上，给人的想象空间必然放大。

事实的真相究竟如何？拭目以待。许多网民猜测，蔡汝柏恐怕不单单因为睡觉一事就被撤职立案，背后或许还有更深层次的原因。如果猜测成立，无话可说。但如果猜测无须有，折射出的疑问就无形变大了！

应该承认，澄迈县纪委组织部能下这么大决心，有如此大的力度，根子在于县委书记的批示。书记的动机可以理解：严肃纪律，树立权威性。干部的懒惰，松懈，不作为，在有些地方、单位确实很严重。作为一县之最高领导，肯定不愿意看到这种现象滋生蔓延。抓住典型，惩前毖后，达到事半功倍的作用。这是领导们最期望的结果。既刹了歪风，又树立了威望，可谓一举两得。然而，整顿作风，统一步调，不能一味地靠“狠劲”，靠“高压”，要以理服人，依法为前提。干部在大会上睡觉肯定不对，影响不好，撤职重了些，但也说得过去：当下全党抓纪律，偏要迎风上，狠了点处理符合形势需要。但是再加上立案，就让人感到“过了”，有点故意做文章之嫌。除非查实该人有违纪违法问题，新账老账一起算。如果没有，“长官意志”的成分就显得更浓烈一些了。不排除有些领导干部作秀出风头，搞些标新立异的所谓“创新”，以攫取最大的政治利益，为日后的升迁铺路。这是很可怕的行为，换来的是，老百姓对现行的政策的误解，对形势的误判，损害党的形象。回头看，我们的党在历次节点上都有这方面的教训。上面的政策是好的，方向是对头的，但往往下面在执行时却走了样，改变了初衷。

别小看了对一个干部的处理，妥与不妥都是风向标，会给人带了许多思索。还是记住习近平总书记的教导吧：“把权力关进制度的笼子里”。