做好“加减法” 打出“务实牌”推进政协工作迈上新台阶

文/黄秀卓

（作者为秦皇岛市海港区政协提案委主任）

今年以来，秦皇岛市海港区政协按照“三严三实”要求，创新履职方式，注重履职效果，做好“加减法”，打出“务实牌”，政协各项工作迈上新台阶。

一、对形式化履职方式做“减法”，在履职实效上做“加法”

履职讲求创新和务实，减去形式化、唱赞歌、走马观花式的视察和调研，更加注重视察调研的成果转化，确保议政建言的实际效果。

一是紧扣促进发展建言。围绕京津冀协同发展，组织委员开展调研，撰写了《助推临港产业大发展，积极打造沿海经济增长极》的调研报告，提出促进临港产业规模化、多元化发展，有机整合城市、临港产业各功能区建设，积极打造运输、装卸、仓储、工业、贸易和服务整体联动的临港经济新优势等意见建议，受到了市区主要领导的重视。围绕化解房地产产能，打造秦皇岛市与京津地区一小时交通圈建设，积极承接北京第三产业展开考察调研，《积极承接北京养老产业的思考》被选为市政协全会发言。二是围绕改善民生献计。把农村面貌改造提升作为重点调研课题，以主席会形式进行专题协商议政，提出发挥群众主体作用、统筹涉农资金使用、建立长效管理机制等意见建议。组织委员和政协机关干部开展“走开山路，植政协林”活动，在北港镇西连峪村捐种大樱桃树500余棵，用实际行动助推港城生态文明建设。三是发挥优势办实事。组织开展政协委员“五个一”（开展一次集中学习活动、建立一个联系点、提交一份有价值的提案、促办一件提案或社情民意、办一件民生实事）活动，动员委员积极投身公益事业。集中开展“同心奉献，服务社会”活动，发放各类宣传资料1500份，义诊300余人次，收集社情民意100余条。社法民宗界别委员积极帮助化解信访矛盾，累计协助接待上访群众78人次，协调解决问题24件，提供法律服务20次。群工界别委员开展各类爱心帮扶、创业就业指导、心理咨询等服务活动30余场次，服务群众2万余人，捐赠各类善款5万余元。这些活动得到了广泛好评，社会效果明显。

二、对提案数量做“减法”，在提案办理工作上做“加法”

杜绝追求提案数量，减去内容不具体的提案，对建议雷同的提案进行合并，抓好提案办理环节，确保委员提案办理效果。

一是建立重点提案督办制度。为提高提案办理层次，在全会期间，遴选重点提案呈请区主要领导签批，并建立重点提案督办机制，由常委会议、主席会议及政协专委会分工督办，通过座谈、视察、调研、民主评议等方式，对重点提案进行了不同形式的督办，促进了重点提案的落实。提案办理过程中，建立区政协、区“两办”、 承办单位、提案者“四位一体”的办理机制，调动各方提案办理工作积极性，建立“提、办、督”一体化工作新机制。二是实行提案办理面对面答复。为提高提案办理的针对性和实效性，不断加大提案办理协商力度，对委员意见较为集中的提案，进行面对面集中答复，变“文来文往”为“人来人往”；对群众关心关注度较高的提案，邀请群众参与提案办理工作，变“关门办案”为“开门办案”。先后组织城管、教育、医疗卫生等方面提案答复活动8次，促进了提案反映问题的解决。三是开展集中督查和回访活动。组织开展提案集中视察督办活动，对提案承办任务大的单位进行了走访督查，对提案办理结果落实情况进行集中回访，对群众关注度高、反映强烈的提案进行了跟踪督办，促进提案真正落实。建立提案办理跟踪档案，对办理情况登记造册，协调承办单位定期通报办理进度，组织提案者跟踪督办，环环相扣，一跟到底，跟出成效。

三、对履职不力委员做“减法”，在委员队伍建设上做“加法”

政协委员是政协履职主体，委员素质决定了政协组织的形象，委员水平决定了政协工作的质量。区政协在委员队伍建设上加大力度，奖惩分明，多措并举提升委员履职水平。

一是做好委员学习培训工作。采取短平快的培训策略，时间上尽可能短，注重专委会在平常履职过程中抓委员学习，有的放矢，见效要快。同时，通过“走出去、请进来”的方式，把专家、教授请进来，带委员外出学习考察。依托各种学习培训机制，深入学习国家政策方针、政协理论、民生科技等等，指导委员更好地发挥作用。二是完善委员管理。完善委员管理基本制度，要求委员每年必须提供一条社请民意、撰写一份提案、参加一次视察、提交一份调研报告等。建立委员活动档案，将委员出席会议、参加活动、撰写提案等履职情况集中汇总，作为评价考核委员履行职责状况的依据之一。建立委员履职述评制度，定期作出委员履职评价，对履职好的委员充分肯定，给予表彰；对因工作变动不便履职的委员进行了调整，对长期不认真履职的4名委员予以劝退，进一步加强了委员队伍建设。三是搭建委员知情平台。利用约谈会、通报会等形式，为委员履职搭建知情平台，形成长效机制，让委员知晓上情，熟悉内情，体察下情，了解外情。定期通报经济建设、社会发展及重点工作情况，随时通报政协工作安排，强化政协机关与委员及其所在单位的联系沟通。认真组织视察、调研、考察活动，让委员直接获取第一手材料，为参政议政创造有利条件。