2014年济宁市经济林产业发展分析

李国栋，杨玉良

(济宁市经济林管理站，山东济宁272019)

2014年济宁市经济林产业发展分析

李国栋，杨玉良

(济宁市经济林管理站，山东济宁272019)

对济宁市近年来经济林产业发展面积、产量、单产、果品质量安全抽检、苗木供应等方面的统计数据变化趋势、原因进行了总结，对产业发展中存在的问题进行了分析，并提出了下一步工作措施。

济宁市；经济林产业；发展分析

2014年，济宁市经济林产业由快速发展期过渡到稳量提质的稳定发展期，种植规模、单产、质量安全监测、标准化生产、品牌化建设及育苗等各个方面均取得不同程度的巩固发展，经济林对促进农民致富、改善生态环境的作用日益增强，呈现出稳步推进的良好发展势头。

1 经济林产业特点

1.1 经济林种植进入稳量提质的平稳发展期

据调查统计，2014年全市各类经济林种植面积达到121.68万亩，产量达67.99万t，分别较2012年增加9.56万亩和7.36万t。葡萄、核桃两个经济林树种发展逐年递增明显，分别增加2.13万亩和7.59万亩，增长量达到25%和36.8%；桃面积稳中有升超过13万亩；枣、苹果、樱桃三个树种面积稳定在10万亩左右，各有升降；板栗、梨面积在5万～6万亩之间小幅波动；杏、柿子面积呈现下降趋势，杞柳面积先降后升波动明显；木本油料(油用牡丹、文冠果)在国家政策的影响下，发展从无到有；“三莓(草莓、蓝莓、树莓)”等高档水果、金银花和茶的种植面积处于发展增加阶段(见图1)。

图1 2012～2014年济宁市经济林面积变化趋势图

图2 2012～2014年济宁市经济林产量变化趋势图

产量方面，自2010年济宁市经济林面积大发展之后，经历3年的幼龄低产期，大部分树种逐渐进入结果期，葡萄、桃、核桃、枣，总产量增幅明显(见图2)，预计随着明后年盛果期的到来，全市经济林产品产量将出现较大幅度的提升。

1.2 主要经济林树种平均亩产增幅明显

如图3中所示，2014年，除樱桃和杞柳两树种平均亩产略有下降外，其余经济林主要树种均呈现平均亩产增长趋势，梨、苹果、杏、葡萄和柿子尤其明显，梨亩产增加297.25kg/亩。整体来看，2010年以来的全市经济林面积快速增长期已经过去，各类新发展经济林逐渐形成产量，加之最近两年全市林业系统重视技术培训，果农素质普遍提高，单位面积产量开始稳步攀升，使全市经济林产业进入到稳量提质的平稳发展期。但是，与烟台、临沂等经济林生产管理技术先进的地市相比，我市大部分经济林树种单产仍然处于相对较低的水平。分析原因有三，一是全市主要经济林树种分散发展现象普遍，没有形成面积、产量、技术水平的优势产区，带动整体水平的发展；二是核桃、葡萄等树种发展仍然存在面积扩大过快，低龄园低产量拉低了平均亩产；三是樱桃和杞柳等树种受自然条件与国际市场变化影响，单产降低。2013年我市5、6月间频繁高温，7～9月份高温多雨的物候条件影响了樱桃的花芽生理分化，导致今年亩产量的降低，2010年以来全国性地经济通胀影响到国际贸易，一向依赖出口的杞柳产业受影响较大，产量增减的同时，造成了平均亩产的上下波动。

图3 2011～2014年济宁市主要经济林树种亩产变化趋势图

1.3 经济林标准化生产程度提高，果农品牌化意识增强

2014年全市经济林产品产地认证面积达到38.87万亩，比2012年增长23.95%，地理标志保护产品数量达到10个；全市标准化生产比率提高到67.16%；经济林注册商标数量达到47个，比2012年增长67.87%。整体数据表明，2011年，省、市实施果业振兴规划以来，市县两级林业资金、政策相继投入，有力推动了经济林标准化生产和品牌化水平的提升(见表1)。

2014年，全市专业合作社数量激增到186个，经济林生产种植专业合作社数量激增，原因分析为：一是随着经济林产业化水平和果农对农药农资统一购置、管理及技术培训等集体活动重视程度的提高，果农逐渐意识到入社“抱团取暖”的好处；二是各级林业项目、资金的实施与投入的政策措施限制，需要具备专业合作社等组织，下一步随着全市林业改革发展进程的推进，这也将是必然而然的发展趋势。经济林产品加工方面，随着我市经济林产品产量规模加大，尤其是核桃、葡萄等规模化生产程度的提高，也促进了我市经济林产品加工能力的提升，2014年全市经济林产品加工能力达到10.56万t。

表1 2012年、2014年经济林产业发展指标

1.4 食用林产品质量安全重要性愈加显著

图4 吡虫啉、阿维菌素风险监测检出情况

截至目前，我市食用经济林种植面积超过100万亩，产量近50万t，其中包括苹果、梨、桃、葡萄、核桃、板栗、枣等常见水果干果，蓝莓、树莓等高档果蔬，也有猪牙皂、金银花等中草药以及香椿、木耳等森林食品。其中，苹果、蓝莓、香椿、樱桃、板栗、枣等产品供应本地所占比例较高，总体供应本地的比例大约占到75%左右，越来大的市场需求量也意味着食用林产品的质量安全监测工作任重而道远。2014年，我市承担的省级果品质量安全抽检由2013年的110个批次激增到348个批次， 市级林业部门又开展枣、苹果、梨、桃、葡萄5个树种206个批次的风险监测任务。其情况分析如下：

市级监测任务涉及枣、苹果、梨、桃、葡萄共5个树种206个批次。吡虫啉检测：枣7个批次检出残留，苹果18个批次检出残留，梨6个批次检出残留，桃18个批次检出残留，葡萄31个批次检出残留，所监测的5个树种检出率由高到低依次为枣、葡萄、桃、苹果、梨；阿维菌素检测：葡萄9个批次检出残留。就此看来，经济林生产中的用药安全不容忽视(见图4)。

表2 省、市级果品质量安全抽检情况

省级监督抽检与风险监测共抽检348个批次，其中监督抽检2个批次的葡萄出现氧化乐果超标不合格。风险监测未发现不合格批次，此两项的农残或重金属检出率分别高达68.8%和74.2%(见表2)，这样的抽检还是布点选取的管理较规范的果园进行的抽样。按照有机果品生产“整个生产有机蔬菜过程中严格遵循有机食品的生产技术标准，即生产过程中完全不使用农药、化肥、生长调节剂等化学物质，不使用转基因工程技术”的定义来讲，我市当前获得有机产品认证的果品，其生产过程的安全性还是存在一些问题的。

针对上述情况分析，原因有三：一是标准化生产的技术推广力度不足。检测结果表明，所有检测有残留批次无一例外，都是裸果生产方式，没有采取套袋技术，而我市推行果实套袋、果园覆草等标准化生产技术的梨、苹果等树种，其农残检出批次数相对较低。二是用药技术不科学。近年来，我市美国白蛾、杨扇舟蛾等林业有害生物爆发比较集中，在防控药剂选择上，政府相关部门一般都推荐使用灭幼脲、阿维菌素等高效、低毒、分解快的药品，一定程度上造成此类药品的滥用，而滥用药的直接后果就是会提高病虫害的抗药性，使药效越来越低。三是全民食品安全意识仍然不高。果农在追求利益的同时，往往会将食品安全放于次位，很多情况下，果农知晓最后一次用药到果实采收的间隔时间尚未完成21～35天的安全代谢，但是在市场行情好的情况下均一概不顾，只追求经济利益。

表3 2014年济宁市经济林主要树种育苗情况

1.5 经济林苗木供应对外依存度高

对我市主要经济林树种统计数据显示，2014年核桃、葡萄等主要树种育苗量1235.3万株，其中核桃、葡萄、桃、樱桃育苗量占前4位，总量占到82%(见表3)。经济林苗木市场依然没有改变依靠“洋苗子”的局面，对外依存度均在60%以上，个别树种高达100%。我市发展面积前5位的大宗果树苗木的市场供应，外来苗木所占比例分别为：核桃65.63%，桃70%，葡萄68.75%，枣(未统计)，苹果72.14%，樱桃62.5%(见表4)。

表4 2014年我市主要经济林树种苗木对外依存度情况

2 存在突出问题

2.1 规模化发展布局所占比例不高

规模化种植是提高单产的重要途径，但当前我市经济林种植户大部分还是以分散种植的果农为主，其文化、技术水平不高，相关标准化生产技术规程、标准的推进实施较缓慢，栽培品种也存在良莠不齐的问题，也就限制了果品生产的产量、质量的提高。近年来我市经济林生产专业合作社激增的现象也说明，果农也逐渐意识到了“单打独斗”的势单力薄，而从分散走向集中，从小面积到大规模，还有很长的一段路要走。

2.2 本地传统名特优新资源缺乏保护，品牌不够驰名

据统计，我市经济林生产中曾有嘉祥无花果、泗水小国光、梁山蜜桃等十几个名特优新良种曾经盛极一时，但随着市场需求转变和品种老化几乎消亡殆尽，而作为林业主管部门对这些土生土长宝贵资源的保护做的不够。截止2014年底，我市经济林产品注册商标超过50个，各地正在培育的品牌也有很多，但是所有经济林产品品牌中，省内知名的稀少，国内知名的基本没有，这说明我市经济林产品的品牌发展战略还存在诸多问题。2008年，长沟葡萄获得地理标志产品认证，是我市第一个获得地理标志产品认证的经济林果品，当时就有东“大泽”、西“长沟”的美誉，但几年发展下来，长沟葡萄并没有在我市葡萄发展中占据主导地位，倒是金乡、嘉祥等地的葡萄品牌凭借超前的经营模式，在市场中占据了一席之地。究其原因，过硬的产品质量是重要条件，生产商的发展模式和地方政府的政策引导及宣传服务也不可忽视。

2.3 深加工企业少、产业水平较低

就目前我市经济林产业链的整体来看，经济林产业产学研脱节，深加工企业少，高端产品少之又少。经济林产品生产多是简单粗加工，有的连分级也没有做，在地头就便宜卖给了外市的二级采购商，赚到手的利润寥寥无几，同样的产品并没有卖出更高的价格，有的年头还时不时出现果贱伤农的情况。

2.4 果品质量安全存隐患

就2013年、2014年两年的果品质量安全抽检检测结果来看，我市食用林产品质量安全方面尚存漏洞，多个批次的农药、重金属高残留量是不可忽视的安全隐患。加之县、乡级果品质量安全监管体系不健全，又缺乏必要的资金和设备，使得果品质量安全监管停留在一般层面的宣传指导上，为摸清全市食用林产品质量安全风险、绘制食用林产品风险评估地图带来困难。

2.5 经济林苗木供应对外依存度高的局面未现改观

据2011年以来的经济林育苗统计数据，经济林苗木供应对外依存度不降反升。究其原因，一是果树苗木繁育的科研力量薄弱，科研资金少、项目少；二是像蓝莓等树种的苗木供给市场基本被发展较早的地区所垄断，后入行者投入成本过高；三是我市发展较好的优势树种核桃、葡萄的自育苗供应商还处于发展初期，繁育技术不成熟、品种单一，尚不能满足市场需求。

3 下一步的工作措施

2015年是我市创建全国绿化模范城市的验收年，也是我市经济林发展全面转入稳量提质的一年。全年任务目标是新发展经济林任务10万亩，创建果品质量安全示范区10处、经济林标准化示范园10处、特种经济林木示范基地3处。时间紧迫，任务艰巨。具体措施如下：

3.1 合理布局，确保经济林产业可持续发展

按照因地制宜、突出特色的原则，在密集调研、梳理分析和广泛征求意见的基础上，确定2015年全市经济林基地发展任务为10万亩。整体发展思路：丘陵山区侧重发展苹果、核桃、板栗、长红枣、杏、金银花等；平原地区发展葡萄、黄金梨、大樱桃等；湖河沿岸涝洼地及煤炭塌陷地发展杞柳等，做到统一规划、科学布局和连片开发。要把提高新栽树苗保存率、提高低产园产量、提升果实品质与增加经济效益作为工作重点和主攻方向。春季成立生产督导组，对建设任务重的县市进行技术指导和进度督查，把任务分解到乡镇街道，落实到田间地块，具体到每个树种、品种，推广先进技术措施，严格栽植质量，确保春季完成年任务量的90%以上。4～5月份召开全市经济林建设管理推进会，观摩先进典型，听取经验介绍，激励先进，鞭策后进，安排部署栽植管理、产品检测、示范园建设、技术培训等具体事项，确保全面完成年度经济林建设任务。

3.2 发挥政策激励扶持，多渠道增加经济林产业投入

制定出台对规模种植、果实套袋、生物防控等单项措施推广和建设的激励扶持政策。采取土地流转、林权抵押贷款、招标承包等形式，鼓励支持有实力的单位和个人创建经济林种植基地。大力发展林业专业合作社，支持农民开展入股、合作等生产经营活动，对规模大、带动作用强的予以奖励补贴。研究跟踪国家、省扶持产业发展的方向和新政策，依托于我市黄金梨、核桃、长红枣、杞柳、葡萄、大樱桃、金银花等优势树种，争取国家林业贴息贷款、农业综合开发、省现代农业等更多的扶持经济林产业发展的项目，用大项目拉动产业升级。强化龙头企业带动辐射作用，重点培养、扶持一批加工能力强、生产工艺先进、辐射带动广的龙头企业。采取配套的激励政策，加大产学研一体化结合力度，促进产业链延长，推动经济林产业向纵深发展。

3.3 加大技术培训力度，突出抓好经济林育苗、传统名特优新品种的挖掘保护工作

围绕经济林优质苗木繁育、标准化生产、质量安全示范区、科技推广培训、产业化提升、品牌培育等六项重点工程，大密度、分树种、多层次、多渠道开展技术培训，分列核桃、苹果、黄金梨、大樱桃、杞柳等专题，在生产重要时期有针对性地聘请专家，突出生产现场示范操作和技能拓展，侧重对基层林业站、标准化示范园和规模种植基地技术员进行滚动培训、层层培训。积极加强与科研院所的密切协作、联合攻关，建立产学研紧密结合的技术推广大联盟，技术干部每人能紧紧结合生产实际承担或参与科研课题1～2项，每年撰写论文1～2篇，常年开展科技下乡、走基层、进果园活动，制定完善经济林丰产栽培、有害生物防控等技术规程，大力推广密株宽行、矮砧密植等先进生产技术，每人建立1～2个联系点和示范基地。

突出抓好苹果、核桃、大樱桃、葡萄等优质苗木繁育，扶持邹城、泗水、汶上、曲阜、嘉祥、金乡等苗木繁育重点县建立经济林良种繁育圃，加强播种、嫁接、病虫害防治、肥水管理、苗木分级、包装检疫等的技术指导和监督管理，逐步实现用苗的本地化供应。对本土传统名特优新品种要注意挖掘、抢救和保护，加强对果农新发现、新育成品种的引导扶持和协助审定，注重引进新品种、品系的本土化适应性评价，引导果农林农高效、及时、科学地进行品种更新。

3.4 强化产品质量监管，搞好“三品一标”认证和商标注册工作

2015年，除做好省经济林产品、市场抽样检测外，加大市级食用林产品质量安全风险监测。创建完成果品质量安全示范区10处，强化示范区辐射带动作用，以点带面提高食用林产品质量安全水平。逐步构建全市范围的投入品施用管理与电子可追溯制度，严禁不符合标准要求的化肥、农药、灌溉水在果园施用，建立和落实产地环境、生产过程和产后质量安全全过程的检测检验制度。鼓励和扶持龙头企业、生产基地、合作组织等积极开展“三品一标”认证和商标注册工作，各县市区每年分别新增“三品一标”认证1～5个，对标准化示范基地、名牌产品、著名商标等逐步纳入奖励补助。现有品牌要扩大规模，增加品种，严格技术规程进行生产管理，要通过新闻媒体、网络、博览会、交易会、采摘节、评比会等众多形式，声势浩大地进行宣传和推介，扩大影响力，提升知名度和美誉度。

3.5 继续争创省、市经济林标准化示范园，带动整体管理水平提升

2015年，对已获得省、市标准化示范园称号的园区进行动态化监管、评价，督促指导各示范园进一步完善电力、水利、道路及有害生物防控等配套设施建设，提高标准化生产水平。市标准化示范园的创建工作制度化、常态化，并将创建任务纳入县市区林业年度绩效综合考核内容，进行量化赋分。力争通过这项活动的开展，在全市范围内建立多个独具特色的示范园，做到有精品看，有样板学，以点带面，发挥出强大的示范引导和辐射带动作用，带动经济林产业整体升级。

Analysis of Economic Forest Industry Development in Jining City in 2014

Li Guodong,Yang Yuliang

(Jining city economic forest management station, Ji’ning , Shandong 272019)

In this paper, the city of Jining in recent years economic forest industry development area, yield, yield, fruit quality and safety inspection, seedling supply and other aspects of the statistical data, the change trend of reasons are summarized, the problems in industry development were analyzed, and put forward the next step measures.

Jining City;Economic forest industry;Development analysis

2015-01-05

李国栋(1982-)，男，果树专业硕士，工程师，主要从事果树生理生态方面研究，E-mail:lllgggddd@163.com。

S727.3

A

DOI.:10.13268/j.cnki.fbsic.2015.03.037