关于我国污水处理的现状与发展

任文雅

铁岭市环境保护科学研究院

一、我国水资源的现状

改革开放以来， 随着工农业生产的不断发展，人民生活水平的逐步提高。我国城市化也进入快速发展时期,城市数量由1978 年的193 个增加到2001 年的664 个, 城镇人口由17,245 万人增加到48,064 万人。近10 年来,我国城市生活污水排放量每年以5%的速度递增,2001 年城市生活污水排放量221 亿吨, 占全国污水排放总量的53.2%,与此同时,我国城市生活污水处理设施严重滞后和不足。

照此发展下去，城市的水环境将每况愈下。 根据水利部门的预测,到2030 年我国人口増至16 亿时,人均水资源将降低到1760 立方米,总缺水量将达到400亿～500 亿立方米, 已经达到了世界公认的缺水警戒线。 从地区分布情况来看,水资源总量的81%集中分布于长江及其以南地区,其中40%以上又集中于西南五省区,就人均占有淡水资源而言,南方最高地区和北方最低地区相差数十倍, 西部比东部甚至高出五、六百倍;这些地区水资源短缺的现状将在一个相当长的时间成为难以解决的问题。而且随着现代工业的发展及人口城市化的加速,城镇污水量将愈来愈大,水环境污染也会日益加重。

总的来说， 我国的污水处理还处于发展阶段，而且存在着许多的制约因素，面临重重障碍。

二、我国污水处理面临的问题

相比于先进国家， 我国的污水处理无论在数量、规模上，还是在自动化程度、机械化上，都存在着非常大的差距。 究其原因，可以归结为以下3 个方面：

1.资金不足，运行维护管理费用高

对于一个城市来说，防止水污染、改善城市水环境质量的重要手段就是有个好的城市污水处理系统。因此资金是个根本问题。改革开放后我国的经济水平有了长足的发展， 但相对于发达国家还是比较落后，用于污水处理的资金还很紧缺。 统计资料表明：2010年增加了约6700 多万吨的处理污水，约需1300 多亿元的环保资金投入。 按照2009 年及以前的日处理能力2600 多万吨，每立方米的运行费用0.5 元计算，需运行费用49 亿元/年，则2010 年需171.7 亿元，可以看出，资金不足的问题十分突出。

近几年来， 国家对城市污水处理增加了不少投资，但与国外相比差距还是很大。据相关数据统计：发达国家包括美国、英国、法国、日本、德国在内的国家用于污水处理方面的国家投入约占国民经济总产值的0.53%～0.88%。而我国仅为0.02%～0.03%。因此，我国应该通过各种宏观调控措施， 大力调整投资结构，加大投资力度。

2.污水处理技术落后

城市污水处理技术是城市污水处理设施能否高效运转的关键;长期以来,我国的污水处理技术都是沿袭了欧美国家近百年来的路线和处理技术, 在吸收、消化国外技术的同时也形成了自己的技术,城市污水处理技术有了很大的发展,但是我国现阶段采用的污水处理技术与同期国外的技术水平相比依然还很落后,始终存在效率低、能耗高、维修率高、自动化程度低等缺点,从而影响它们在污水处理厂投标中的竞争力。

3.操作人员技术素质及管理水平较低

污水处理效率低的重要因素还有操作人员的技术能力与管理水平。 我国是发展中国家，工作重心一直是经济建设，而对污水处理的管理没有引起很高的重视，直到后面环境保护被提上议程，污水处理才慢慢发展起来， 管理水平也一直处于缓慢发展的阶段。由于机械与技术大都引进自国外， 处理技术较为复杂，我国目前很多操作人员的技术素质不能很好地适应，使得设备运行率不高，造成了资源的浪费，严重制约了已建污水厂的正常运行。

三、今后的发展趋势

就我国的实际情况而言， 经济发展的速度越快，带来的水污染就越严重，污水处理的重要性也就越突出。 因此处理好经济发展与污水处理的关系，是走高效率、低耗能、简易的技术路线的关键。为防止污水处理不力而造成的水污染进一步恶化，我认为可以采取以下几项措施：

1.基本建设项目要坚持生产线与污染治理同步实施。审查项目的可行性研究报告时必须具备环境质量评价报告书，生产线的设计和污染治理设计同步进行， 生产线的施工要与污染治理的设施建设同步进行， 生产线建成投产要与污染治理设备同时运转，没有具备“三同时”条件的生产线宁可不上，也不要让新项目盲目上马，以免造成环境受到污染的后患。

2.从改革生产工艺入手，解决污染从源头开始，进行清洁生产，生产绿色产品，如无氰电镀、无氟制冷、无磷洗衣粉的生产等都是从工艺上解决污染的措施。

3.多方筹资加速污水处理厂的建设，以最短的时间控制、治理已造成污染的水环境，发挥国家、地方各级政府的积极性， 实行三家抬的形式来筹措资金，污染严重、其污染源涉及面广、危害较大，又不是一个城市自己能解决的污染项目，要由所在省有关部门做好向国家有关部门立项， 争取一定额度的建设资金，再由省有关部门拿出一定额度的资金，剩下的由所在市自己投入一定额度的资金，把集中在一起的财力用到治理项目中来，调动了各方的积极性。

4.政府应给予污水处理行业优惠的政策。 污水处理厂是常年运转的单位， 污水需要日夜24 小时均匀的衡量地进行处理， 污水处理厂又是一个用电大户，电费是污水厂运行费用的主要组成部分，直接影响污水处理厂的成本核算。污水处理厂的成本加大会给工厂、企业、居民造成负担。为了使污水处理厂能够保持正常运行，政府应给予污水处理厂较合理的低价格的电价政策。

水的价格制定也要按照水的质量来定，优质水就得定价高些，矿泉水、纯净水都是按照这个规律定的价，而自来水却不然，从市内河道里取水进入自来水厂进行净化的自来水与从外省市经长途调来的水的价格区别不大，要根据自来水到用户的真正价值来定水的价格。 这样也让工厂、企业的领导及居民了解水资源的来之不易， 从而也提高节约用水的意识。

总之，污水处理是刻不容缓的一项事业，它关系到我国城市化进程的进一步发展，更是影响我国未来经济建设的重要因素。因此，我们必须严肃重视，处理好其与经济建设的关系，不断探索创新，走出一条高效率、低能耗、简易的污水技术新路子。

[1]王靖.城市污水处理特许经营服务管理研究[D].天津大学，2007(1).

[2]李壮.中国城市污水处理行业经济与管理政策的研究[D].北京化工大学，2005(1).