内蒙古宁城县玉米高产创建的做法与成效

周旭春

内蒙古自治区赤峰市宁城县农业技术推广站

宁城县位于内蒙古自治区赤峰市最南部，是全国粮食生产大县。 常年粮食作物播种面积130 万亩，粮食产量75 万吨左右， 其中玉米常年种植面积100 万亩， 总产65 万吨左右。 自实施粮食高产创建项目以来， 在推广玉米增产新技术方面发挥了典型示范作用，为宁城县提高玉米单产，保证全县粮食总产稳步增长奠定了基础。 全县粮食产量由2008 年的52.7 万吨增长到2014 年的74 万吨，年增产率6.9%。高产创建项目的实施充分发挥了示范带动作用，全县粮食生产取得了显著成效。

一、基本情况

2009 年， 宁城县被农业部列为粮食高产创建活动示范县。 2011 年成为粮食高产创建整建制（乡镇）推进示范县。6 年来，按照“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”的总体要求，累计创建玉米高产创建示范片25个，面积30.45 万亩。 万亩示范片每2 年一调换，对已经实施3 年以上的示范片做出调整，中低产田示范片占示范片总数的1/3 以上，分别在汐子镇、甸子镇、大双庙镇、大明镇、天义镇完成了整建制示范。

2014 年，宁城县共承担国家高产创建项目建设6片，其中，整建制4 片，非整建制2 片。 整建制4 片落实在大明镇，建设面积4.85 万亩，涉及9 个村，5845户。 非整建制2 片落实在汐子镇， 建设面积2.49 万亩，涉及6 个村，3438 户。 百亩核心区平均亩产949.6千克，千亩展示区平均亩产914.1 千克，万亩辐射田平均亩产732.2 千克，全县玉米平均亩产658.5 千克。

二、主要做法

通过近6 年的玉米高产创建活动的实施，宁城县粮食生产取得了明显成效，具体表现在“四个促进”。

一是促进了增产增效。2014 年，全县玉米平均亩产658.5 千克， 比未实施高产创建活动之前的2008年增加170 千克， 总增产26.8 万吨， 农民总增收54400 万元。

二是促进了新技术的推广。通过高产创建活动的实施，大力推广了玉米“二增八推三提早”的综合配套技术。以合理增加密度、增施有机肥为中心，重点推广机械深松改土、高产耐密宜机收的优良品种、大小垄种植、地膜覆盖、精量播种、配方施肥、膜下滴灌、病虫综防和提早整地、提早覆膜、提早播种等技术。通过几年来项目的实施， 带动了各项农业技术的推广应用，新技术的推广应用率较项目实施前提高了30%，为粮食生产打下了坚实的基础。

三是促进了优良品种应用。县农牧业局组织农技人员，因地制宜，精心选择适宜的优良品种作为示范片的主推品种。通过项目的实施，带动了一批高产、优质、高抗的玉米优良品种的推广应用，目前全县玉米良种应用率已达100%， 较项目实施前提高了30%。目前，全县主要推广先玉335、农华101、农华106、先玉698、德单129、SN696 等。

四是促进了新型主体培育。注重将高产创建工作与种粮大户、农民专业合作社相结合，健全土地承包经营权流转机制，引导耕地向种粮大户、专业合作社集中，提高粮食生产集约化经营水平。 到2014 年底，全县种植业合作社达2069 家， 其中发挥推动作用的专业合作社达158 家， 百亩以上种粮大户达167 户。自2013 年起， 每个万亩示范片都有1 个新型农业经营组织参与建设，1 个农机合作社提供服务， 每套综合高产栽培技术都有成熟的机械化设备完成作业。

三、工作措施

1.实行“四统一”技术路线

在高产创建示范片，按照统一播种、统一水肥管理、统一技术培训、统一病虫防治的“四统一”技术路线，创新农技推广服务新机制，加快农业规模化生产步伐。

2. 搞好试验、示范

把示范田建成专家的示范田，农技人员指导服务的样板田，展示新品种、新技术的平台和活教材。在高产创建示范田安排玉米新品种展示、 大小垄种植、肥料试验、全膜覆盖展示等技术。 展示新品种每年不低于15 个；大小垄种植模式展示，包括大垄60 厘米、70厘米、80 厘米、90 厘米,小垄40 厘米。 通过对试验的认真分析和总结，为高产创建提供第一手资料，储备技术资料。

3.加强技术培训和宣传

技术培训是搞好高产创建的关键环节，县农牧业局组织技术人员进集镇、到田间、下地头，通过以会代训、专题讲座、举办技术培训班、制作标志牌等方式，将玉米高产种植技术送到农户手中，手把手地传授高产栽培技术要领。 生产关键时节，技术人员利用晚上时间，到项目区与农民座谈，解答生产中的疑问，落实高产创建技术措施。 全年举办大中型培训会4 次，发放技术资料2 万余份。

四、保障措施

1.强化组织领导，形成行政推动

成立宁城县高产创建领导小组，由分管农业的副县长任组长，农牧业局局长任副组长，农牧业局负责组织实施。 同时成立专家联络组和技术指导小组，抽调全县技术骨干参与。项目实行统一领导，明确职责，分级负责的项目目标管理责任制度，形成技术支撑和行政推动的项目建设机制。

2.强化专家指导，确保指导服务到位

县农牧业局将组织推广、种子、肥料、植保、农机等各方面专家成立专家指导组，办公室设在县农业技术推广站，同时聘请自治区、市里的专家参与高产创建。 以广泛调研为基础，专家组和技术指导小组有针对性地制定技术方案， 专家及技术人员深入生产一线，以种植业合作社、种粮大户、科技示范户为主体，以“四直接”模式开展零距离、全过程的技术跟踪服务指导，提高关键技术的入户到位率，提升科技对全县粮食增产的支撑作用。

3.强化舆论宣传，确保项目引导到位

以集中培训与现场技术指导为主要培训方式，以编印技术手册和宣传资料为主要手段，对农民进行培训宣传；利用播放光盘、现场观摩等多种渠道进行技术培训和宣传指导，扩大高产创建项目的影响；利用镇乡村各种会议，强调高产创建的意义，形成行政推动。

4.强化机制创新，确保技术应用到位

充分发挥“两户一社”带动作用，积极探索规模化种植、标准化生产、集约化经营、社会化服务的现代农业模式，在高产创建示范区建设过程中，有4 家农民专业合作组织参与项目建设。 示范片通过合作社运作，全面实现了“六个统一”：即统一规划设计、统一技术规程、统一安装施工、统一种植品种、统一整地播种、统一田间管理。实施测土配方专业化、田间除草专业化、病虫防治专业化。

5.强化项目整合，确保项目支持到位

在开展高产创建活动中加大了试验示范力度，结合基层农业技术推广服务体系建设、农业综合开发科技推广、 玉米产业技术服务体系示范推广团队建设、玉米“双增二百”等重点项目，发挥了项目集聚效应做好粮食增产增收。 指派了业务水平高、责任心强的专业技术人员具体负责活动实施，对技术人员和新型农业主体制定了相应的奖惩机制， 确保了活动取得实效。

6.强化项目资金管理，确保资金使用高效率

高产创建项目资金除用于示范片的物化补贴、技术推广服务费外，在落实自治区“千家万户”科技服务行动中，抽出15 万元资金购买优良品种，对种植百亩以上的种粮大户进行种子补贴和新技术推广服务及试验示范展示补贴，充分发挥了种粮大户的示范带动作用，提高了项目资金的使用效率。

五、经验与启示

1.领导重视是前提

各级领导高度重视，县政府下发了《宁城县人民政府办公室关于成立粮食高产创建项目领导小组的通知》，并召开了玉米高产创建动员会；示范村组干部重视，高产创建的技术措施需要落实到示范区内广大农户， 充分发挥村组干部的组织领导能力和协调能力，才能建好一个示范片，带动一个示范片，真正起到示范带动作用。

2.政策资金扶持是保障

国家粮食高产创建项目资金按时足额到位，地方政府整合涉农项目资金，配套补贴扶持。 开展政策性农业保险，旱涝保收，有效提高了农民参与的积极性，保障了项目的顺利实施。

3.良种良法配套是关键

选择耐密、高产、中晚熟、抗性强的品种，通过测土配方施肥、高密度种植、化控放倒、病虫害综合防治等综合配套技术的应用，使各项增产技术都能发挥综合效益，增产效果显著。

4.试验研究和技术创新是重点

选用优良品种、创新配套综合技术。 以试验研究和关键技术创新为突破口，充分利用现有条件和先进技术，挖掘品种潜力，提高单产水平，是玉米高产创建的重点。

5.以点带面，发挥辐射作用

高产创建是通过技术整合， 实现点片的增产，从而发挥辐射作用，促进全面增产，所以选好高产创建示范点是关键，组织观摩必不可少。

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