龙陵县蔗糖产业的发展

余常山，丁春华

（1.云南省龙陵县甘蔗站，龙陵678300；2.保山市甘蔗科学研究所，云南保山678000）

龙陵县蔗糖产业的发展

余常山1，丁春华2*

（1.云南省龙陵县甘蔗站，龙陵678300；2.保山市甘蔗科学研究所，云南保山678000）

通过对龙陵县近几年来甘蔗生产的现状及存在的问题分析，提出龙陵县蔗糖产业今后发展的思路和对策，以促进龙陵县甘蔗糖业健康、科学、可持续发展。

蔗糖产业；发展；现状；问题；对策

蔗糖产业是龙陵县低热河谷区的一种区域性产业，21世纪以来，龙陵县蔗糖产业发展迅速，对促进热区扶贫开发，农村经济发展，农民增收起着重要作用，同时也存在着诸多问题亟待解决。本文就龙陵县蔗糖产业的现状、问题和对策作简要的论述和分析，为龙陵县蔗糖产业健康稳定发展献计献策。

1 龙陵县蔗糖产业取得的成就

1.1 依靠科技进步，促进了糖料生产的快速发展

龙陵县有云南保山康丰公司的两个分公司，即勐糯和龙塘分公司制糖企业。在“十二五”期间，是糖料生产大发展的时期，蔗糖业的发展处在从粗放型向集约型转变的过程。虽然近几年保山市连续干旱原因造成甘蔗面积和总产下降，2013年种植面积6611.67hm2，比2009年面积10418.87hm2减少3807.2hm2，减少36.54%；2013年甘蔗产量357602t，比2009年产量672886t减少315284t，减少46.86%，但在政府、企业、科技部门的共同努力下还是取得了很大成绩。立足于龙陵县区域优势，因地制宜，在确保粮食生产稳步增长的基础上，主要利用旱地和宜蔗荒地（25°坡以下）发展糖料蔗生产，不仅解决了粮蔗用地的矛盾，并实行了糖料生产主要以旱地（占甘蔗总面积82%）种植为主，因地制宜推广高产高糖新品种，等高深槽板土镇压栽培技术，测土配方施肥技术，以及病虫草害综合防治、覆盖地膜等多项实用技术，以“吨糖田”建设为载体，以政府加大“坡改梯”投资，加大农田水利基本投入力度为契机，普及农民科学种蔗知识，进一步优化蔗区布局，以提高单产和种植甘蔗的经济效益为目的，全面推动龙陵县糖料蔗生产水平的进一步提高，实行了面积、单产、蔗糖分、食糖产量、产糖率，经济、生态效益的同步增长（表1）。

表1 龙陵县近5年蔗糖生产情况统计

1.2 甘蔗良种基地建设促进了良种覆盖率的提高

为加快龙陵县甘蔗品种改良、新品种引进、繁殖、示范和推广步伐，探索一条科技部门与龙头企业相结合的科技推广新路子。在保山市农业局、龙陵县人民政府的联合主持下，由龙陵县康丰糖业有限公司、保山市甘蔗科学研究所、龙陵县甘蔗站三方签订协议，建立了龙陵县勐糯甘蔗良种繁育基地，由市甘科所抽调科技人员2人、县甘蔗站抽调1人、糖厂农务科抽调1人，组成勐糯甘蔗良种繁育基地工作机构。基地建设以企业为龙头，科技为支撑，实行独立核算，自负盈亏的管理模式。基地的启动、运作资金由康丰糖业公司预先垫支，从基地向康丰糖业公司交售的种苗款中扣除。首创云南省科企结合，农技部门、企业、农户三位一体建立甘蔗良种基地的范例。共引进新一代甘蔗推广品种14个，引进新品种、新材料35个，良种基地繁殖三季为大面积甘蔗生产提供优质种苗累计5200t。多点繁殖示范为大面积甘蔗生产提供优质种苗2万t，良种覆盖率由原来的65%提高到85%，增加了20个百分点。

1.3 近年来在蔗糖产业上采取的主要措施

1.3.1 组织措施①成立了蔗糖产业领导小组。蔗糖业是我县热区经过几十年培育起来的优势骨干产业，是我县财政增收的主要来源之一，占县财政收入40%。“十二五”期间，根据《云南省人民政府关于推进蔗糖产业振兴三年行动计划的意见》，县委、县政府高度重视，并成立了蔗糖产业领导小组，以县委书记任组长，分管农业副县长任副组长、康丰公司党委书记任办公室主任、办公室设在康丰公司，成员单位：经贸局、发展计划局、财政局、农业局、税务局、土地局。领导齐抓共管，蔗区乡镇已成立甘蔗生产领导小组，以党委书记任组长、人大主任任副组长，并亲自抓甘蔗生产，甘蔗站、康丰公司各分公司农务人员进行甘蔗良种引进、试验、示范等科技推广及甘蔗栽培与管理技术指导。②围绕国家级糖料基地、省级良种基地、高产创建等项目，建立甘蔗吨糖田，投资200万元，修引水排灌沟渠10条共20km，蔗区道路建设5条10km，不同程度改善蔗区交通、水利基础设施，巩固了高产、优质、高效蔗园。

1.3.2 扶持奖励政策①乡（镇）、村良种推广的奖励。对完成新植甘蔗面积任务的乡镇、村、组，经验收合格，每新植667m2奖励10元，其中：乡镇3元、村委会3元、村民小组4元，由公司考核兑现。②农户种植扶持政策。一是种植甘蔗良种的农户，自己组织蔗种的，公司根据实际情况借支适当蔗种款，公司统一调配蔗种的公司支垫种款。每667m2赊销复合肥80kg，蔗种款和复合肥款由公司在来年蔗款中扣回，一次扣清的，公司负责贴息，一次性扣不清的部分，由蔗农自己负责利息。二是按规范化技术要求种植，经丈量验收合格，每新植（含翻种）667m2田蔗补助250元；每新植（含翻种）667m2地蔗：秋冬植蔗补助100元、春夏植蔗补助50元。三是蔗种由公司统一调运的，购种农户除承担同级甘蔗的价格外，每吨须承担10元的运输费，其余的蔗种价差和运费由公司用甘蔗发展基金预支。四是对实施蔗区坡改梯的扶持，县财政每667m2补助200元，公司每667m2补助400元，对已实施的蔗地坡改梯要及时种植甘蔗。

表2 热区作物效益比较（元/667m2）

2 龙陵县蔗糖产业存在的问题及发展对策

2.1 存在的问题

2.1.1 甘蔗在农作物中比较效益低在勐糯蔗区、龙塘蔗区，田蔗、地蔗产值排6～8位，成本排3～5位，纯收益排5～9位（表2）。甘蔗与水稻、玉米（不含复种）相比：由于水稻、玉米可复种，时间短、见效快、效益相对甘蔗较高。特别是旱地蔗，由于受自然降水影响，产量变化大，效益更差。甘蔗与经济作物相比：经济作物受市场波动大，近几年来随着人们生活水平的提高，对香蕉类水果偏爱，香蕉效益高于甘蔗；香料烟市场看好，有固定龙头企业收购，标准高，管理精细，科技含量高，工时太多，但香料烟可复种，效益高于甘蔗；咖啡在近几年来，市场疲软，投入生产成本降低，管理粗放，与甘蔗相比效益较差，在龙塘蔗区出现毁咖啡种甘蔗的现象随处可见。甘蔗与蔬菜相比：蔬菜属人们生活必需品，投入高，产出高，最终效益高，科技含量高，技术性强，管理精细。

2.1.2 甘蔗收购价格相对偏低以2013/2014年榨季为例：康丰公司一类甘蔗收购价平均为420元/t，本市相邻区县的保升龙公司为450元/t，恒盛公司为450元/t，两公司已取消义务运输费。

2.1.3 投入不足龙陵蔗糖业发展中甘蔗原料基地的建设长期以来投入不足，主要靠糖厂和农民自行投入和发展，加之旱坡地甘蔗种植面积达92%，2012/2013榨季全县平均单产仅54.08t/hm2，单产水平低。

2.1.4 道路、农田水利基本建设滞后龙陵县旱坡地甘蔗生产无灌溉条件，主要依赖自然降水，在风调雨顺的年份，甘蔗产量很高（旱地6～7t/667m2），干旱年份则产量大幅度下降（2～3t/667m2）。蔗区分散、蔗区公路差，雨天不能正常通车，给农用物资运输和甘蔗砍运进厂增加了难度。

2.2 发展对策

发展思路：以增强龙陵县蔗糖业国际、国内竞争力为核心；以增加农民收入为目的；稳定种植面积，优化区域布局；以大力推广良种，建设“吨糖田”及增加投入改善生产条件为手段；以主攻单产和糖分，降低吨糖耗蔗量为目标，努力促进甘蔗综合生产能力和综合生产效益的提高。以糖为主，糖酒并举，努力降低主导产品的生产成本，做到“规模制糖，综合利用，环境保护，共同发展”，“农民增收，企业增效，财政收入增长”，“经济、社会、生态效益”三个同步，实现龙陵县蔗糖产业的可持续发展。

2.2.1 继续做好甘蔗新良种引进、试验、示范和推广工作甘蔗良种基地建设是一项投资大，科技含量高，需要政府、企业、涉农部门共同扶持的基础性工作，龙陵县甘蔗良种繁育基地建设目前虽取得一定成效，但真正要使蔗区实现良种化并不断储备新的种源，是蔗糖业生产中一项长期性基础工作，必须坚持长期性进行投入，改善蔗区基础设施条件，建立稳定的高产高糖良种基地，全面实现良种化，以良种化带动蔗糖业产业化的健康、持续、稳步发展，提高蔗糖业的竞争能力。

2.2.2 调整种植面积和种植结构、实现区域化布局的优化一是结合退耕还林，把坡度超过25°的蔗地退出甘蔗种植，使甘蔗种植面积稳定在1万hm2左右；二是适当扩大水浇地和田蔗种蔗面积，建设高产、高效、稳产的糖料蔗生产基地；三是实施甘蔗生产“向适宜区集中，向好田好地集中，向加工企业周边集中”，全面提升蔗糖产业整体效益；四是在种蔗比较效益低的情况下，向农民作好宣传，认识种蔗的优势。甘蔗属于一季投入，受益2～3季的作物，每年分摊成本较低，管理粗放，病虫害相对较少，工时较少，科技含量相对较低，值得一提的是旱地留养宿根对干旱年份与玉米及其它作物相比无疑是一种很抗旱的作物，并且有固定龙头企业收购原料，政府参与定价，受市场变化影响较小。

2.2.3 实施科技兴蔗战略，努力降低甘蔗生产成本一是大力推广高产高糖新品种，实现由目前新台糖品种为主到新台糖、粤糖、桂糖、云蔗、闽糖、福农及国外一些优良品种并举的转变；二是继续推广等高深槽板土镇压栽培技术、测土配方施肥技术、综合防治病虫草鼠害、推进机械化耕作水平，提高甘蔗的抗旱能力，增加农民收入；三是采取国家、地方、企业和农民“四个一点”的办法，增加蔗区水利建设投资、逐步解决蔗区治旱的问题。

2.2.4 增强资金与科技支撑争取国家支持，在资金投入上，要向良种繁育基地建设，高优蔗园建设，及制糖企业技术改造等方面倾斜，充分发挥龙陵县蔗糖业优势，提高竞争能力。

2.2.5 积极申请替代罂粟种植项目向境外（缅甸莫泰）发展种植甘蔗原料10万t，以弥补中国境内甘蔗原料不足的问题，目前已经发展了600多公顷，入榨甘蔗4万t。

2.2.6 抓好原料生物资源的综合开发利用根据市场的需要和发展，一是加强蔗糖深加工和综合利用体系，以精制糖（绵白糖）、蔗渣造纸、药用酵母、木糖醇、多维糖、活性炭、有机肥等为主的开发应用，提高食糖附加值的综合利用；二是积极发展能源甘蔗酒精开发利用，加强以甘蔗车用燃料乙醇为主的再生能源开发应用。

[1]邓军，张跃彬.云南省蔗糖产业布局现状与分析[J].中国糖料，2010（3）：72-74.

[2]王永和、高和平，杨名川.云南陇川县甘蔗产业和发展[J].热带农业科技，2007（2）：34-37.

S566.1

B

1007－2624（2015）01－0067－03

10.13570/j.cnki.scc.2015.01.027

2014-05-21

作者介绍：余常山（1969-），男，本科，农艺师，研究方向：甘蔗栽培技术推广应用。

丁春华（1970-），男，云南省保山市人，农艺师，从事甘蔗新品种试验推广与栽培技术研究。E-mail：gksdch@126.com