地铁站房装修施工特点及管理对策

段新华

地铁站房装修施工特点及管理对策

段新华

以西安地铁1、2号线车站装饰装修工程为例，从施工周期、材料组织、质量要求、变更签证、安全管理5个方面总结工程施工特点，归纳整体工期策划、总承包管理模式、设计单位协调工作中存在的问题，并提出相应解决措施。

地铁车站；装修工程；施工管理

0 引言

我国城市化进程的进一步加快，机动车数量的急速增长直接导致了道路拥堵、交通阻塞、环境污染，“出行难”越来越成为影响人们日常生活的首要难题，出行需求、交通压力、环境污染已成为制约城市发展的瓶颈。由个体交通向公共交通出行方式转变，优先发展城市轨道交通无疑是解决这一难题的根本出路。地铁作为城市轨道交通的重要组成部分，具有运量大、建设快、效率高、低能耗、低污染、安全、节地的优点。地铁站房装修基于所处施工环境的特殊性，与其他装修工程相比存在较大差异。

1 工程概况

西安地铁是我国西北地区首个投入运营的多线路组网的大运量城市轨道交通系统。西安地铁2号线2006年9月29日开工建设，2011年9月16日投入运营。现在运营的有西安地铁1、2号线。地铁站房作为地铁的重要功能配套设施和服务窗口，不仅要满足各项功能需求和服务需求，还要保证公共空间良好的装饰效果，装饰装修至关重要。

1.1 西安地铁2号线车站装饰装修工程

西安地铁2号线D2AZZXSG-5标车站装饰装修工程位于西安市长安路繁华地段，总建筑面积为51 143.4 m2，其中车站主体建筑面积为36 850.5 m2，含体育场站、小寨站、纬一街站、会展中心站4座车站。装修范围包括管理及设备用房区域内建筑装修工程、车站公共区的精装修、车站地面建筑安装工程及导向系统标志标识、广告灯箱等安装工程。

1.2 西安地铁1号线车站装饰装修工程

西安地铁1号线D1AZZXSG-7标车站装饰装修工程位于西安市长乐东路与东三环交接处，总建筑面积为36 068.69 m2，其中车站主体建筑面积为29 453.27 m2，含浐河站、半坡站、纺织城站3座车站。装修范围包括管理及设备用房区域内建筑装修工程、车站公共区的精装修工程、出地面建筑、雨篷装饰装修工程。

2 地铁站房装修施工特点

2.1 施工周期长

地铁站房由站台层、站厅层、设备层以及出入口组成，工程施工涵盖10多个系统和30多个专业，较为复杂。站房装修工程招标通常的做法是将1条线路的3～4个相邻车站划为1个标段组织招标。土建招标是按整体线路规划结合实际交通流量管控方式分标段进行，各标段工程的开工时间和完工时间各不相同。这就导致了1个标段的站房装修工程开工时间不同，完工时间相同，阶段性工期紧张的现象。尤其是站台层、站厅层设备管理用房二次结构施工进度、出入口工作面的延期交付及后期出地面建筑移交时间对工期影响非常大。

2.2 材料组织难

地下车站施工环境特殊、专业多、系统多、施工交叉配合多，对施工材料的组织要求非常高。由于设计和使用功能要求，地铁设备用房是在前期施工完成的，施工区域在地下，没有专门的垂直运输通道及运输设备，材料运输调配难度大、费工费时，基本都是采用人工二次搬运运输，工作效率非常低，准备时间较长。加之地下空间有限，对材料的堆放数量有一定限制要求，不能影响阻碍施工区域作业。只有配合安装进度提前协调预留设备运输通道，合理组织人、材、机，在有限区域内尽可能多的组织材料、多次运输，才能满足施工进度要求。

2.3 质量要求高

地铁车站工程有专门的设计规范，受环境和高度安全性要求的影响，其工程质量标准要求也高于一般工程。整体工程质量目标以创优质工程为目标，要求车站内部设施完备、技术先进；机电设备性能优良、选型适配；装饰装修观感效果好；特殊要求性能达标；设计施工符合现代地铁车站设计风格建筑特点。特别是对站房装修所选用的材料质量要求非常严格，基于安全性和使用功能方面考虑，对材料的安全、耐久、环保等特殊性能要求也非常高。顶棚、墙面、地坪的装饰应采用A级材料[1]，所用材料应符合国家有关建筑装饰装修材料有害物质限量标准的规定[2]。由于此类材料对质量和性能的要求远远高于一般常用材料，生产厂家较少，产能有限。建设方为了合理调配材料，在供货周期实现工期目标，此类材料的采购基本上是建设方采购供货或建设方指定品牌（供货商）供货的管控模式。

2.4 变更签证多

地铁站房装修工期长，基本上要在2年左右才能完工。设计变更是施工过程中建设单位、设计单位为完善功能需求，处理现场结构与相关专业施工图纸冲突，降低工程造价等因素形成的。签证是发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所做的签认证明[3]，通常分为现场经济签证和工期签证2类。站房装修工程施工产生的签证主要是由于现场专业系统接口多，施工单位多，交叉配合多，工序搭接不合理造成的半成品、成品破坏。因图纸与现场不符造成的局部工程返工而产生的，属于现场经济签证。一般情况下，处理现场问题的设计变更和专业交叉施工产生的签证较多。目前也有建设单位以合同条款形式约定变更签证包干额度或是在合同条款中约定现场建设单位只确认达到一定额度的变更和签证的做法。

2.5 安全管理严

地铁站房装修施工所处环境特殊，可有效利用的施工场地非常狭小，所涉及系统专业较多、交叉施工频繁。装修用二次结构模板、油漆及各系统专业材料外包装较多且相对集中，现场交叉施工临电私拉乱接现象时有发生，车站构造复杂，临边洞口点多面广疏于管理，出入口少相对封闭通风条件较差等都是极易引发事故的安全隐患和危险源。鉴于安全管理工作的特殊性和复杂性，地铁公司专门设置了安质处严抓施工现场安全管理、定期或不定期组织专项检查督促整改，并将每月安全考核结果与月计量结合以加大安全管理在工程施工中的权重比例。

3 存在的问题

（1）既定工期，各自为政。虽然各系统、专业施工单位进场开工时间不同，但是工程的关门工期是不能改变的，造成了在一段时间内，施工现场各施工单位作业垂直交叉、抢工期的现象，也造成了施工现场半成品、成品破坏、返工现象特别严重，造成施工成本增加。

（2）施工总承包模式弊端。现阶段，地铁站房施工招标有3种模式：机电安装总承包（包含装饰装修工程）、装饰装修总承包（包含机电安装工程）、联合体总承包（包含装饰装修工程、机电安装工程）。建设方选择机电安装总承包（包含装饰装修工程）模式居多。机电安装总承包（包含装饰装修工程）是指由机电安装施工单位作为施工现场总承包管理方统一组织施工、试运行的管理模式。按正常施工顺序安排，装饰装修是建筑施工最后一道工序，应作为土建施工完成后的施工现场管理主体。机电安装是装饰装修的前道工序，由机电安装单位作为总承包管理方，在管理程序上存在管理主体错位的现象。主要问题表现在：以机电安装为主导，不重视各专业系统整体协调；以满足功能为目标，疏于对工程观感质量把控；以局部代整体的管理做法不利于统筹协调和促进各项管理工作的提升。

（3）设计单位间统筹协调难，解决问题效率低。地铁工程设计单位较多，与装饰装修单位有关联的是总体设计单位、设计咨询单位、工点设计单位。设计单位除开会外在现场沟通较少，建设单位和监理也没有专人负责设计单位间的统一协调管理，很多问题得不到及时解决。

4 地铁站房装修施工管理对策

4.1 设计为先须跟进

工程施工管理中，设计的重要性不言而喻。地铁站房装修工程的设计单位多、设计变更多、相关技术资料和文件手续办理的过程也很长。为确保工程顺利推进，做好技术支撑，防控结算风险，施工单位要未雨绸缪，积极做好事前策划。加强现场技术管理力量，专设部门负责设计单位的跟进对接工作。要树立“主动服务深化设计、专人跟进实时对接、高效沟通及时办理”的管理理念，利用对现场的熟悉和自身技术优势主动承担深化设计，缩短设计单位出图时间，从管理上对工作流程进行优化，加强服务，搞好配合，提升工作效率，进一步理顺关系。做到有效沟通、高效沟通，确保相关手续及时办理，为后续工作赢得时间。

4.2 协调配合要统筹

地铁站房装修施工涉及专业多、配合单位多、工序交叉多。要求施工组织单位、组织者有从全局出发考虑问题的管理理念、高度的责任心和专业技术，能够强化与施工单位、设计单位间的沟通配合，加速各设计单位现场解决问题的效率。建设单位作为主要组织单位应在施工现场设置“协调联络处”，加强综合协调力度，杜绝施工单位各自为政、资源浪费、加大成本。要加强阶段工程总承包管理方的管理权限，加强供货管理和设计方跟踪管理，明确责、权、利，重视解决问题的时限效率，不留施工后遗症。针对设计单位的沟通管理，可在现场设置设计监理，主要负责各设计单位对接协调，有利于提高工作效率。

4.3 二次结构抢进度

由于设备用房的功能使用和安装要求，二次结构的施工需按以下先后顺序进行。重点设备用房如供电房、高低压配电房等要先行安排施工，其次是通信、信号设备机房，最后是其他设备用房。

二次结构主要集中在地下施工，通风条件较差，施工前要对进场的砖块在地面上进行浇水养护后再运输到地下，保证抹灰后墙面的干燥时间，也有利于后期面层施工不受影响。设备基础受设备到场时间和混凝土的凝固时间影响，要先行进行施工，保证在设备安装前混凝土能达到设计强度，尽量减少设备占用施工场地，不影响其他工序的施工。

二次结构的施工进度对整个车站装饰装修工程的工期影响非常大，必须制定周密的计划以争取时间。

4.4 计划管控是关键

地铁工程的正式营运时间确定后不可更改，施工单位结合工程施工特点抓好计划管控是实现工期目标的关键。就装修工程而言，务必做好以下4项计划的管控。

（1）材料计划管理。装修面层材料受限产能限制，施工单位要转变观念，及早与厂家签约排产。

（2）资金计划管理。做好开工、收尾、阶段性工期资金准备和调配，开工材料签约订货。保障收尾及新增工程施工，重要节点工期所需要资金。

（3）劳动力计划管理。灵活机动地按阶段性工期做好劳动力调配和储备应急预案。

（4）与各专业计划的衔接。以总计划为基础，加强与各方沟通，做好与各专业的工序穿插搭接，确保工期目标实现。

4.5 安全管理有重点

地铁特殊的施工环境决定了安全管理工作要重点抓好现场消防、临时用电、临边洞口防护、轨行区管理4方面：①现场消防工作要严格动火管理，按要求配备消防器材，及时清理易燃易爆和材料外包装等建筑垃圾，并做好逃生路线规划和通风措施；②特别重视临时用电，加强现场管理力量和巡视，采用TN-S接零保护和3级配电2级保护系统，必须做到“一机一闸一漏保一箱一锁”；③由于施工空间狭小、构造复杂、交叉作业多，临边洞口必须设置安全网、盖板、栏杆，不定期派专人检查维护，出入口应设置防护棚；④轨行区管理要制定专门的安全管理办法，专人旁站监督，成立调度中心，配备专人负责调度，严格履行请销点手续，严防事故发生。

4.6 强化总承包管理

工程总承包是指工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包[4]。根据建设部建市［2003］30号文[5]，工程承包的范围、承包方式、责权利等由工程总承包合同约定。

目前，地铁站房装修工程（含机电设备安装）总承包采用阶段承包的方式招标，总承包方主要负责装饰装修或机电设备安装施工和从这个阶段开始到试运行的各专业间的施工组织协调和地盘管理。建设单位招标主要有以安装单位为总包、以装修单位为总包、装修安装单位组成联合体3种方式。3种招标方式的不同也促成了3种截然不同的施工组织管理模式，收到的管理效果也不尽相同。

（1）以安装单位为总包的管理模式。在不同专业工序的统筹安排上，侧重以实现功能为主导，缺乏整体管控意识。

（2）以装修单位为总包的管理模式。在管理程序上对管理的主体定位更加合理。将组织管理的权利赋予作为最后一道工序的装饰装修，便于促进管理，优化整体流程，无论是对不同专业工序的穿插搭接，还是对整体观感质量的把控，都有其他管理模式不具备的优势。

（3）以装修安装单位组成联合体的管理模式。施工中很容易出现各自为政的现象。

经过对比分析，以装修单位为总包的管理模式更有利于对工程整体施工节奏和观感质量的把控，也有利于工程后期收尾、维修、创优等工作的协调开展。在施工组织管理中，作为总包单位的一方要强化总承包管理理念，切实加强总体协调能力，树立良好的服务意识和大局意识，积极承担组织和管理责任，统筹谋划推进步骤和管理策略，为规范有序开展工作创造必要条件。

5 结论

地铁站房的装修在施工方面有其鲜明的特点和环境条件局限性，在项目施工组织过程中设计、材料、质量、安全、工期、协调配合等因素交错繁杂、矛盾突出，容易造成管理混乱、资源消耗、质量滑坡、工期拖延、成本增加的不利局面。通过对工程施工特点进行总结归纳进而制定有针对性的管理对策，以项目管理优化为切入点最大限度地理顺各方关系，减少资源消耗，确保工期、质量、成本受控，在组织结构层面平衡各方需求。有助于促进管理效益，实现降本增效。

[1] GB 50490-2009 城市轨道交通技术规范[S]. 北京：中国建筑工业出版社，2009.

[2] GB 50210-2001 建筑装饰装修工程质量验收规范[S]. 北京：中国建筑工业出版社，2001.

[3] GB 50500-2013 建设工程工程量清单计价规范[S]. 北京：中国计划出版社，2013.

[4] GB/T 50358-2005 建设项目工程总承包管理规范[S]. 北京：中国建筑工业出版社，2005.

[5] 建市 [2003] 30号文. 关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见[EB/OL].[2003-02-13]http∶//www.mohurd.gov.cn/ wjfb/200611/t20061101_158614.html.

责任编辑 凌 晨

Characteristics and Management Countermeasures for Metro Station House Decoration

Duan Xinhua

Taking Xi'an metro line 1 and line 2 station decoration engineering as an example, the paper summarizes the engineering construction characteristics in five aspects of construction period, materials organization, quality requirements, alteration testation, safety management, and summarizes the problems of overall project planning, general contract management mode, design units coordination work, and puts forward the corresponding solutions.

metro station, decoration works, construction management

U231.4 ∶ TU767

2015-02-03

段新华：上海中建八局装饰有限责任公司，工程师，上海 200122