论赵尔丰在川边的茶务整顿与边政建设

田茂旺

(四川大学历史文化学院,四川成都610064)

论赵尔丰在川边的茶务整顿与边政建设

田茂旺

(四川大学历史文化学院,四川成都610064)

清末印茶入藏事件使清政府意识到川边边茶业的危机,进而引起西藏地区的动荡.而川边茶产销区引票泛滥、茶税积欠、伪茶盛行严重制约了边茶业的发展.赵尔丰经营川边之际,号召和动员地方官府与民间茶商组织参与边茶业的整顿,为边茶业的发展带来了契机,有力地抵制了印茶入藏的步伐,维护了西藏地区的稳定,清王朝以茶治边策略再一次得到实施.

赵尔丰;川边;茶务整顿;边政建设

清末赵尔丰出任川滇边务大臣与四川总督时,在川边地区进行了一系列的政治、经济与社会文化变革,推进了川边地区社会经济文化的发展,亦为民国时期西康建省打下坚实的基础.学界对赵尔丰在川边的经营有着较为深入的研究,在教育、兴学、司法、治康政绩等层面的研究成果较为丰富.①陈一石《略论清末川边改土归流与赵尔丰》,云南民族大学学报(哲学社会科学版),1984(4):17-26;徐君《清末赵尔丰川边兴学考辨》,西南民族大学学报,2006(12):19-24;赵云田《清末川边改革新探》,中国藏学,2002(3):38-49.然而,作为赵尔丰川边边政建设重要内容之一的茶务整顿,至今未有学者进行深入的探讨.[1]实际上,作为川滇边务大臣,茶务整顿并不是主要任务,但为何赵尔丰却将茶务整顿作为社会改革内容之一?赵尔丰的茶务整顿包含了哪些具体措施?茶务整顿的过程如何?茶务整顿最终取得了什么样的效果?这些问题,都需要我们做进一步的深入研究.本文拟利用档案材料和地方志资料,探讨赵尔丰茶务整顿的缘起、经过以及对边政建设的作用.

一、清末川边茶务、边政与印茶入藏的状况

(一)清末川边边政的状况

川边位于青藏高原东南部的横断山区,是连接我国西北、西南地区的枢纽,也是多民族文化交流的重要孔道.元代以来,川边在内地与西藏间的政令传递、物资运输、人员往来方面的地位日益突显,具有战略与经济的双重地位[2].但历代中原王朝“不知经营,将地界于酋长,官为土司,而自治者为十之五;界于呼图者十之一;流于野番者十之三;自清而赏给西藏者十之一”[3]卷上《西康疆域记》,p1,导致该区域的管理模式一直比较混乱.近代以来,西方势力不断渗入中国,力图把中国西藏变成其殖民地.①1888年,英国攻占西藏亚东等地,清政府被迫签订了《印藏条约》和《印藏续约》.1904年,英国在第二次侵略西藏的战争中,迫使西藏地方政府签订《拉萨条约》.1896年3月,四川总督鹿传霖奏:“英、俄交窥藏地,蓄意已久”,指出“西藏地方与四川唇齿相依,关系甚重”[4]96.曾任川督的丁宝桢也指出“设藏路一开,则四川全境终失.川中一失,则四通八达,天下之藩篱尽坏”[5]卷26《西藏通商事多后虑摺》,p2956.川边的危机,已经影响到整个西南边疆的安危.清政府任命凤全为驻藏帮办大臣并命令:“所有西藏各边,东南至四川、云南界一带,著凤全认真经理;北至青海一带,著延祉认真经理.”[6]卷5341905年3月,凤全在巴塘被当地的头人、喇嘛杀害.清朝政府命令建昌道赵尔丰、四川提督马维骥进驻康区处理相关事务,是为川边边务整顿之始.

(二)清末川边茶务的状况

横断山区(川边)的茶叶(马)贸易始于唐代,明清时期进一步发展.清乾隆元年结束官营茶马贸易后,政府负责颁发茶引和收取茶税,由民间自由互市.发展到清末,川边的茶叶贸易已积弊丛生,主要表现在以下方面.

1.引票泛滥与茶税积欠

清政府于乾隆元年(1736)完全停止茶马司主管茶马贸易的职能,标志着中国历史上官营茶马贸易的结束.[7]171边茶产销区茶商开始实行自由营运,地方政府不直接参与茶业的经营,只是颁发引票,收取税收.茶商见到茶利丰厚,盲目请求官方增加引票.据《天全州志》记载,“乾隆五十三年至嘉庆二年(1788－1797)间,总计增加引额14 626张,全州引额已达31 120张.”[8]6但是,随着引票的增加,政府征收的茶税也相应提高,以至于茶商无力缴纳,造成茶商破产,茶税积欠.以天全州所欠茶税为例,嘉庆二十五年,四川总督蒋故攸请减天全州茶引疏:“查天全州商民承销茶引已久,课羡常有拖欠,自嘉庆七年起至二十三年止,共有未完羡截银38 000余两,现在积引未疏,新引又发,若再因循掩饰,各商渐渐逃亡,终归悬宕无着……又欠商名下屋房山场茶包等项变价银2 636.84两,尚有未完银12 923.520 5两,多系逃亡之户,无可着追,日久难以清厘……”[8]3-6又据《荥经县志·茶政》记载,在咸丰、同治时期“邛、雅、天、名、荥五属茶商,又复积欠,至253 000余两之多.”另外,光绪三十二年,四川总督批打箭炉同知禀:“查该厅炉关额征茶税、票息银两,历任交卸有未能收齐之款,至多不过数千余金,何以该丞任内竟积至37 000余两之多,殊堪诧异.若准予移交后任接征,则接任之员辗转推延,旧欠未清,新欠又积.”[9]第13册,5可见,川边地区的茶税积欠已到了非常严重的程度.

2.伪茶盛行

清末川边茶叶掺假较为普遍,即在制茶时将其他树木的叶子掺入其中,通常有“凯木假茶”、“马尾叶假茶”和“藤片杂树假茶”等.“早年茶产自乡,茶摘后即有乡贩与乡户朋比为奸,作为掺假,鱼目混珠.”“商人中有不屑,暗购假茶,私下造办,蒙蔽运炉,套哄夷人出售.”[10]清7卷465号村落园户、茶商为了获取更大的经济效益,争相掺假.而清政府对伪茶的税收行为,更加剧了伪茶的盛行.光绪末,四川总督批驳雅安县禀报文件中说:“自印茶侵灌入藏,夺我利权,川茶销路年减一年,为商业上一大关系……计不出此,而反欲藉此抽收茶厘,将‘凯木假茶’每背抽钱五百文,‘腾片杂树假茶’两背抽钱八百文;且又以峨眉一带入境之茶,目为真伪搀半,每背请抽钱三百文,是抽及入境及过道之茶斤,俾不便于行运.卒之,真伪不可尽知,势必并真茶一并勒抽,弊端百出.”[9]第27册,5-6茶户与茶商的掺假行为,政府不但不给予制止,反而视为生财之道,导致从峨眉一带入西藏之茶叶,伪茶竟然占据了50%.大量入藏茶叶质量下降,对川边茶叶行业的声誉产生了消极的影响,川茶叶在藏区的销量逐渐萎缩,为印茶入藏创造了契机.

3.地方官员之贪腐

作为川边茶叶产销区,地方官员也利用茶为自己牟利,不同时期都有所体现.如康熙三十八年四川提督岳升龙疏:“查打箭炉各处地方,向系藏人霸占,抚臣(于养志)从前查勘受贿,通同不问侵占地方,止议贸易.臣又查打箭炉通商卖茶,抚臣行私自便,每年发茶八十余万包,私受茶税数万两,见有荥经县私票,并各茶商可证.”[8]卷194仅仅一个打箭炉市场,于养志便以茶谋私数万两.又,四川省劝业道札:“照得茶商请领引票,向由该地方官备文来道代领转发.今春,本道以各属产茶园户新茶成熟,急待求售,复经示逾各茶商赶速请领引票配茶,免致产茶地方延酿事端.乃近来访查,各地方官于该茶商等请领引票时,往往任意延搁,不即照转;其甚者,有些州县竞任书房刁难需索,实属不成事体.”[11]26-30说明了茶产区正值新茶上市,急于出售时,管理茶引的官吏为了自己的私利,故意拖办引票,不仅危害到园户、茶商的直接利益,严重阻碍了边茶业的发展,更失怀柔远人之初衷.

(三)茶务在川滇边政中的地位

自茶叶作为汉地生产的物品传入藏区社会,逐渐成为大众日常生活饮品后,引起了历代中原王朝对茶法马政的重视.进而形成了历代“以茶驭番”的治边思想,即“所谓以摘山之利,易充厩之良.戎人得茶不能为中国害,中国得马实为马政军需之资,且可制驭西番不敢骚扰边境矣”[12]122.茶务在边政建设中的地位与作用具体表现为:一是换取战马.冷兵器时代,马匹在国防与边政中的作用非常重要,而以农耕为主的中央王朝本身是一个缺马的社会.清前期因战乱未平息,立即恢复了茶马贸易制度,其目的也是为了解决战马.二是出于羁縻的目的.宋以来的中原统治者除了以茶叶换取战马巩固边防外,还有出于羁糜土司和喇嘛上层,以致蕃民不扰边.如“川峡西路茶许客通贩,内外安便,今并为禁地,缘逐处皆是接连番蛮,若行禁止,窃虑别生边事”[13]卷26;“藩戎岁市已久,比之旧法,委是多数.今若骤减其数,窃虑蕃人绝望,事干边防.诏每岁以四十万斤为额.既而,仍旧放卖五十万斤,以都大茶马司言,威州蕃部屡以此为辞,恐致生事故也.”[13]卷24如明代曾短暂中断了与“西番”的茶马贸易,引起了骚扰边地之事.“国家抚有西番,因其习俗分其族属,是以数十年间,番夷效顺,西陲晏然.近年来,革去西宁镇守之官,不与通货茶马,夷民无所拘束,往往越境抢掠,杀害官军.”[14]卷70说明了历代统治者不禁止与“西番”的茶马贸易,每年赏赐给蕃民的茶叶数量是有增无减,通常采取优与贡市、赏赐茶封等手段对达赖喇嘛和藏中寺庙以一定的赏赐外,遇有重大政事及节庆活动都要赐给大量的茶叶.顺治十八年,清廷从达赖喇嘛及根都台吉所请,在云南北胜州以马易茶.康熙四年,乃在北胜州正式开辟边茶市场.在康熙三十五年还同意达赖喇嘛申请打箭炉设立边茶市场的请求.茶叶的赏赐与贸易已经成为历代中原王朝治理川滇边务的重要手段,并在清末的边政建设中起了积极的作用.

(四)清末印茶入藏的状况

1.印度茶业的发展与销售市场的展拓

印度原本茶业不发达,但18世纪下半叶开始试种茶树,直到19世纪30年代,试种成功[15]20-21.此后,英印当局沿喜马拉雅山脚丘陵,西自库马翁,中经锡金、不丹,东至阿萨姆,建起了大片茶园.到1887年时,茶叶产量已达九千万磅,合计种茶园地共有165万亩……[16]172.可见,茶业已成为印度的较大产业之一,如此大量的茶叶生产,势必要为其寻找到销售市场.早在1881年英印当局就成立了印度茶业联合会,除了设有改良栽培与制茶品质的机构外,还特设有反华茶贸易宣传会,专作反华茶的宣传工作[17].这些措施让印茶对国际市场占有一定份额,据统计资料来看,约在1887年,“况近年印茶在英每年多销于华茶有700万镑,已见端倪”[16]172.而英印当局还不满足印茶对英国市场的占有,发现近邻印度的中国西藏地区,每年都要需要大量的茶叶.从英印政府在致英国外交部的函件中,列举了与西藏建立正式通商关系将会给英属印度带来的种种利益,其中最大的利益就是能将印度茶叶打入西藏市场[15]128.因此,英印殖民当局专门组织人员研究向西藏输出印度茶叶的问题.

在第一次侵藏战争旋即展开的《中英藏印条约》谈判中,“茶”是其中的一个焦点,中英双方始终围绕印茶是否可以入藏、入藏的时间、是否收税等问题进行了谈判[18]243.接着第二次侵藏战争后签订了《中英藏印续约》及《拉萨条约》.虽然续约规定在百货免税五年后,将允许印度茶叶进入西藏销售,但英印当局也没有遵守条约规定,而鼓励或默许英印茶商向西藏大量非法运销印度茶叶.据统计,仅1905年,印茶达400万斤以上[19],1906年一年里,仅运销到噶大克一地的印度茶叶就价值60万卢比[20]《张荫棠奏牍》卷4,p5.按当时印度茶叶在西藏的价格,运往噶大克的茶叶的数量至少在200万斤以上.1908年9月,4名英印商人私运印茶入藏,在西藏亚东被中国海关查扣,这一事件发生后,英国驻亚东商务委员找中国亚东海关官员交涉,要求准许印茶运销西藏,被中国官员拒绝.同时,印度茶叶联合会通过代理人向到该地去的西藏人免费赠送印度茶砖,意欲引导对印度茶之需求,该商人称:“由于不花任何代价,藏人非常乐意去拿…….”[21]723-724从上述来看,英印当局一是通过侵藏战争后的外交谈判迫使清政府开放西藏通商;二是鼓励茶商走私茶叶入藏,导致了大量印茶入销西藏.

2.印茶入藏的路线

从印茶入藏的路线和路途运输时间来看,尽管喜马拉雅山脉将南亚次大陆和欧亚大陆分隔开,但因印茶产区比邻西藏南部,并修通了产区直抵大吉岭的铁路,由大吉岭到达拉萨虽仍用牲畜驮运,但只需八日行程.由此可见印茶入藏的路线:茶产地——大吉岭——拉萨,沿途只经过大吉岭一个中转站就到达拉萨.而川茶由打箭炉(康定)运至拉萨约4 900华里,且横断山区山高路险,需要经过十多个中转站才能到达拉萨,由茶商用牲畜驮运需要十个月以上.因此,印茶输入拉萨的路途较近,成本较低.

由于英印当局主导下的印茶入藏,不仅对边茶贸易带来严重影响,也危及到边疆的稳定.因而,清政府意识到印茶一旦进入西藏市场,不仅使川茶业受到影响,更重要的将会切断西藏与中央王朝的政治经济联系.

二、茶务整顿的内容与过程

鉴于印茶入藏对西南边疆的治理带来严重影响,而茶务的发展状况又出现了诸多的问题,时任川滇边务大臣的赵尔丰对此展开了针对性的整顿,包括允许茶种入播西藏、组建边茶公司、取缔不合理茶税以及筹设四川茶务讲习所等方面.

(一)允许茶种入播西藏

在印度茶叶进入西藏前,中国历代中原政府为了羁縻治理西藏地方和垄断茶利,禁止汉地茶种传入藏区.因而在大相岭外,汉源以西,均无茶树的培植,藏人也不知道自种.当印茶入藏后,清政府解除禁令,准许茶种入藏,教其自种,亦免利权外溢.[22]90首先从汉地引入茶种到藏区,“拟从移植茶秧,培植林木着手,并于拉萨设一农事试验场,应多种植物种类”[20],并“派人往四川学种茶、制茶之法.凡种茶宜于天气暖热之地,山坳岩间,当先以工布,巴塘一带和煦之地试种”[20].这一举措,打破了历史上茶种入藏的禁令,为藏地发展自身的茶叶产业提供了契机,并在其后抵制印茶入藏的过程中奠定了基础.

(二)组建边茶公司

光绪三十三年,在中英关于《藏印通商章程》谈判之际,赵尔丰就认为要对川边茶业进行整顿,设法保护茶业市场,维护边疆稳定.“炉茶行销藏卫,为川省一大利源.而印茶种植之繁、焙制之精,运输之便,又立一绝大公司.集商智、团商力,以困我茶商,夺我茶利.若不设法抵制,不独失我西藏之大销场,亦将摇我炉边之根据地.”[10]清7卷465号为了抵制印茶入藏,赵尔丰决定加快整顿边茶业的步伐,他与雅州、清溪县等地官员召集茶商商讨对策,“查茶为川商大利,一经印茶充斥,商民必致交困,危急可虑.仰该(盐茶)道等与该(雅安)县迅即集商筹议,应何如设法措办,方足以资抵制而挽利权,并速禀复……”[22]90经过多方征集意见后,最后确定以组建边茶公司来应对.赵尔丰在光绪三十四年批转《雅安茶商李万盛等为筹集股分,公举创办人以一事权而谋公益上叩由》中说道:“商战时代,非组织公司无以竞争,而组织公司又非股份无以立基本.印茶方挟绝大公司之财力以倾注两藏(指前藏和后藏)乎!前据该商等具呈抵制印茶之法,本大臣即以须设公司为训.”[23]256于宣统元年二月二日,在雅安设立“商办藏茶公司筹备处”.宣统二年(1910)八月,赵尔丰创立官督商办的“边茶股份公司”,在雅州城内设立总号,并在打箭炉以及南部的里塘、巴塘、昌都,北部的界姑五处设置售茶分号.其宗旨是集资入股,增强经济实力,提升经营、管理理念,禁伪除弊,监督行销西藏各处茶叶的分类和包装,以至于抵制印茶入藏.

边茶公司的实际筹办包含了两种路径,一是地方官府,二是民间茶商组织.从地方官府筹办的情形来看,由雅州知府武瀛具体组织操办,拟定边茶公司筹办章程,内容包括以下几方面:“一是劝招股本,拟向邛、雅、天、名、荥五属茶商集九七平银五十万两公司股本.二是力禁假茶、伪茶.拟令各商将本年真茶样品送交筹办处,俟查验时,即以样品与各商过关之茶比较真伪.三是选员考察印度茶业公司的组建、经营等情况.四、规定引张.其目的除了为茶商保利权外,而地方政府更关注茶税课的收入.”[24]427针对此章程,赵尔丰做了同意的批复,“据禀边茶公司筹办处办理及集股、禁伪茶、派调查、定引张各情形均悉.办法皆为切实可行,公司为众商股本所集,利害同有,关系与垄断者迥殊.拟令通力合作,与公司联络一气,事属两利,虽强迫不为过……”[24]430-431.此后,武赢派郭士材等赴印度调查茶务相关事宜,拟定调查提纲:“一是沿途出关经过藏区时,向“藏番”宣讲成立边茶公司目的是为了改良茶业与番商交易,货精价廉,较前一切便宜,以便将来推行自利.同时调查先向藏区总销茶的数量,茶叶等级.二是调查印茶年产总量,茶叶等次,运藏情况及销售数量.三是调查藏茶各种零售价,是否全系现银,抑或以他货易茶.至藏茶价资,须分别夷号高低,查明详记.四是印茶出产处所之多少暨各制造厂并英商制茶公司,均须设法履验,考其对待华茶之法.五是调查印茶焙制,人力几分,机器几分,所用机器共有几种,每斤焙制工费若干,装潢以何式为上,共分几种.六是调查运售印茶之商,是否即系种户.七是印茶性热,炉茶性凉.藏人素喜炉茶,不过习惯之语.究竟番性嗜茶,在彼地考察,以何种为种品……”[24]462.此次调查提纲非常详细且具有可操作性,既涉及到向藏民宣传成立公司的目的,同时调查印度茶叶的生产、销售、运输的策略与方法,这对筹建边茶公司有着很好的借鉴作用.

边地茶商对组建边茶公司态度最初并不热心,主要是担心赔本.直到光绪三十四年九月,赵尔丰赴任驻藏大臣途径雅安,再次督促五属茶商加快筹办,茶商们才迫于形势,起草了一方案呈报给赵尔丰:“一、禁假茶以维茗政;二、设查验公所以稽查;三、设官秤以公允;四、五属于炉城宜设商会以除漏弊.”[10]清7卷465号从这一草案可以看出,五属茶商只提到整顿茶业弊端的一些措施,并没涉及集资入股的事情.这当然不是赵尔丰所要的结果,认为“上述四点,立意尚是.然究不如设立公司,众志齐一,以结团体之为愈”[10]清7卷465号.随着事件的深入,名山县茶商王恒升等最先响应了官方的号召,提出试办茶叶公司,“缘南路茶业败坏至极,非合公司万不足以图存……宪恩洞鉴之中,而商等亦于五六年前微见,及之前督宪锡任内,商等曾讬人两次转,请合公司,后调查茶务委员欧阳、边境商等文联名具禀以合公司为请,均未奉恩.再三示谕,会同各属认筹股份,部署一切,数月以来,讫无头绪.盖知识之不平等,筹议诸多艰难,心志既不齐一,强合万难持久.以今日茶务情形,印茶抵制危在他日,番商挟制管在.目前即立刻合立公司,尚恐挽救无及,今再不图后将何补.因此,再三会议,其五属合立畛域,难仕终久必归,无成如何,先行试办,树之风声.殊筹集股份五万两,恳请名山先行试办有限公司.”[25]清7卷464但是,鉴于其他茶商并没有参与这一公司,赵尔丰拒绝了王恒生独办茶叶公司的请求.他认为:“今邛、雅、天、名、荥五处均有茶业,而该商仅立一名山公司,无论局势狭隘.他商既不能与公司合办,即不守公司章程,万一有碍公司之处、该公司将听之耶?争之耶?听之则公司被侵损之害;争之则公司无统一之权,是自毙之道也.”[25]清7卷464最后,在赵尔丰和州县官员再三催促下,于光绪三十四年十一月,五属茶商共集资股金361 700两,于十二月在雅州成立“商办藏茶公司筹办处”.经过一年多的筹办,于宣统二年四月十二日,民办“商办边茶股份有限公司”终于在雅安成立,打箭炉设分号,其公司的业务运营由五属茶商具体负责,地方官员不做过多的干预.

(三)取缔不合理茶税

运往藏地的茶叶,应该在打箭炉地方向官府完清茶税,之后各地关卡不应再行收税.但清末的实际情况是,川边康区各土司、寺庙管辖地界,设立关卡,自行征收过界茶税,增加汉藏商人的成本.如金沙江上游登科的竹旦直卡渡口、石渠牛夕渡口“该处头人喇嘛私收过渡厘金,已历多年”[26]739.“据称川茶入藏取道德格南北两路,系由霍尔、章谷、绒霸岔等处入德格境,有由玉龙登科一带进藏者,有由绒霸岔绕登龙、岗拖至察木多者,有由理塘经昌恭取道赠科而来者,间或过道五六起过境,土司抽此茶厘每年共抽若干,闻诸村民言,从前头人系将驮脚银价并入银厘,核算一齐缴呈土司.”[27]清7卷573号宣统元年(1909),赵尔丰因驻扎于杂渠卡地方,该地的德达土百户及百姓来报:“称西宁地面有一召武土百户,恃强凌弱,凡小的德格地面茶商前往西宁过道者,每茶百驮必须缴茶一甄,作为过道厘金.今值大臣节钺遥临,安良除暴,小的等只得据实享明,伏乞大臣仁恩,赏予行文查禁施行.”[28]清7卷536号赵尔丰接到诉状后,咨西宁办事大臣禀请查禁召武百户私收茶厘.另外打箭炉外其他关卡土司头人、喇嘛私收过渡厘金也被一一取缔了.

(四)筹设茶务讲习所

为改造茶叶生产,清廷农工商部认为“治本探源之计”在于“亟宜于产茶各省筹设茶务讲习所,俾种茶、施肥、采摘、烘焙、装潢诸法,熟闻习见,精益求精,务使山户茶商,胥获其利,人力机器各洽其宜”[29],即从事茶叶“专门之学问技术”的研究,川省“茶务讲习所”在这样的背景下设立了.

在《筹办讲习所》文中明确提出:“讲习所之设,固在谋茶业销路之扩张,及改良栽植、焙制之法入手,终不能达到扩张的目的.”“川茶夙称产茶之区,而细评其茶之色、香、味三者,均出浙、湘、闽各省之下.盖亦种制各法昧于考求,以故腹地则受南茶之充塞,边茶则为印茶所挠夺.”[7]263可以看出,茶务讲习所设立的目的在于改良栽植、焙制之法,以抵制印茶.其招生对象要求具备有一定文化理论水平,开设课程包括国文、算术、应用物理、应用化学、植物、肥料、土壤、病害、茶树栽培法、制茶法、茶业经济、茶业行政、财政学、茶业地理、茶业法规、商业道德、茶树栽培实习、制茶实习等19门课程.从课程设置来看,既要求学生掌握与茶业相关的理论知识,又注重种茶、制茶方面的实践经验.

三、茶务整顿的效果及对边政建设的影响

(一)茶务整顿的效果

经过一系列的整顿,川边地区的茶务状况得以较大改观,正如《调查西康茶业近况》一文谈到:“西康商业,以清末民初为最盛,赵季和经略川边,对于西康土司制度之改革,交通之建树,文化教育之振兴,一切事业,均觉蓬蓬勃勃,颇有朝气,商业亦极发达.由川运输康藏之茶业,与日俱增.”[30]以及刘文辉在《西康概况》一书中说:“在前清赵季和时代,本已组织有官督商办之(边茶)公司,成绩甚佳,一年之中,曾盈余三四十万元.”[31]216具体表现在以下几方面:

一是边茶质量显著提高.清中叶以来,川边茶产销区假茶伪茶屡禁不止,边茶质量严重下降,声誉亦受影响.赵尔丰在《雅安县禀整饬茶务遵檄禁伪招股由》的批语中说“再能于种蓄、采摘、烘焙诸法力求改良,以期进步,应不至使外茶充斥也”[32]清7卷464.因而,把“禁假除弊,以维茗纲”作为茶务整顿的起点.具体措施包括要求村落园户不准种植假茶杂树,已种不许采摘;对制茶工匠严格管理,“茶包内外均盖匠头图记,以资辨验.有假一经败露,无论造自何人,概惟转雇之匠头追赔罚办”[32]清7卷464.另外,在制茶处专门设厂烘制边茶,其烘制技术也有所提高.通过这一些具体的措施,促使边茶在生产加工环节保证了质量,禁止了伪茶,挽回了声誉.

二是边茶的销售与采购范围都有所扩大.自康熙三十五年,边茶交易市场由雅安、碉门移驻打箭炉后,打箭炉成为南路边茶的集散地,汉藏商只能在打箭炉进行茶叶交易,汉商一般不能越过打箭炉设立售茶点.赵尔丰对川边进行改土归流后,将销售范围扩大到打箭炉以外,先后在理塘、巴塘、昌都等处设立售茶分号.这一些措施减少了中间环节,使茶叶直接卖给藏区消费者.同时,扩大了茶叶的采购范围,在犍为、峨眉、宜宾等地设立采配处,增加了边茶货源.另外,在五属产茶县分设“制茶处”,利用当地大茶商的原有设备,就地采购茶叶,烘焙加工,统一商品规格.在运输上于清溪县泥头汛设立转运处,负责督率沿途茶包运至打箭炉[7]257.这样一来,在生产、运输、销售等方面都较前大大提高了效率.

三是培养了一大批专业技术人员.川省“茶务讲习所”成立后,结合现代科学技术知识,培养科学种茶和制茶的人才,逐步在产茶区推广,以期改变陈旧的种茶、制茶方法,从而提高川茶的产量和质量,以利商业竞争.

总之,茶务整顿对边茶的生产、运输、销售进行统一管理,保证茶叶质量,降低生产成本,增强同印茶的竞争力,这在一定程度上保证了边茶对市场的占有,基本达到茶务整顿之目的.

(二)茶务整顿对边政建设的影响

赵尔丰认为“炉茶行销藏卫,为川省一大利源.而印茶以种植之繁,焙制之精,运输之便,又立一绝大公司.淪商智,团商力,以困我茶商,夺我茶利.若不设法抵制,势且骎骎东下,不独失我西藏之大销场,亦将摇我炉边之根据地”[10]清7卷465号.因而,对川边茶务整顿的初衷即是阻止印茶入藏,保持现有利权,挽救西南边疆危机.事实上,经过一系列的改良、整顿,基本目的已达到,对边政建设也产生了积极影响.

清末鉴于英国势力逐步渗入西藏,危及到西南边疆的稳定,清政府有识之士建议抵制印茶.面对印茶入藏,激发了中央与地方各级官员以及川藏两地民间大众的爱国热忱,均采取了积极的行动.如十三世达赖喇嘛向清廷陈述西藏政教事宜中强调“茶系内地四川茶人大利,原有交康茶税、交藏地税,兼之藏众欲饮此茶,若令英人贩卖,必贪易售,且于税收一项,诸多窒碍,应请一律禁止”[33]128.前后藏各属寺院,僧俗头目人等给驻藏大臣衙门的公禀中,“无如该外藩人(英国人)等利欲熏心,即如暗食货物之虫蚁无异,实属包藏窝心,尽用奸计谋害.现在甲客尔地方,致遭何等之害,人所共知.无论如何,现在大吉岭地方,小的番民与该昧良狂妄之徒(英国)往来交涉买卖之事,实难放心”[20]卷2.从当时西藏当局的反应来看,也认为印茶行销西藏不仅会影响到川藏商人及民间的利益,而且将会危及到藏区的稳定.

茶务整顿期间,疏通了茶道.雍正年间,瞻对归顺清政府后,四川总督鹿传霖在《奏统筹川藏全局增移镇道并瞻对等处改流》中提到瞻对地理位置的重要性:“窃惟三瞻之地,南接理塘,为入藏通道;北界德格土司,为茶商入藏之北路,居众土司之中,形势显要.”[34]20到了同治元年(1862),瞻对土司工布朗吉势力东达打箭炉,南至察木多,北至理番厅,西至西宁所属二十五族,纵横万余里.同年,他又围攻理塘,造成川藏大道茶路阻塞[35]全宗号1337第1号.另外,德格代办土司多吉生格具禀向赵尔丰求援,为扶持多吉生格并免川藏茶道受阻,赵尔丰等奏请派兵将昂翁降白仁青驱除[27]清7卷573号.因而,正直赵尔丰经营川边之际,平息了降白仁青争袭土职以及瞻对土司之乱,疏通了川藏茶道,为川茶顺利进入西藏市场,达到了抵制印茶入藏的目的.

将边茶销售点扩大到打箭炉以外,改变了以前的交易格局.先后在理塘、巴塘、昌都等处设立了售茶分号,将茶叶市场深入到藏区,藏商及藏区消费者直接到售茶分号购买茶叶.这一措施,不仅使国家权力向西推进,也让藏区民众了解了汉地传入的茶叶,进一步增强了对内地文化的认同感.

取缔了打箭炉之外各关卡土司头人收取的茶厘,为汉藏茶商节省了大笔费用,进一步激发了茶商将汉茶运往西藏销售的热情.同时,外交方面,清政府坚持在未达成协议之前,严禁印茶入藏的政策,在亚东关阻止其公开入境.

综上所述,在清末印茶入藏的背景下,赵尔丰为主导的川边政府推行积极的茶务整顿,促进了川边茶业的恢复与发展,而川边运输康藏的茶道疏通,入藏茶叶逐年增多,既保护了传统茶叶贸易的利益,同时也维护了西藏地区的社会稳定,为民国时期西康建省和康区的早期现代化打下了坚实的基础.因而,川边茶业出现救亡图存的振兴现象,在一个时期内让英国束手无策,阻止了印茶销藏的步伐[7]264,对整个边政建设起到积极的推进作用.

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责任编辑 张颖超

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A

1673-9841(2015)05-0181-08

10.13718/j.cnki.xdsk.2015.05.024

2014-10-26

田茂旺,四川大学历史文化学院,博士研究生,西南民族大学民族研究院,助理研究员.

教育部青年西部项目“南路边茶之流动研究——藏彝走廊区域内的市场、权力与族群互动”(10XJCZH006),项目负责人:田茂旺;西南民族大学承担四川省“2011”协同创新中心“藏羌彝走廊民族文化资源保护与产业发展协同创新中心(培育)”,项目负责人:田茂旺.